【正文】 息存在的 環(huán)境和信息處理的方式，使信息處理方式 超越了傳統(tǒng)手工處理的方式，也使信息 的價(jià)值大大的提高。 1． 3． 1 信息系統(tǒng)的主要功能口 1 一是采集功能。 二是輸入功能。 三是處理功能。信息系統(tǒng)對(duì)輸入的數(shù)據(jù)、信息 第一章緒論 進(jìn)行加工處理，讓其成為有用的信息，滿足用戶的需要。主要是利用計(jì)算機(jī)將數(shù)據(jù)、信息存儲(chǔ)在磁盤或光盤的介質(zhì)之 中，將原始數(shù)據(jù)、信息和處理后的數(shù)據(jù)、信息以合適的形式進(jìn)行保存，以便于進(jìn) 行傳遞和加工，存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、信息是信息系統(tǒng)中十分重要的資源。信息加工處理后需要進(jìn)行及時(shí)傳遞，為決策者及時(shí)提供所需 數(shù)據(jù)、信息，才能實(shí)現(xiàn)信息的價(jià)值，發(fā)揮信息的作用。 六是輸出功能。輸出的方式可以通過顯示器或利用打印機(jī)打印等。反饋是對(duì)信息系統(tǒng)的一種控制，一是對(duì)整個(gè)信息處理、存儲(chǔ)、 輸出等環(huán)節(jié)通過各種程序進(jìn)行控制；二是通過反饋能將計(jì)算機(jī)輸出的信息返回給 計(jì)算作為輸入。在電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)大大提高數(shù)據(jù)處理和工 作效率的過程中，人們希望計(jì)算機(jī)不僅應(yīng)用于數(shù)據(jù)處理，還要能夠于管理活動(dòng)結(jié) 合，為各級(jí)管理者提供全面的信息，輔助人們進(jìn)行工作。 管理信息系統(tǒng)是數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使系統(tǒng)具有了分布式數(shù)據(jù)處理 能力，實(shí)現(xiàn)了組織信息管理的系統(tǒng)化，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)克服了空間的限制， 把分散在不同地區(qū)、部門的計(jì)算機(jī)互聯(lián)，形成了跨地區(qū)、跨部門的管理信息系統(tǒng)。深圳統(tǒng)戰(zhàn)工作如今己聯(lián)系各領(lǐng)域的代表人士為主，各行業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)人物對(duì) 象數(shù)共有 20 萬人之巨，重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象 3 萬、次重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象 5 萬、一般聯(lián)系對(duì) 象 12 萬。根據(jù)工作要求，我 市每年都需要重新統(tǒng)計(jì)和填報(bào)數(shù)據(jù)，逐個(gè)通知本人填報(bào)、收集資料是一項(xiàng)極為繁 瑣、任務(wù)量巨大的工作，浪費(fèi)大量的人力物力，在人少事多情況下，工作人員經(jīng) 常是怨聲載道。 1． 4． 2 深圳統(tǒng)戰(zhàn)人物信息系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo) 統(tǒng)戰(zhàn)人物信息管理系統(tǒng)最終目標(biāo)是 “ 四個(gè)形成 ” ，即：形成一套黨派工作、 無黨派代表人士工作、新社會(huì)階層人士工作、民族宗教工作、港澳臺(tái)海外工作、 黨外知識(shí)分子工作、人事安排工作等各領(lǐng)域工作的人物信息管理標(biāo)準(zhǔn)體系：形成 一個(gè)統(tǒng)一、權(quán)威、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)、安全可靠的統(tǒng)戰(zhàn)人物信息數(shù)據(jù)庫；形成一套統(tǒng)一規(guī) 范、便利工作的統(tǒng)戰(zhàn)人物信息采集和報(bào)送體系；在統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上形成滿足統(tǒng) 戰(zhàn)工作需要的不同業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。 1． 4． 3 統(tǒng)戰(zhàn)人物信息系統(tǒng)建設(shè)的主要意義 進(jìn)入全球信息化高速發(fā)展的時(shí)代，信息化技術(shù)在人員管理領(lǐng)域已經(jīng)得到了廣 泛的應(yīng)用。