決策理論與決策分析-在線瀏覽
2025-07-17 02:42本頁(yè)面
【正文】 Public Policy, Englewood Cliffs, .: PreticHall, Inc., 1987, p3. [2]詹姆斯 安德森： 《 公共決策 》 ，唐亮譯（第 4頁(yè)），北京，華夏出版社， 1990 Heclo, H. Review Article: Policy Analysis, British Journal of Political Science, , 1972, . [3] 帕森斯 它是政府或執(zhí)政黨為應(yīng)對(duì)和處理其治理范圍的公共事務(wù)所制定的政策。 其內(nèi)涵和外延，可以從三個(gè)方面來(lái)觀察。 第二，在大多數(shù)情況下，一項(xiàng)政策一旦出臺(tái)，它 就具有行政的或法規(guī)的效力。 ? 其三，公共政策具有其時(shí)效性和適用范圍的特征。 ? 他的觀點(diǎn)是，一項(xiàng)政策 “ 通常被認(rèn)為適用于那些比一個(gè)特別的決定大一些，而又小于一個(gè)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的事物 ” 。 決策者與其所領(lǐng)導(dǎo)或代表的群體間的關(guān)系 ? 如果決策者與其所領(lǐng)導(dǎo)或所代表的群體的利益相吻合，那么，其所制定的政策就應(yīng)當(dāng)代表后者的根本的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。 ? 例如，帶有私心的決策者在制定政策時(shí)，就難以或者說(shuō)不可能保證會(huì)以后者的根本利益為準(zhǔn)繩；而對(duì)于低能的決策者，要制定合乎后者根本利益的政策也必然力不從心。 ? 公共政策的主體是決策者； ? 公共政策的客體是政策問(wèn)題； ? 公共政策的范圍涉及面廣； ? 公共政策的目標(biāo)直接指向公共政策制定者所領(lǐng)導(dǎo)或代表的國(guó)家、社會(huì)或共同體的利益最大化； ? 公共政策的核心是一種價(jià)值選擇和目標(biāo)選擇。在這一過(guò)程中 ﹐ 服務(wù)于政府或政黨的作為決策者的個(gè)人 ﹑ 小組 ﹑ 團(tuán)隊(duì)或委員會(huì)對(duì)所面臨的已定性的或未定性的問(wèn)題作出反應(yīng)。 ? 然而，以上表述只是一個(gè)狹義的定義。 決策理論的兩個(gè)層面 ?決策的內(nèi)涵所涉及的一些概念和功能性理論大致可以分為如下兩個(gè)層面： ?政策是怎樣制定的 ﹖ ( How policy is made? ) —— 研究實(shí)然狀態(tài) ?政策應(yīng)該怎樣制定 ﹖ ( How policy should be made?) —— 探討應(yīng)然狀態(tài) 關(guān)于 “ How policy is made”的理論 ? 其所涉及的主要是描述性研究，所包含的主要是一些與國(guó)家和政府相關(guān)的理論。 ? 例如多元論 ﹑ 精英論 ﹑ 馬克思主義理論 ﹑ 制度論和全球化理論，等等。 ? 它所涉及的問(wèn)題包含：應(yīng)該運(yùn)用何種程序和方法來(lái)制定政策；怎樣依據(jù)不同的條件運(yùn)用不同的決策方法；如何評(píng)估一種決策程序、方法或模式的適用性，等等。 ? 例如理性主義 ﹑ 漸進(jìn)主義 ﹑ 公共選擇論 ﹑ 政策周期論 ﹑ 最優(yōu)化方法，等等。到八十年代初決策研究已成為政治科學(xué)的主要領(lǐng)域之一。 研究決策的主要內(nèi)容（一） （ 1）對(duì)政策內(nèi)容的研究，是探討一項(xiàng)政策的起源和發(fā)展過(guò)程。 （ 2）對(duì)決策過(guò)程的研究，是探討在政策形成 (即決策 ) 的過(guò)程中，何種因素產(chǎn)生了影響和如何產(chǎn)生影響。對(duì)決策過(guò)程的研究可涉及某一特別的政策領(lǐng)域，或是某一決策系統(tǒng)。 是致力于解釋不同國(guó)家或地區(qū)的政府的費(fèi)用水平或所提供的服務(wù)不同的原因。 對(duì)決策輸出的研究在美國(guó)受到特別的關(guān)注，在英國(guó)和其它西歐國(guó)家也日愈為人們所重視。大量的文獻(xiàn)表明，人們致力于探討和解釋各國(guó)社會(huì)福利政策形成和發(fā)展各不相同不同的原因。 研究決策的主要內(nèi)容（三） （ 4）對(duì)政策的評(píng)估（ policy evaluation）， 是介于政策分析 (Analysis of Policy： furthering understandin
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