【正文】 ......................................10 結(jié)論 ..............................................................................................................12 致謝 ..............................................................................................................13 參考文獻(xiàn) ......................................................................................................14 1 前言 最近幾年來，隨著工業(yè)化，科技化，信息化 的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸落后。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的研究對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，所以必須發(fā)展好它，尤其是我國的農(nóng)業(yè)大省 河南省。但是目前并沒有人提出利用農(nóng)業(yè)保險更好的服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，河南省農(nóng)業(yè)保險也沒有相關(guān)的具體政策來幫助新型 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營。我作出以下調(diào)查及提出了相關(guān)的建議。它不僅要橫向與縱向結(jié)合發(fā)展，還要綜合多元的發(fā)展，這種“三位一體”的發(fā)展主要是指 生產(chǎn)，經(jīng)營與銷售一體的發(fā)展。 這種新型農(nóng)業(yè)主要包括家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植養(yǎng)殖專業(yè)大戶以及農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場是指從事農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，以家庭成員為其主要勞動力，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。 種植養(yǎng)殖 專業(yè)大戶，字如其名，它主要是指一些種植面積大或養(yǎng)殖數(shù)量多的農(nóng)場主，應(yīng)為規(guī)模大，范圍廣，其管理手段也比較專業(yè)。只要種植或養(yǎng)植達(dá)到一定的規(guī)模，就可以登記注冊，享受國家政策的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。它主要是生產(chǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)、中介組織和 專業(yè)批發(fā)市場等流通企業(yè)，不同于一般的工商企業(yè)，它肩負(fù)著先鋒開拓市場、引領(lǐng)創(chuàng)新科技、調(diào)動農(nóng)戶積極性以及發(fā)展整個區(qū)域的重要責(zé)任。 自 2021 年 7 月 1 日施行《中華人民共和國 農(nóng)民專業(yè)合作社 法》， 我國農(nóng)民專業(yè)合作社開始走向合法的道路，該法明確規(guī)定：農(nóng)民專業(yè)合作 社是以農(nóng)村 家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，一些同類的或相似的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者自發(fā)的走到一起，自愿的聯(lián)合起來，實行民主的管理方式的一種經(jīng)濟(jì)互助組織。 農(nóng)業(yè)服務(wù)組織是一種服務(wù)覆蓋面積廣、政策性強、責(zé)任心強、服務(wù)資金昂貴但 服務(wù)收費卻低廉的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，它負(fù)責(zé)農(nóng)作物的產(chǎn)前服務(wù)、產(chǎn)中服務(wù)、以及產(chǎn)后服務(wù)。 第二節(jié) 中外新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的比較 一、 我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與歐美國家的比較 法國的農(nóng)村合作社、德國的家庭農(nóng)場、美國的農(nóng)場制的發(fā)揮都要比我國的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的好，我國正處于實踐的階段，需要一步步的探索前進(jìn)。法國的農(nóng)村合作社迅速走紅，其數(shù)量和范圍也遠(yuǎn)超中國的農(nóng)村合作社，它們從一開始就形成集約化、規(guī)?；慕?jīng)營，科技化、機(jī)械化的生產(chǎn)，并很快普遍。 德國的家庭農(nóng)場也是起源于第二次世界大戰(zhàn)，德國屬于戰(zhàn)敗國，所以其農(nóng)業(yè)不能得到很好的發(fā)展，所以德國政府就大力扶持、 鼓勵家庭農(nóng)場的建立。所以德國的家庭農(nóng)場在政府的引導(dǎo)并扶持下逐漸發(fā)展壯大。 美國的農(nóng)場制得益于美國的宏觀調(diào)控一系列規(guī)范的政策。再加上美國實行土地私有制，所以其家庭農(nóng)場根本就不需要聯(lián)合成農(nóng)民合作社就有大范圍的土地來耕種。并形成公司制農(nóng)場，更加規(guī)范的管理與經(jīng)營。