深圳統(tǒng)戰(zhàn)人物信息管理系統(tǒng)是指對(duì)統(tǒng)戰(zhàn) 人物信息的存儲(chǔ)、維護(hù)和使用的系統(tǒng)。將以信息技術(shù)為手段，以 “ 深圳市統(tǒng)戰(zhàn)人物信息管理系統(tǒng)軟件 ” 為平臺(tái)，明確 工作目標(biāo)、人物范圍、層級(jí)規(guī)模，強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)人物的管理。 二是人物信息系統(tǒng)的建成和使用，能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的導(dǎo)入功能，將擺脫傳統(tǒng)的手 工作業(yè)或簡(jiǎn)單地輔以計(jì)算機(jī)辦公文檔的管理模式，更好的應(yīng)對(duì)人物信息繁多，人 第一章緒論 物調(diào)動(dòng)、調(diào)整等變動(dòng)頻繁的現(xiàn)狀。 四是友好、實(shí)用的統(tǒng)計(jì)分析。 ‘ 五是永久的存儲(chǔ)功能。 第二章統(tǒng)戰(zhàn)人 物的分類特征 第二章統(tǒng)戰(zhàn)人物的分類特征 2． 1 黨外領(lǐng)導(dǎo)干部人士 黨外干部，是指在公務(wù)員體制內(nèi)除中國共產(chǎn)黨員以外的非群眾類干部，這個(gè) 稱謂比較有中國特色，公眾或許會(huì)略感生疏。將有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié) 一切可以團(tuán)結(jié)的力量，也有利于改善我黨當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的人員結(jié)構(gòu)、組成比 例和強(qiáng)化黨自身的建設(shè)，進(jìn)而鞏固黨的執(zhí)政地位。 2． 2 民主黨派代表人士 在我國革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派 人士形成和發(fā)展了團(tuán)結(jié)民主、生動(dòng)活潑的良好政治關(guān)系。深圳共有八個(gè)民主黨派，分別是： 深圳市民主同盟會(huì)、深圳市國民黨革命委員會(huì)、深圳市民主建國會(huì)、深圳市民主 促進(jìn)會(huì)、深圳市農(nóng)工民主黨、致公黨深圳市委會(huì)、深圳九三學(xué)社和深圳臺(tái)灣民主 自治同盟。深圳市八個(gè)民主黨派成員共有 5000 余人，他們?cè)趨⒄h政和經(jīng)濟(jì)建 設(shè)過程中發(fā)揮了重要的作用，是我市社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一支重要力量。此類人物由黨派處負(fù)責(zé)對(duì)人物的資料進(jìn)行收集、錄入、更新和維護(hù)。 深圳是一個(gè)移民城市，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，其良好的政策和開放的環(huán)境，吸引 了全國各地的人員在此投資置業(yè)、安家定居，深圳由此也成為少數(shù)民族最全的、 人口最多的城市，目前，深圳已擁有少數(shù)民族人口 75 萬。素質(zhì)較高、參政議政能力 較強(qiáng)、較好品德修養(yǎng)的少數(shù)民族代表人士。 2． 4 宗教界代表人士 我國是一個(gè)宗教信仰自由和多宗教的國家，主要有五大宗教，分別是佛教、 伊斯蘭教、天主教、道教、基督教，要正確認(rèn)識(shí)宗教關(guān)系和處理好宗教問題，積 極引導(dǎo)其與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國各類信 教人數(shù)已經(jīng)超過 1 億 №1 ，隨著改革開放的不斷深入和國門的日益開放，人們的思 想觀念日益開放，外界的宗教也不斷的涌入，越來越多的人信仰宗教，為此，宗 教在群眾們生活中的影響也在日趨增強(qiáng)。宗教界代表人 士信息系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)是：宗教界具有一定地位和影響力、愛國愛教的人士，全 國、 全省性的代表人物，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中的宗教界代表人士，市、區(qū) 宗教團(tuán)體組成人員，教職人員、各寺廟教堂負(fù)責(zé)及管理人員，愛國愛教骨干信徒 代表等等。 2． 