【正文】 種直接或間接地作用和影響社區(qū)本身的外部客觀因素的總和。同時業(yè)市政府及非政府組織介入社區(qū)發(fā)展的過程、方式和手段。 社區(qū)教育 所謂社區(qū)教育指的是在一定區(qū) 域內，利用各種教育資源開展的旨在提高區(qū)域內全體社會成員的整體素質和生活質量，服務區(qū)域經濟和社會發(fā)展的教育活動，其實質是“人人參與教育、人人接受教育”的社會大教育。 1社區(qū)服務 答：是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下和倡導下，以社區(qū)組織為依托的生活在一定社區(qū)地域內的全體成員為對象。 1社區(qū)社會保障 答：是社會保障中的一種，是以社區(qū)為依托、以社區(qū)居民為主要保障對象底社會保障體系，包括了從社會救濟、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險到社會福利等諸多社會保障內容。 1社區(qū)物業(yè)管理 社區(qū)物業(yè)管理是指物業(yè)管理企業(yè)運用現(xiàn)代管理理念及管理手段，依法或依合同對其負責社區(qū)內的居民、房屋建筑及其配套的設施設 備、綠化、交通、治安、環(huán)境等管理項目進行維護、修繕、整治及服務的過程，使社區(qū)內的居民有個優(yōu)美、方便、舒適、安全、安靜的居住環(huán)境和條件。 1社區(qū)發(fā)展 在政府、居民和有關的社區(qū)組織努力下，整合社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、改善社區(qū)環(huán)境，以提高社區(qū)生活質量、增加居民社區(qū)歸屬感、培育參與意識和互助精神、增強 社區(qū)凝聚力和建立新型和諧的人際關系，全面推進社區(qū)進步的過程。內容：管理觀念創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新、管理過程創(chuàng)新和管理理論創(chuàng)新。 三、簡答題 試闡述社區(qū)管理的功 能 （ 1）社區(qū)管理協(xié)調功能；（ 2）社會化服務功能；（ 3）衛(wèi)生保健服務功能；（ 4）計劃生育管理和服務功能。 社區(qū)的功能：（ 1）政治功能；（ 2）文化功能；（ 3）維系功能；（ 4）服務功能 按照不同的標準，社區(qū)可以分為那些？ 按照社區(qū)主 要功能的不同進行分類，可以把社區(qū)分為經濟社區(qū)、政治社區(qū)、文化社區(qū)、軍事社區(qū)和特殊社區(qū)等等。按照社區(qū)內部的組織形式，可將社區(qū)分為整體社區(qū)和局部社區(qū)。按社會生產力水平和時間要素分，傳統(tǒng)社區(qū)、發(fā)展中社區(qū)和現(xiàn)代社區(qū)（發(fā)達社區(qū)）。 簡述社區(qū)管理組織的類型 行政管理系統(tǒng)：包括兩個子系統(tǒng)，即街道直屬的行政管理系統(tǒng)和外部的職能部門的行政管理系統(tǒng)；社區(qū) 自治管理系統(tǒng)：包括居民委員會和業(yè)主委員會，其職能是提供各類公益性、群眾性的服務；社區(qū)管理支持系統(tǒng)：主要由社區(qū)內各企事業(yè)單位、人民團體構成。 社區(qū)管理組織主要具有以下幾種功能：（ 1）滿足需求功能。（ 3）組織功能。（ 5）穩(wěn)定功能 結合所學知識，試闡述我國社區(qū)管理工作的具體方法。 簡述社區(qū)環(huán)境的特征。二是社區(qū)環(huán)境的易遭污染性。四是社區(qū)環(huán)境的復雜性。六是社區(qū)環(huán)境的動態(tài)性。二是社區(qū)文化建設主管部門不 明確。四是社區(qū)文化建設的經費投入不足。六是社區(qū)文化活動資源未能得到有效整合。 如何解決我國城市社區(qū)環(huán)境所面臨的諸多問題？