【正文】 ?貧困人口在用水者協(xié)會的比例； ?貧困人口獲得新增的灌溉面積情況； ?項目施工提供給貧困人口的就業(yè)機會； ?貧困人口改善種植結構的比例； ?農業(yè)種植技術、市場意識、灌溉管理等培訓中貧困人口參與的比例； ?項目實施后貧困家庭收入及其來源； ? 社會性別與發(fā)展的監(jiān)測與評價 ?社會性別與發(fā)展的監(jiān)測與評價主要關注以下指標： ?用水者協(xié)會中女性參與的比例； ?女性獲得信息的渠道、參加公開會議的權利； ?施工期間為女性提供就業(yè)機會； ?婦女參與農業(yè)種植技術、市場意識、灌溉管理等培訓中的比例； ? 移民安置計劃的監(jiān)測與評價 ?移民安置計劃的監(jiān)測與評價的主要目標是監(jiān)測項目的征地拆遷和移民安置是否按照批準的移民計劃實施，特別是補償標準是否足額和補償資金是否及時到位，以及移民是否能恢復以前的收入和生活水平。 完工報告階段的社會評價主要關注以下幾個問題： ?項目的社會效益目標 ? 評價 貸款約文的執(zhí)行情況 ? 主要分析項目通過改善灌溉條件，促進種植結構調整，增加當?shù)剞r民的經濟收入和機會的目標是 否實現(xiàn)，實現(xiàn)程度如何？ ? 項目準備階段所制定的確保貧困人口、婦女、少數(shù)民族人口從項目中受益是否實現(xiàn)，實現(xiàn)程度如何？如果上述目標沒有完全實現(xiàn)或實現(xiàn)程度較低，則原因是什么？ ? 同項目實施前相比，當?shù)剞r民從項目中直接或間接獲益的比較？以及同非項目區(qū)相比，兩個區(qū)域內的農民在經濟收入、市場意識以及灌溉節(jié)水意識、種植結構調整的意識等方面是否存在差異？其中多大程度是項目帶來的？ ?社會風險及影響因素分析 ? 對項目的可持續(xù)灌溉、種植結構調整以及婦女和少數(shù)民族群體參與用水戶協(xié)會管理的等風險進行評價，并對在執(zhí)行中所采取的規(guī)避措施進行評價，這些措施是否有效？分析影響灌溉項目目標實現(xiàn)的社會因素有哪些，哪些是內部的，哪些是外部的，分析這些因素的控制主體是政府、業(yè)主、亞行還是其他 ? 評價執(zhí)行機構的表現(xiàn) 。 ?項目的影響分析 ? 主要分析項目的正面影響是否實現(xiàn)，負面影響是否規(guī)避？貧困人口、婦女、少數(shù)人口從項目中的受益情況？分析原因，得出結論。 BACK 。 ?項目的可持續(xù)性分析 ? 主要分析該項目的收費有沒有對項目的可持續(xù)性造成影響，是否存在任何社會風險影響項目的可持續(xù)性，新建立的用水者協(xié)會是否有能力履行農村用水的管理職責，項目區(qū)群體參與是否充分等，項目區(qū)農業(yè)種植結構調整的情況等等。 ?項目的經驗和教訓 ? 主要分析該項目有哪些成功的經驗，有哪些失敗的教訓，如何吸取這些經驗教訓？對其他待建的灌溉項目有何借鑒作用？ BACK 39 相關鏈接 11： XX省農村灌溉項目 —— 后評價階段的社會評價 在該項目的完工 35年后，按照亞行的要求，由亞行的獨立評價局組織專家對該項目進行項目后 評價。在項目實施過程中，應當與少數(shù)民族成員直接溝通，征詢他們對減緩消極影響、認為最符合其生存狀況或文化價值觀的策略或措施。 BACK 37 相關鏈接 9： XX省農村灌溉項目 —— 監(jiān)測和評價 ? 收集信息 ?完整的監(jiān)測與評價過程包括信息收集、統(tǒng)計、綜合分析和報告撰寫等，信息的收集是基礎。 ?運用問卷調查、訪談、焦點組座談會等參與式方法，通過對項目目的、內容以及項目區(qū)的社會經濟環(huán)境進行分析，本項目還存在以下比較重大風險： i)由于缺乏維護渠道的費用、項目區(qū)灌溉管理能力不足以及新增灌溉土地是否能夠被整理以及如何分配等，這些因素導致項目存在可持續(xù)灌溉的風險； ii) 農作物種植存在自然災害、技術推廣以及市場等風險； iii)缺乏產業(yè)結構調整的費用； iv)少數(shù)民族的生活習慣受到影響；以及項目區(qū)內群眾的人身安全、田間機動車通行受到影響等等。