5 港澳臺(tái)海外代表人士 大陸同胞、香港、澳門同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞等等都是血脈相連在一起 的中華民族的兒女，是中華民族在不同的國家和地區(qū)，在不同的社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì) 條件下休戚與共的骨肉同胞關(guān)系，是海內(nèi)外同胞在中華民族大家庭中，為了實(shí)現(xiàn) 國家的富強(qiáng)、民族的振興而團(tuán)結(jié)奮斗、和諧發(fā)展的關(guān)系。深圳是我國改革開放的窗口，毗鄰香港、澳門，改革開放之初，大批中國人 由此走出國門，深圳由此被稱為華僑的故鄉(xiāng)。港澳臺(tái)僑及海外代表人士信息系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)是：港澳臺(tái)僑及海 外政治上有一定的地位、經(jīng)濟(jì)上有一定的實(shí)力、社會(huì)上有一定的影響力、學(xué)術(shù)上 有較高的造詣，并且支持我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的人士，各級(jí)港澳和僑界的人大代表、政 協(xié)委員，市僑聯(lián)委員、顧問、榮譽(yù)主席，市海聯(lián)會(huì)理事，鄉(xiāng)親社團(tuán)、工商社團(tuán)、 專業(yè)人士團(tuán)體正副會(huì)長，市海交會(huì)理事、榮譽(yù)市民，僑社團(tuán)正副會(huì)長，歸國留學(xué) 人員中較為突出的代表。此類人物分別由港澳處、國內(nèi)僑務(wù)處、國外僑務(wù)處、僑聯(lián)工作部共四個(gè)處 室負(fù)責(zé)對(duì)人物的資料進(jìn)行收集、錄入、更新和維護(hù)。他們作為中國特色社 會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活的逐步改善，國富民強(qiáng)中 發(fā)揮著非常重要的作用口 1。做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表 人士的工作，較好的把他們團(tuán)結(jié)在我黨的周圍，充分發(fā)揮他們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維 護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用，是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)的需要，也是我市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作較好 的著力點(diǎn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求 H1。 他們具有代表性，能夠代表和反映非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向，能代表和反映 非公有制經(jīng)濟(jì)界的合法利益和要求，在同行業(yè)中具有一定的威望和影響力。 第三章統(tǒng)戰(zhàn)人物信息系統(tǒng)項(xiàng)目需求分析 第三章統(tǒng)戰(zhàn)人物信息系統(tǒng)項(xiàng)目需求分析 為做到人物信息的權(quán)威性和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)性相統(tǒng)一，將數(shù)據(jù)庫分為實(shí)時(shí)庫和長期 庫。長期庫記錄人物完整權(quán) 威的信息。 為使信息庫既能做到統(tǒng)一完整，又能適應(yīng)各業(yè)務(wù)處的不同需要，將數(shù)據(jù)庫的 字段分為共性和個(gè)性兩類。共性字段的信 息按權(quán)限提供所有處室共同使用。個(gè)性字段由各業(yè)務(wù)處分別管理，分別入庫，其查詢和使用范圍 由各業(yè)務(wù)處確定。具體思路為，各業(yè)務(wù)處設(shè) “ 管理員 ” ，為各具體操作人員及其 操作范圍授權(quán)；各業(yè)務(wù)處 “ 管理員 ” 的授權(quán)范圍由部授權(quán)中心確定，但部授權(quán)中 心無權(quán)為具體操作人員授權(quán)，部授權(quán)中心與各業(yè)務(wù)處 “ 管理員 ” 之間相互制約。 3． 1 項(xiàng)目需求特點(diǎn) 一是信息的不確定性高。信息項(xiàng)的存儲(chǔ)格式、顯示格式、處理方式、利用方式種類較多，同一個(gè)信息 項(xiàng)下，可能因來源不同、權(quán)威程度不同等原因，存在多個(gè)數(shù)據(jù)，且各有其用途， 不能互相代替。 