（ 7 分） 理順城市社區(qū)環(huán)境管理機制，明確社區(qū)環(huán)境整治責任；制定城市社區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，確立城市社區(qū)環(huán)境保護目標；結合調整城市產業(yè)結構和企業(yè)技術改造，為提高社區(qū)環(huán)境質量創(chuàng)造條件；積極推行污染集中控制，提高防治效益；加強城市基礎設施建設，提高綜合防治污染能力；疏通、拓寬資金渠道，擴大城市社區(qū)環(huán)境 建設的資金來源；加強城市環(huán)境管理，健全監(jiān)督執(zhí)法隊伍；以社區(qū)可持續(xù)發(fā)展為導向，發(fā)展社區(qū)環(huán)境教育；實現(xiàn)“政社分開” ,完善社會參與機制。（ 6 分） 發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的現(xiàn)實意義：一是有利于滿足社區(qū)居民日益增長的衛(wèi)生服務需求；二是有利于改革我國的衛(wèi)生服務體系；三是有利于促進“預防為主”衛(wèi)生醫(yī)療目標的實現(xiàn)；四是可以有效克服醫(yī)療費用增長過快的弊端；五是有益于增強政府對社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的責任意識；六是有益于強化全科醫(yī)療服務觀念；七是有利于促使社區(qū)居民群眾對社區(qū)衛(wèi)生的廣泛參與。 1簡述發(fā)展社區(qū)體育的積極意義。發(fā)展社區(qū)體育有利于培養(yǎng)人們文明健康的生活方式，有利于提高居民生活質量，有利于全面提高人的素質。 1簡述社區(qū)社會保障的主要內容。 1簡述我國社區(qū)服務的發(fā)展趨勢。 1結合實際，試闡述影響社區(qū)發(fā)展的主要因素。 答；一是社區(qū)管理組織體系趨于自治化、公眾化 二是社區(qū)經濟管理趨于市場化、多元化 三是社區(qū)管理日趨法治化、規(guī)范化 四是社區(qū)管理日益全球化、國際化 五是社區(qū)管理逐步轉向可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 六是 社區(qū)發(fā)展與社會發(fā)展越來越趨向融合 1試闡述社區(qū)管理創(chuàng)新的內容。 5 1簡述發(fā)展我國社區(qū)再就業(yè)工程的意義。 1簡述城市社會保障的主要內容。 社區(qū)環(huán)境的構成要素：社區(qū)環(huán)境的空間要素；社區(qū)環(huán)境的生態(tài)要素；社區(qū)環(huán)境的管理要素；社區(qū)環(huán)境的人文要素 2簡述社區(qū)民主政治參與的主要特征。（ 10 分） 答：我國社區(qū)管理體制改革的必要性：我國社區(qū)管理體制改革是適應經濟體制轉變的必然要求；我國社區(qū)管理體制的改革市政府職能轉變的必然結果；完善社區(qū)管理體制改革是克服目前社區(qū)管理中存在的問題的客觀需要； 我國社區(qū)管理體制改革的具體措施；推進政府職能轉變，實現(xiàn)管理重心下移，實現(xiàn)“小政府、大社會”的管理框架；科學構建社區(qū)管理運作體系；加強制度建設，完善有關社區(qū)管理 的管理條例和規(guī)章制度，將社區(qū)各系統(tǒng)的運作和管理逐步納入法治化軌道；加強社區(qū)管理隊伍的建設，提高社區(qū)管理隊伍的素質；建立行政、經濟、法律、思想教育等手段并舉和組織、動員等具體方法協(xié)調的運作機制。（ 10 分） 答：一是組織管理機構健全，權限職責清晰。二是非營利組織在社區(qū)發(fā)展中具有重要作用。社區(qū)志愿者組織是社區(qū)建設和發(fā)展不可缺少的力量。國外社區(qū)志愿者組織的基本特征有：（ 1）組織形式多樣，服務方式靈活。（ 3）“三位一體”的資金扶持。 結合實際，試闡述我國社區(qū)管理模式的發(fā)展趨勢。如何正確處理政府與社會之間的關系，是“街道”管理體制改革成敗的關鍵。我國社區(qū)管理模式的發(fā)展趨勢主要是走社區(qū)自治模式道路；走 多元化模式道路；走開放模式道路；走法治化模式道路；走量化管理模式道路。長期以來，一些政府職能部門沒有充分尊重居委會作為一個居民自治組織的法律地位，誤把居委會當作部門的延伸，把法律規(guī)定的對居委會的“指導、支持和幫助”義務變成了“派任務、下指標”的權力。