結果表明， 同項目實施前相比，灌溉費用大大降低，對于大多數(shù)農戶而言，處于可以接受的范圍內；但是對于項目區(qū)內的貧困家庭尤其五保戶家庭而言，灌溉費用對這些家庭而言仍是一比不小的支出。同時，項目也會給少數(shù)民族帶來一定的負面影響，如將有少量耕地被征收、部分居民房屋被拆遷、少數(shù)民族的建筑風格可能受到影響、工程建設期間影響他們的生活習慣等。 ?對少數(shù)民族行動計劃、移民安置計劃等活動進行監(jiān)測和反饋。 ?保障婦女和貧困群體等弱勢群體的參與 ?在開展各種參與活動中，要保證這些群體能夠被涵蓋在內，擁有平等的代表權，聽取他們的聲音。調查項目對村民影響，他們的態(tài)度和需求、支付意愿等。少數(shù)民族地區(qū)開展的培訓，婦女的普通話程度和受教育程度也是障礙。 ?通過參與式的方法建立可行的減緩或防止這些風險的機制。 ?實地勘察。 ?開展社會經濟入戶調查，了解項目區(qū)農戶的家庭經濟狀況、收入與支出構成、教育程度，對項目的看法以及他們的需求，項目區(qū)內農戶尤其是弱勢群體的支付能力和意愿。 ?針對項目對少數(shù)民族的影響，要提出加強項目效益以及減緩負面影響的措施。 ?在初始的貧困和社會分析的基礎上，（ a）根據(jù)亞行的貧困分析手冊（ 2020）和社會分析手冊（ 2020），準備一份完全的貧困、社會和性別分析；（ b）評估項目如何會改善人們的生活水平；（ c）項目如何會使當?shù)厝巳菏芤妫⑦M行量化。 勞動力雇傭，支付能力，以及其他風險和脆弱性，如艾滋病感染、人口販賣等，判斷是否在項目準備階段需要編制緩解項目社會風險的行動計劃或其他措施？ BACK 30 相關鏈接 2： XX省農村灌溉項目 —— 社會評價 TOR ?所需人員投入： 有經驗的移民、少數(shù)民族、社會和機構發(fā)展專家（國際和國內專家投入累計 12人月） ?相關任務： ?修改和評價相關的移民計劃、少數(shù)民族計劃和社會分析報告；如果有必要，對移民計劃、少數(shù)民族計劃和社會分析報告進行更新和完善 ?識別項目影響的利益相關者 ?根據(jù)亞行的政策框架，評估項目的正面影響和負面影響，并制定可能的緩解措施。 項目對女性可能產生怎樣的影響？項目是否可能對男性與女性產生相同的影響？該項目在方案設計時有可能將社會性別問題納入考慮范圍嗎？是否可以有效并公平地針對女性？如果可能的話，分析任何限制女性參與的法律、文化或宗教因素。例如政府部門包括財政部、國家發(fā)展和改革委員會以及水利部；省級的利益相關者包括水利廳（項目的執(zhí)行機構）、發(fā)改委；在各子項目區(qū)內，利益相關者包括項目區(qū)的農民以及環(huán)保局、農業(yè)推廣機構等相關的服務提供機構。 ? 如何做？ ——參與式方法 ? 最終成果？ ——項目后評價報告 五、項目后評價階段的社會評價 25 后評價階段社會評價的主要內容： ? 項目的主要社會影響？ ? 項目與社會的相互適應性？ ? 項目的可持續(xù)性？ ? 項目的經驗教訓？ 相關鏈接 11 XX省農村灌溉項目 —— 后評價階段的社會評價 26 不同類型項目在后評價階段進行社會評價的關注點有所差異： ?項目目標實現(xiàn)情況？ ?項目可供借鑒的經驗和教訓？ 不同類型項目在后評價階段的社會評價 27 項目名稱 后評價階段社會評價的要點 交通項目（以高速公路項目建設為例） ? 項目的影響 交通項目的近期目標和遠期目標的實現(xiàn)對社區(qū)、地區(qū)、部門或國家的發(fā)展有什么意義？項目區(qū)內的交通狀況是否有所改善，是否直接或間接增加了就業(yè)機會？不同地點的交通安全狀況以及受影響人遵守交通規(guī)則的意識是否有改變？項目是否產生了預想不到的正面影響和負面影響，原因何在，與項目有什么聯(lián)系？項目區(qū)內不同的群體從項目中獲益和受損情況，具體表現(xiàn)，原因是什么？采取了什么措施，效果如何？ ? 項目與社會的適應性 主要分析交通沿線不同距離影響區(qū)群眾對項目的支持程度，利