【正文】 國務院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負責的原則，領導和管理教育工作。高等教育由國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理?？h級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內的教育工作。 第十六條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當向本級人民代表大會或者其常務委員會報告教育工作和教育經(jīng)費預算、決算情況，接受監(jiān)督。國家建立科學的學制系統(tǒng)。 第十八條 國家實行九年制義務教育制度。適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人以及有關社會組織和個人有義務使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務教育。各級人民政府、有關行政部門以及企業(yè)事業(yè)組織應當采取措施，發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學校教育或者各種形式的職業(yè)培訓。 第二十條 國家實行國家教育考試制度。 第二十一條 國家實行學業(yè)證書制度。 第二十二條 國家實行學位制度。 第二十三條 各級人民政府、基層群眾性自治組織和企業(yè)事業(yè)組織應當采取各種措施，華東理工大學本科教學管理工作手冊 8 開 展掃除文盲的教育工作。 第二十四條 國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度。國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦學校及其他教育機構。 第二十六條 設立學校及其他教育機構，必須具備下列基本條件： （一）有組織機構和章程； （二 ）有合格的教師； （三）有符合規(guī)定標準的教學場所及設施、設備等； （四）有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。 第二十八條 學校及其他教育機構行使下列權利： （一）按照章程自主管理； （二）組織實施教育教學活動； （三）招收學生或者其他受教育者； （四）對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分； （五）對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書； （六） 聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分； （七）管理、使用本單位的設施和經(jīng)費； （八）拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉； （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。 第二十九條 學校及其他教育機構應當履行下列義務： （一）遵守法律、法規(guī)； 華東理工大學本科教學管理工作手冊 9 （二）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學標準，保證教育教學質量； （三）維護受教育者、教師及其他職工的合法權益； （四）以適當方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的 學業(yè)成績及其他有關情況提供便利； （五）遵照國家有關規(guī)定收取費用并公開收費項目； （六）依法接受監(jiān)督。學校及其他教育機構的校長或者主要行政負責人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內定居、并具備國家規(guī)定任職條 件的公民擔任，其任免按照國家有關規(guī)定辦理。學校及其他教育機構應當按照國家有關規(guī)定，通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，保障教職工參 與民主管理和監(jiān)督。學校及其他教育機構在民事活動中依法享有民事權利，承擔民事責任學校及其他教育機構中的國有資產(chǎn)屬于國家所有。 第四章 教師和其他教育工作者 第三十二條 教師享有法律規(guī)定的權利，履行法律規(guī)定的義務，忠誠于人民的教育事業(yè)。教師的工資報酬、福利待遇，依照 法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。 第三十五條 學校及其他教育機構中的管理人員，實行教育職員制度。 第五章 受教育者 第三十六條 受教育者在入學、升學、就業(yè)等方面依法享有平等權利。 第三十七 條 國家、社會對符合入學條件、家庭經(jīng)濟困難的兒童、少年、青年，提供各種形式的資助。 第三十九條 國家、社會、家庭、學校及其他教育機構應當為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創(chuàng)造條件。國家機關、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織，應當為本單位職工的學習和培訓提供條件和便利。 第四十二條 受教育者享有下列權利： （一）參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料； （二）按照國家有關規(guī)定獲得獎學金、貸學金、助學金； （三）在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學業(yè)后獲得相應的學業(yè)證書、學位證書； （四）對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產(chǎn)權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。 第四十四條 教育、體育、衛(wèi)生行政部門和學校及其他教育機構應當完善體育、衛(wèi)生保健設施，保護學生的身心健康。 第 四十六條 國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織同高等學校、中等職業(yè)學校在教學、科研、技術開發(fā)和推廣等方面進行多種形式的合作。 第四十七條 國家機關、軍隊、企業(yè)事業(yè)組織及其他社會組織應當為學校組織的學生實習、社會實踐活動提供幫助和便利。 第四十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當為其 未成年子女或者其他被監(jiān)護人受教育提供必要條件。學校、教師可以對學生家長提供家庭教育指導。廣播、電視臺（站）應當開設教育節(jié)目，促進受教育者思想品德、文化和科學技術素質的提高。學校及其他教育機構應當同基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體相互配合，加強對未成年人的校外教育工作。 第七章 教育投入與條件保障 第五十三條 國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費為輔的體制，逐步增加對教育的投入，保證國家舉辦的學校教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源。 第五十四條 國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例應當隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高。全國各級財政支出總額中華東理工大學本科教學管理工作手冊 12 教育經(jīng)費所占比例應當隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高。各級人民政府教育財政撥款的增長應當高于財政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。 第五十七條 稅務機關依法足額征收教育費附加，由教育行政部門統(tǒng)籌管理，主要用于實施義務教育。