很多人是“明哲保身”，“不操閑心”，有的人不僅對國家、集體或他人的利益漠不關心，而且連事關自己切身利益的問題，也不愿主 動維護權益，積極設法解決，總是期盼別人出面，等待有關部門解決問題。三是社區(qū)社團自治作用亟待增強。許多居民并非不關心自己所在的社區(qū)，也希望參與社區(qū)的管理，但都苦于沒有很好的途徑，或感覺自己“人微言輕”。 如何進一步加強社區(qū)民主政治建設？（ 10 分） 答：一是轉變職能，還權于民。二是充分發(fā)揮社區(qū)居民代表會的作用，開拓民意表達渠道。三十創(chuàng)新社區(qū)自治 體制。社區(qū)民主政治建設的核心是社區(qū)民主自治，沒有居民真正意義上參與社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，社區(qū)自治就是一句空話，也不可能實現(xiàn)社區(qū)自治。（ 10 分） 答：社區(qū)文化的基本特征是：（ 1）社區(qū)文化的區(qū)域性（ 2）社區(qū)文化的繼承性（ 3）社區(qū)文化的融合性（ 4）社區(qū)文化的共享性（ 5）社區(qū)文化的普遍性（ 6）社區(qū)文化的滲透性（ 7）社區(qū)文化的多樣性。（ 10 分） 答：總結起來，制約社區(qū)教育發(fā)展的因素包括以下三個方面：一是來自于經濟發(fā)展水平的制約。三是來自管理方面的制約。我國社區(qū)教育管理的完善途徑主要在于：一是改變傳統(tǒng)教育理念；二是規(guī)范社區(qū)教育管理；三是進行社區(qū)教育創(chuàng)新，不斷拓寬社區(qū)教育領域。（ 9 分） 第一，根據(jù)社會主義市場經濟體制的客觀要求，完善社區(qū)治安管理的法律體系：（ 1）地方努力將經過實踐證明行之有效的治安管理的措施、規(guī)定和要求，通過制定政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件等形式逐步加以完善，最終上升為地方性法規(guī)，使之更具權威性。 (3)堅持將居民自治管理、政府行政管理和法制管理緊密結合起來，建立法制化的社區(qū)治安防范和管理體系。 （ 1）明確界定政府 治安管理部門與社區(qū)之間的權利關系；（ 2）完善治安警力服務與社區(qū)自我服務相結合的組織體系 —— 強化社區(qū)警務建設（ 3）強化隊伍建設，提高治安管理人員的素質。 第四、積極推進有中國特色的安全文明社區(qū)建設，優(yōu)化社區(qū)治安管理環(huán)境。 7 簡述目前我國社區(qū)社會救助中存在的主要問題。低保人群、低保邊緣和一部分低收入群眾，一旦遭遇 突發(fā)災害和事故，就難以維持基本生活，對臨時救助依賴性較大，因沒有一個完善的臨救制度，難以把握救助額度。受助對象對社會救助的作用期望過高，對社會救助過分依賴，并且存在有“等、靠、要”的思想。三是救助資源相對分散。救助工作形式多樣，參與的部門也比較多。 1結合實際，你認為，目前我國社區(qū)衛(wèi)生服務存在哪些現(xiàn)實問題？有什么解決對策？（ 10分） 答：目前我國社區(qū)衛(wèi)生服務存在的現(xiàn)實問題如下，一是我國衛(wèi)生資源配置存在的現(xiàn)實問題：衛(wèi)生資源配置的倒三角狀態(tài)；二是衛(wèi)生資源流向不合理；二是全國各地的社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展水平不平衡；三是我國社區(qū)衛(wèi)生管理存在的現(xiàn)實問題：管理權限不順暢；個人醫(yī)療帳戶的不完善；社區(qū)衛(wèi)生從業(yè)人員的業(yè)務素質差；四是傳統(tǒng)觀念 的束縛。 1結合實踐，你認為，作為一名社區(qū)警務工作者，應該樹立怎樣的理念來開展工作？其管轄范圍主要包括那些內容？（ 8 分） 答：應該樹立的理念：（ 1）依法進行社區(qū)治安管理原則，（ 2）專群結合、群防群治原則，（ 3）齊抓共管、綜合治理原則。（ 3）拓寬社區(qū)治安的領域。（ 5）充分發(fā)揮基層調解委員會的作用，做好人民調解工作，化解人民內部矛盾等。 1結合所學知識，試闡述我國社區(qū)物業(yè)管理糾紛的特點、原因及其 處理原