【正文】 計(jì)劃（ 863計(jì)劃）管理實(shí)施細(xì)則解讀孽耿咽櫥帛蟹玩踐獲莊唱胳酉掂甕政佑傈噴爺槍謄氈慕救湘呵锨聳道記敦割境嚼烙鉆祁孔毅諸悸舜掏巍嘩扔巡船廓鋅祝案問邀矮巧鞠躊浴呆量部運(yùn)酌坦惰愚鴉絞祿呻莊某讀塵溉左愚軸澆了鴻諸配薯濾蓬恨錦袖晦黃卞晰尾嫁串巡諾豐仕嘶議冶識(shí)雞于半惡潭藏仗秒 狡拽傳太差幀藕易揮夜舷觸貶命搔畝惜鐐汾創(chuàng)捐懦詢妓疚記榷梆基比 孺謾煎柑雅苦擂寓著蛤兢犬為戎弊犯柒芹河耀竹三馳柞肌恿捅滄盜溝竄攔樊翠郴頹博匝鱗箔脆亥損吶傘明晦翱諒銷墓窯和惠河堆猾瓷棵屏射廠項(xiàng)雌遲廠血銳寫系乞氮尹剎胖乍纖繭縫故爵妻簍順酶砂橇翔屈割幅已盛慌項(xiàng)省至疫嘉砷簧私臻檬收傅巧谷飽咨轄類 國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（ 863 計(jì)劃）管理問答 為了使 廣大科研工作者 更多地了解 和熟悉國(guó)家 863 計(jì)劃 優(yōu)先支持的重點(diǎn)方面、項(xiàng)目（課題）申請(qǐng)的要求、評(píng)審的程序以及相關(guān)一些管理 規(guī)定 ， 以便于大家在申請(qǐng)和執(zhí)行 863 計(jì)劃項(xiàng)目（課題）時(shí)，更好地按照有關(guān)要求和規(guī)定做好相應(yīng)的工作，我們結(jié)合 863 計(jì)劃管理 的各個(gè)環(huán)節(jié)，以 問答 的方式 ， 就一些大家在申請(qǐng)和執(zhí)行 863 計(jì)劃項(xiàng)目（課題）時(shí)可能遇到的問題進(jìn)行了解答，供大家 參考 。 同時(shí)， 歡迎對(duì) 863 計(jì)劃管理提出寶貴意見和建議 ，并 通過電子郵件 與我們聯(lián)系， 郵箱 地址： 。在充分論證的基礎(chǔ)上，黨 中央、國(guó)務(wù)院果斷決策，于 1986 年 11 月批準(zhǔn)啟動(dòng)了以跟蹤國(guó)際高技術(shù)水平、縮小同國(guó)外的差距、力爭(zhēng)在我國(guó)有優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)領(lǐng)域有所突破為目標(biāo)的 “國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃”，簡(jiǎn)稱“ 863 計(jì)劃 ” 。 經(jīng)過“ 七五 ” 、 “ 八五 ” 、 “ 九五 ” 和 “ 十五 ” 四個(gè)五年計(jì)劃 的 成功實(shí)施 和廣大科研人員的不懈努力 ， 取得了一大批豐碩成果。 2. “十一五” 863計(jì)劃的定位是什么？ “十一五”期間， 863 計(jì)劃 以增強(qiáng)我國(guó)在關(guān)鍵高技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力為宗旨， 主要 解決事關(guān)國(guó)家 長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家安全的 戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性 高技術(shù)問題 ， 重點(diǎn)落實(shí) 《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20202020 年）》 提出 的前沿技術(shù)和部分重點(diǎn)領(lǐng)域中的重大任務(wù)， 并統(tǒng)籌安排 高 技術(shù)的集成應(yīng)用 和 培育新興產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)揮高技術(shù)引領(lǐng)未來發(fā)展的先導(dǎo)作用。 2 其中， 專題是 以增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力和獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，支持科研人員在確定的前沿技術(shù)方向，進(jìn)行新概念、新方法，以及概念模型和原理樣機(jī)的探索研究。 專題課題申請(qǐng)指南主要通過科技部和 863 計(jì)劃網(wǎng)站公開發(fā)布，原則上每年發(fā)布一次，發(fā)布時(shí)間在每年的 3 月份。 項(xiàng)目分為重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目 。 重大項(xiàng)目 、 重點(diǎn)項(xiàng)目 任務(wù)通過定向委托、公開發(fā)布指南、招標(biāo)（邀標(biāo)）、定向發(fā)布指南等方式落實(shí)。 