農村鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的教育費附加，由鄉(xiāng)人民政府組織收取，由縣級人民政府教育行政部門代為管理或者由鄉(xiāng)人民政府管理，用于本鄉(xiāng)范圍內鄉(xiāng)、村兩級教育事業(yè)。 第五十八條 國家采取優(yōu)惠措施，鼓勵和扶持學校在不影響正常教育教學的前提下開展勤工儉學和社會服務，興辦校辦產(chǎn)業(yè)。 第六十條 國家鼓勵境內、境外社會組織和個人捐資助學。 第六十二條 國家鼓勵運用金融 、信貸手段，支持教育事業(yè)的發(fā)展。 第六十四條 地方各級人民政府及其有關行政部門必須把學校的基本建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排學校的基本建設用地及所需物資，按照國家有關規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。 第六十六條 縣級以上人民政府應當發(fā)展衛(wèi)星電視教育和其他現(xiàn)代化教學手段，有關行政部門應當優(yōu)先安排，給予扶持。 華東理工大學本科教學管理工作手冊 13 第八章 教育對外交流與合作 第六十七條 國家鼓勵開展教育對外交流與合作。 第六十八條 中國境內公民出國留學、研究、進行學術交流或者任教，依照國家有關規(guī)定辦理。 第七十條 中國對境外教育機構頒發(fā)的學位證書、學歷證書及其他學業(yè)證書的承認，依照中華人民共和國締結或者加入的國際條約辦理，或者按照國家有關規(guī)定辦理。違反國家財政制度、財務制度，挪用、克扣教育經(jīng)費的，由上級機關責令限期歸 還被挪用、克扣的經(jīng)費，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。侵占學校及其他教育機構的校舍、場地及其他財產(chǎn)的，依法承擔民事責任。 第七十四條 違反國家有關規(guī)定，向學?；蛘咂渌逃龣C構收取費用的，由政府責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。 第七十六條 違反國家有關規(guī)定招收學員的，由教育行政部門責令退回招收的學員，退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。 第七十八條 學校及其他教育機構違反國家有關規(guī)定向受教育者收取費用的，由教育行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。 非法舉辦國家教育考試的，由教育行政部門宣布考試無效；有違 法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。 第八十一條 違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學?；蛘咂渌逃龣C構的合法權益，造成損失、損害的，應當依法承擔民事責任。宗教學校教育由國務院另行規(guī)定。 第八十四條 本法自１９９５年９月１日起施行。 第二條 本法適用于在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作的教師。教師應當忠誠于人民的教育事業(yè)。 全社會都應當尊重教師。 國務院有關部門在各自職權范圍內負責有關的教師工作。 第六條 每年九月十 日為教師節(jié)。 第八 條 教師應當履行下列義務： （一） 遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表； （二） 貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務； （三） 對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動； （四） 關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展； （五） 制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn) 象； （六） 不斷提高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平。 第三章 資格和任用 第十條 國家實行教師資格制度。 第十一條 取得教師資格應當具備的相應學歷是： （一） 取得幼兒園教師資格，應當具備幼兒師范學校畢業(yè)及其以上學歷； （二） 取得小學教師資格，應當具備中等師范學校畢業(yè)及其以上學歷； （三） 取得初級中學教師、初級職業(yè)學校文化、專業(yè)課教師資格，應當具備高等師范專科學?；蛘咂渌髮W專科畢業(yè)及其以上學歷； （四） 取得高級中學教師資格和中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師華東理工大學本科教學管理工作手冊 17 資 格，應當具備高等師范院校本科或者其他大學本科畢業(yè)及其以上學歷；取得中等專業(yè)學校、技工學校和職業(yè)高中學生實習指導教師資格應當具備的學歷，由國務院教育行政部門規(guī)定； （五） 取得高等學校教師資格，應當具備研究生或者大學本科畢業(yè)學歷； （六） 取得成人教育教師資格，應當按照成人教育的層次、類別，分別具備高等、中等學校畢業(yè)及其以上學歷。國家教師資格考試制度由國務院規(guī)定。 第十三條 中小學教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認定。普通高等學校的教師資格由國務院或者省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者由其委托的學校認定。取得教師資格的人員首次任教時，應當有試用期。 第十五條 各級師范學校畢業(yè)生，應當按照國家有關規(guī)定從事教育教學工作。 第十六條 國家實行教師職務制度，具體辦法由國務院規(guī)定。教師的聘任應當遵循雙方地位平等的原則，由學校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權利、義務和責任。 ] 第四章 培養(yǎng)和培訓 第十八條 各級人民政府和有關部門應當辦好師范教育，并采取措施，鼓勵優(yōu)秀青年進入各級師范學校學習。非師范學校應當承擔培養(yǎng)和培訓中小學教師的任務。 第十九條 各級人民政府教育行政部門、學校主管部門和學校應當制定教師培訓規(guī)劃，對教華東理工大學本科教學管理工作手冊 18 師進行多種形式的思想政治、業(yè)務培訓。 第二十一條 各級人民政府應當采取措施，為少數(shù)民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)培養(yǎng)、培訓教師 。教育行政部門對教師的考核工作進行指導、監(jiān)督。 第二十四條 教師考核結果是受聘任教、晉升工資、實施獎懲的依據(jù)。建立正常晉級增薪制度，具體辦法由國務院規(guī)定。 第二十七條 地方各級人民政府對教師以及具有中專以上學歷的畢業(yè)生到少數(shù)民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)從事教育教學工作的，應當予以補貼?？h、鄉(xiāng)兩級人民政府應當為農村中小學教師解決住房提供方便。醫(yī)療機構應當對當?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方針?？h級以上地方人民政府可以適當提高長期從事教育教學工作的中小學退休教師教的退休金比例。 第三十二條 社會力量所辦學校的教師的待遇，由舉辦者自行確定并予以保障。國務院和地方各級人民政府及其有關部門對有突出貢獻的教師，應當予以表彰、獎勵。 第三十四條 國家支持和鼓勵社會組織或者個人向依法成立的獎勵教師的基金組織捐助資金，對教師進行獎勵。 第三十六條 對依法提出申訴、控告、檢舉的教師進行打擊報復的，由其所 在單位或者上級機關責令改正；情節(jié)嚴重的，可以根據(jù)具體情況給予行政處分。 第三十七條 教師有下列情形之一的，由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。 教師有前款第（二）項、第（三）項所列情形之一，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反國家財政制度、財務制度，挪用國家財政用于教育的經(jīng)費，嚴重華東理工大學本科教學管理工作手冊 20 妨礙教育教學工作，拖欠教師工資，損害教師合法權益的，由上級機