6縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的思考-在線瀏覽
2024-09-21 13:35本頁面
【正文】 農(nóng)戶以一般的買賣關(guān)系為主，訂單生產(chǎn)與股份合作的少。 四是社會化服務(wù)體系不夠健全，發(fā) 展環(huán)境有待改進(jìn)。 第 4 頁 共 12 頁 （二）合作社運(yùn)行方面 一是規(guī)模偏小，競爭力不強(qiáng)。多數(shù)合作社延續(xù)了過去農(nóng)民 “ 打伙求財 ” 、 “ 合股經(jīng)營 ” 的特點(diǎn)，普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。 二是管理水平不夠高，帶動能力不強(qiáng)。同時，目前絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售，農(nóng)產(chǎn)品附加值沒有得到充分開發(fā)，產(chǎn)品銷路不暢，帶動農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、促進(jìn)增收的能力不強(qiáng)。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高，他們對專業(yè)合作社的章程、制度認(rèn)識不足、理解不深，往往習(xí)慣于聽從政府指揮，缺乏 必備的管理知識，缺乏決策能力。同時，組織開展活動較少，導(dǎo)致會員聯(lián)系不緊密，合作社改組、解體頻繁，甚至一部 第 5 頁 共 12 頁 分農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名。 （三）家庭農(nóng)場發(fā)展方面 一是規(guī)模小。 二是技術(shù)落后。 三是土地流轉(zhuǎn)困難，制約家庭農(nóng)場的發(fā)展。有的是 “ 土地命根子 ” 思想濃厚，擔(dān)心失了地、丟了根，不愿流轉(zhuǎn)；有的是外出務(wù)工，對那點(diǎn)田、那點(diǎn)租金無所謂，田放那也不用養(yǎng)它，還可以領(lǐng)補(bǔ)貼，也不愿意流轉(zhuǎn)；加之政府對土地流 轉(zhuǎn)沒有 “ 硬措施 ” ，沒有辦法制約農(nóng)戶。第三，不規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)與短期的流轉(zhuǎn)期限的限制，導(dǎo)致土地不穩(wěn)定性，直接影響家庭農(nóng)場發(fā)展。 （一）培育市級以上龍頭企業(yè)健康發(fā)展，做大做強(qiáng)做優(yōu)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 一抓基地建設(shè)，健全利 益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵支持有條件的龍頭企業(yè)，直接或與農(nóng)民共同投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，不斷提高龍頭企業(yè)帶動本地農(nóng)民增收的能力。積極支持和鼓勵有條件的龍頭企業(yè)在收購農(nóng)產(chǎn)品時，確定最低收購保護(hù)價，將部分加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤返還給農(nóng)戶，促進(jìn)龍 頭企業(yè)通過 “ 股份合作、按股分紅 ” 等形式，與農(nóng)戶在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更為緊密的利益共同體。 二抓創(chuàng)新發(fā)展，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持規(guī)模拓展與內(nèi)涵增長并重，通過技改擴(kuò)能、提升設(shè)備、工藝和產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)又好又快發(fā)展。扶持有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過 第 7 頁 共 12 頁 兼并、重組、收購、聯(lián)合、控股等多種方式組建大型企業(yè)集 團(tuán)，培育規(guī)模龍頭企業(yè)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全投入品登記使用管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程，建立農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的質(zhì)量安全全程控制和可追溯制度，保障農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的質(zhì)量安全。圍繞區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、項目化推進(jìn)，著力在深加工木材產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)山茶油產(chǎn)業(yè)、特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等三類產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化產(chǎn)業(yè)體系上求突破。堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重的發(fā)展原則，邊發(fā)展邊規(guī)范，既抓量的擴(kuò)張，又抓質(zhì)的提高 一要 加強(qiáng)宣傳，提高思想認(rèn)識。二是發(fā)揮電視、廣播、報紙等新聞媒體的作用，向農(nóng)民宣傳普及合作社知識，介紹合作社原則，弘揚(yáng)合作社精神。四是邀請專家、學(xué)者組建一支農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織輔導(dǎo)員隊伍，定期開展培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、示范、答疑解惑。 二要加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范有序發(fā)展。相關(guān)部門通力合作，形成合力，把主要精力放在幫助農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范章程、完善機(jī)制、搞好對合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)等工作上來。出臺發(fā)展我縣農(nóng)民專業(yè)合作社
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