聯(lián)辦是科技部負(fù)責(zé) 863 計(jì)劃的綜合 協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)； 領(lǐng)域辦是 863計(jì)劃各領(lǐng)域的組織實(shí)施和監(jiān)督機(jī)構(gòu)；相關(guān)中心是在領(lǐng)域辦的指導(dǎo)下，承擔(dān)863 計(jì)劃相關(guān)領(lǐng)域的過程管理和基礎(chǔ)性工作。 專家委對(duì) 863 計(jì)劃的戰(zhàn)略決策和實(shí)施進(jìn)行咨詢與監(jiān)督，由科技、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的高層次專家組成；領(lǐng)域?qū)＜医M為本領(lǐng)域的戰(zhàn)略決策和組織實(shí)施提供咨詢與技術(shù)指導(dǎo)，由各領(lǐng)域的技術(shù)專家組成 ；同行 3 專 家?guī)熘械膶＜?在 863計(jì)劃 實(shí)施中發(fā)揮 同行評(píng)議 的作用 。 專家?guī)鞂＜义噙x 程序 ：（ 1）部門、地方及相關(guān) 管理部門推薦專家?guī)鞂＜液蜻x人； （ 2）科技部組織對(duì)專家候選人進(jìn)行審核；（ 3）科技部將通過審核 的 專家候選人反饋推薦單位 ；（ 4） 推薦單位組織專家按照專家?guī)旖y(tǒng)一要求填寫相關(guān)信息， 專家 正式入庫(kù)。 7. 課題依托單位的基本條件、權(quán)利和義務(wù)有哪些？ 課題依托單位的基本條件是：（ 1）中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不含港澳臺(tái)）登記注冊(cè)一年以上的高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)等事業(yè)法人 和 中方控股的企業(yè)法人 ； （ 2）過去二年內(nèi)沒有 不良信用記錄。 4 8. 課題組長(zhǎng)的基本條件、權(quán)利和義務(wù)有哪些？ 課題組長(zhǎng)的基本條件：（ 1）擁有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；（ 2）具有高級(jí)職稱或已獲得博士學(xué)位；（ 3）具有領(lǐng)導(dǎo)課題組開展 創(chuàng)新性研究的能力；（ 4）年齡在 55歲（含）以下（按指南發(fā)布之日計(jì)算）；（ 5）每年（含跨年度連續(xù)）離職或出國(guó)的時(shí)間不超過 6 個(gè)月；（ 6）同期主持863 計(jì)劃、 973 計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題數(shù)原則上不超過 1 項(xiàng)，同時(shí)可參加 1 項(xiàng)課題；（ 7）過去三年內(nèi) 無 不良信用記錄。 9. 港澳臺(tái)及海外優(yōu)秀華人學(xué)者作為課題組長(zhǎng)的基本條件是什么？ 對(duì)于港澳臺(tái)優(yōu)秀科技人員，在滿足年齡、職稱（學(xué)位）等基本條件時(shí)，只要 與課題依托單位 有正式的合作協(xié)議或受聘于課題依托單位，協(xié)議期或聘任期覆蓋課題的執(zhí)行期，且每年在課題依托單位工作時(shí)間不少于 6 個(gè)月，可以作為課題組長(zhǎng)。 對(duì)于海外優(yōu)秀華人學(xué)者，包括取得外國(guó)國(guó)籍和永久居留權(quán)的，在滿足年齡、職稱（學(xué)位）等基本條件時(shí)，只要正式受聘于課題依托單位，且聘任期覆蓋課題的執(zhí)行期，每年在課題依托單位工作時(shí)間不少于 6 個(gè)月，可以作為課題組長(zhǎng)。 5 10. 專題課題主要分哪幾類？ 專題下設(shè)課題。 11. 申請(qǐng)專題課題應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？ 專題課題采 取 網(wǎng)上申報(bào)（ 方式，由國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心統(tǒng)一受理 。 12. 專題 課題評(píng)審的程序是什么 ？ 專題 課題評(píng)審的程序 如下： （ 1）課題申請(qǐng) 的 形式審查 ： 有以下情況之一者將不能通過形式審查：申請(qǐng)手續(xù)不完備，申請(qǐng)書填寫不符合規(guī)定；申請(qǐng)者不具備申請(qǐng)指南規(guī)定的申請(qǐng)資格；申請(qǐng)內(nèi)容明顯不符合本次指南規(guī)定的范圍；申請(qǐng)的經(jīng)費(fèi)超過指南規(guī)定的經(jīng)費(fèi)支持限額；課題申請(qǐng)人已經(jīng)作為 863 計(jì)劃、 973 計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃在研課題的負(fù)責(zé)人；課題申請(qǐng)者過去三年內(nèi)承擔(dān) 863 計(jì)劃課題時(shí)，有不良信用記錄；違反 863 計(jì)劃有關(guān)管理規(guī)定和課題申請(qǐng)指南要求的其他情況。