而我國的家庭農(nóng)場剛剛起步，還談不上規(guī)模經(jīng)營，另外我國的土地集體所有制決定了我國只能以家庭或村民為單位經(jīng)營，農(nóng)民也不是能十分感覺到家庭農(nóng)場帶來的好處，規(guī)模不夠大，人口又眾多，農(nóng)民收入也沒有基本的保障所以導(dǎo)致其并不能很快并很好地發(fā)展。日本的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展主要是因為行業(yè)的很好帶動，日本的農(nóng)協(xié)發(fā)揮出很大作用，它幫助“核心農(nóng)戶”和其合作組織進(jìn)行土地的租賃和委托，幫助日本的農(nóng)業(yè)能很快的進(jìn)行集約化的生產(chǎn)與經(jīng)營，同時政府大力鼓勵新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，所以日本的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在政府的帶動下，得到了很好的發(fā)展。 第二章 河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的現(xiàn)狀及面臨的 主要 風(fēng)險 河南省作為農(nóng)業(yè)大省，種植糧食大省，它的農(nóng)業(yè)發(fā)展與否，很大程度上影響著中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。隨著其他大省的農(nóng)業(yè)發(fā)展，河南省也必須大力發(fā)展型型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體更快的更好地進(jìn)入老百姓家中，讓河南的農(nóng)業(yè)大省帶動全中國的農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 隨著機(jī)械化、信息化的管理，河南省秉承著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，開辟出一條新的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。這使得河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得以改善，有效地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，使得不僅河南省農(nóng)業(yè)可以規(guī)模地、有效地發(fā)展，還能帶動工業(yè)城市的發(fā)展。截止 2021 年 9 月底，經(jīng)工商部門登記的家庭農(nóng)場達(dá)到3810 戶，其中個體工商戶有 2120 戶，個人獨資企業(yè)有 1685 戶，有限公司有 5 戶。 緊接著，河南龍頭企業(yè)在政府的帶領(lǐng)下不斷發(fā)展壯大。在政府的扶持下培育自己的產(chǎn)品，創(chuàng)建自己的品牌，建立自己的企業(yè)公司，并以一定的號召力、影響力帶動這個地區(qū)的發(fā)展。著名的龍頭企業(yè)產(chǎn) 品主要有“雙匯”肉制品、“王守義十三香”調(diào)味品、“金苑”面粉以及“三全”湯圓等產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷海外。許多的農(nóng)民轉(zhuǎn)向工人，制度也不是很完善，缺少規(guī)范指導(dǎo)，所以產(chǎn)生了一些列的問題及風(fēng)險，使得土地雙方的土地風(fēng)險保障缺失。再者土地流轉(zhuǎn)制度雖已開始實施，但并沒有切實的法律法規(guī)來規(guī)范，使得許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體并不是很規(guī)范，幾乎只是改個名字而已，這也并不能使得河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展。 河南省土地制度的不完善需要國家政府的扶持幫助，更需要一定的保險政策來使農(nóng)民得到切實的保障。其次應(yīng)該對農(nóng)民經(jīng)營新型農(nóng)業(yè)時，能夠很好的利用大規(guī)模的土地提供保險保障。這樣才能使得河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主們感 6 到溫暖，由政府帶來的政策溫暖。但是河南人口高達(dá) 9613 萬人，位居全中國第一。河南省土地資源十分稀缺，必須用極少的土地養(yǎng)更多的人，但是土地資源有稀缺，所以很多農(nóng)民并不是很愿意實行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，他們擔(dān)心自己的這一點土地租給別人后，并不能滿足自身需求，而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營者又可能認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)費用過于昂貴，擔(dān)心經(jīng)營新型農(nóng)業(yè)的成本過高而支付不起，不能使其的新型農(nóng)業(yè)及時有效地運轉(zhuǎn)起來。在我個人看來，河南省農(nóng)業(yè)保險主要需要制定出兩方面的保險來保障關(guān)于經(jīng)營新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因為土地資源稀缺所面臨的風(fēng)險。另外一方面，河南省農(nóng)業(yè)保險需要就土地流轉(zhuǎn)的提供者作出一定的風(fēng)險保障，讓其不再擔(dān)心是否會丟掉承包權(quán)，失去生活保障等憂慮。所以他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者們的融資問題成了很大的困難，他們一般不會從銀行貸款之類的，而銀行也沒有關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營的優(yōu)惠貸款政策，并且農(nóng)民自己也不會操作等。在我個人看來，鑒于農(nóng)民自有資金不 足，籌備融資困難，需要一款既可以有保障作用，又可以有融資作用的產(chǎn)品，并且要有專人指導(dǎo)介紹及操作等。但是農(nóng)村居民人均生活