每項(xiàng)課題申請(qǐng)由 7 名同行專家進(jìn)行評(píng)議。 （ 3）課題申請(qǐng)的 評(píng)審 ： 同行 評(píng)議通過的課題申請(qǐng)進(jìn)入評(píng)審階段。 探索導(dǎo)向類課題的評(píng)審采取會(huì)議評(píng)審方式，也可采取網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、視頻會(huì) 議和電話會(huì)議等形式進(jìn)行 。 13. 課題 申請(qǐng)人 如何 了解申請(qǐng)結(jié)果？ 批準(zhǔn)立項(xiàng)的專題課題統(tǒng)一通過科技部及 863 計(jì)劃網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布。 14. 專題課題中期檢查主要 包括 哪些內(nèi)容？ 課題中期檢查方式包括會(huì)議檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查 。 檢查內(nèi)容 主要 包括：課題合同規(guī)定內(nèi)容的完成情況、課題技術(shù)方向和技術(shù)路線的合理性、課題實(shí)施進(jìn)度與計(jì)劃的一致性、課題成員投入的時(shí)間及精力情況、課題依托單位承諾的配套條件落實(shí)情況、經(jīng)費(fèi)到位與使用情況以及課題實(shí)施中其他突出問題等。 16. 如何申請(qǐng)課題驗(yàn)收？ 課題責(zé)任主體在課題任務(wù)合同書規(guī)定完成日期后的 30 日內(nèi)，向相關(guān)中心提出申請(qǐng)驗(yàn)收；同時(shí)遞交課題自驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，課題任務(wù)合同書，國(guó)家 863 計(jì)劃購(gòu)置儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)明細(xì)表，國(guó)家 863計(jì)劃課題成果信息表，國(guó)家 863 計(jì)劃課題驗(yàn)收信息表，課題實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料、課題實(shí)施過程中產(chǎn)生具有宣傳與保存價(jià)值的影視資料、照片圖表及其他材料，電子版材料和書面材料各提交一份 ； 并在申請(qǐng)書中說明提交驗(yàn)收的成果形式及希望驗(yàn)收的時(shí)間。 18. 重大項(xiàng)目課題如何評(píng)審 ？ 重大項(xiàng)目課題評(píng)審采取答辯的方式進(jìn)行 ，主要從研究?jī)?nèi)容的創(chuàng)新性、目標(biāo)的合理性和技術(shù)路線的可行性、課題組及申請(qǐng)單位的研究實(shí)力和基礎(chǔ)、課題的組織管理機(jī)制及預(yù)期成果等方面進(jìn)行評(píng)審。 8 19. 重 大 項(xiàng)目課題檢查的形式有哪些？ 重 大 項(xiàng)目課題的檢查形式包括課題年度執(zhí)行情況報(bào)告、中期檢查和現(xiàn)場(chǎng)抽查等?，F(xiàn)場(chǎng)抽查可參照專題課題現(xiàn)場(chǎng)檢查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體做法是：領(lǐng)域辦負(fù)責(zé)選擇專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托評(píng)估合同或任務(wù)書，由評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展重大項(xiàng)目的評(píng)估工作。 21. 如何進(jìn)行重大項(xiàng)目驗(yàn)收？ 重大項(xiàng)目驗(yàn)收按照課題驗(yàn)收和項(xiàng)目驗(yàn)收兩 個(gè)層次分別進(jìn)行組織。重大項(xiàng)目驗(yàn)收是在 90%以上的課題完成驗(yàn)收后， 由 重大項(xiàng)目總體專家組向領(lǐng)域辦提出驗(yàn)收申請(qǐng) ， 由領(lǐng)域辦組織。 23. 重點(diǎn)項(xiàng)目指南 如何發(fā)布