二是應(yīng)用范圍廣，標(biāo)準(zhǔn)化要求較高。各級(jí)、各地統(tǒng)戰(zhàn)部門 第三章統(tǒng)戰(zhàn)人物信息系統(tǒng)項(xiàng)目需求分析 業(yè)務(wù)上有著密切的聯(lián)系，數(shù)據(jù)共享的需求占據(jù)重要地位，因此，標(biāo)準(zhǔn)化是必由之 路，也是當(dāng)務(wù)之急。既要標(biāo)準(zhǔn)化，又不能妨礙個(gè)性化，兩者互為一體，相輔相成。信息內(nèi)容中帶有密級(jí)的比例較高，高密級(jí)信息所占的 比例較高，涉密信息對(duì)接觸范圍的限制要求較高。信息的維護(hù)工作隨時(shí)都在進(jìn)行，從信息進(jìn)入數(shù) 據(jù)庫到信息可被利用，期間應(yīng)無延遲。 3． 2 項(xiàng)目需求分析 3． 2． 1 信息范疇的不確定性分析 對(duì)于任何一個(gè)應(yīng)用范圍較廣的信息系統(tǒng)來講，信息模型難以在設(shè)計(jì)階段確 定，即信息的不確定性，都是普遍存在的。 解決這個(gè)問題，常規(guī)來講有以下三種方法： (1)通過標(biāo)準(zhǔn)化手段，強(qiáng)行統(tǒng)一有差異的業(yè)務(wù)活動(dòng)。但缺點(diǎn)也是很明顯的。因此，這種辦法一方面簡(jiǎn)化了信息系 統(tǒng)的開發(fā)，可以快速實(shí)現(xiàn)軟件系統(tǒng)的提交和推廣，但由于大量用戶具體需求難以 滿足，用戶對(duì)于已經(jīng)完成了一定規(guī)模的基礎(chǔ)性工作而不能實(shí)現(xiàn)某些差別甚微的業(yè) 務(wù)要求很難接受，最終導(dǎo)致對(duì)系統(tǒng)的抵觸情緒， 大大削弱了軟件系統(tǒng)生命力。與第一種方式相比，這種 方式滿足了部分個(gè)性化業(yè)務(wù)需求，但是，由于最終用戶的定制范圍僅限于 “ 擴(kuò)展 ” ， 即在原有基礎(chǔ)上增加新的信息集、信息項(xiàng)，對(duì)于信息項(xiàng)內(nèi)涵有差別、信息集部分 重疊、信息項(xiàng)組合結(jié)構(gòu)差異等問題，用戶仍然無能為力：而且，由于新擴(kuò)展的信 息項(xiàng)一般僅為通用的 “ 編輯系統(tǒng) (即提供信息記錄的增、刪、改等 )” 所考慮， 很難納入具體業(yè)務(wù)功能的設(shè)計(jì)中。 (3)鑒于以上兩種方法所提供的能力都比較有限，因此，提出了第三種方 案，即從 “ 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì) ” 開始到最終的 “ 數(shù)據(jù)輸出 ” 都允許用戶自行定義的軟件 第三章統(tǒng)戰(zhàn)人物信息系統(tǒng)項(xiàng)目需求分析 工具系統(tǒng)，從理論上保證了最終用戶系統(tǒng)具備強(qiáng)大的可定制能力和處理能力。因此，這種手段看似允許用戶 進(jìn)行所有的操作、具備所有可能的功能，但實(shí)際上它更像一個(gè)開發(fā)環(huán)境，只有專 業(yè)的 “ 開發(fā)人員 ” 才具備操縱能力，這使得 “ 可定制 ” 變成了 “ 可開發(fā) ” ，直接 背離了最終用戶的根本需求。其根源就在于軟件系統(tǒng)暴露 給用戶太多的與業(yè)務(wù)無關(guān)的技術(shù)細(xì)節(jié)，沒有很好地控制操作的復(fù) 雜性。 根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，面對(duì) “ 不確定性 ’’ 問題，《統(tǒng)戰(zhàn)人物信息管理系統(tǒng)》 設(shè)計(jì)必須滿足以下要求： 一是信息模型必須是可定制的，信息模型的定制必須按照業(yè)務(wù)需求的方式來 完成，任何與業(yè)務(wù)無關(guān)的技術(shù)細(xì)節(jié)都應(yīng)當(dāng)盡量隱藏，或者以業(yè)務(wù)需求的形式來體 現(xiàn)； 二是信息模型的可定制與業(yè)務(wù)模型的可定制一定是同時(shí)存在的，包括信息輸 出的可定制和人機(jī)交互作的可定制： 三是從信息模型的定制到軟件系統(tǒng)的輸出的轉(zhuǎn)化過程應(yīng)當(dāng)盡量對(duì)用戶透明， 除非里面包含了額外的、必需的業(yè)務(wù)需求： 四是信息模型到業(yè)務(wù)活動(dòng)的轉(zhuǎn)化過程中，如果要加入必要的業(yè)務(wù)需求，也應(yīng) 當(dāng)以業(yè)務(wù)需求的本來形式體現(xiàn)，而不是用程序邏輯的體現(xiàn)形式； 標(biāo)準(zhǔn)化不僅是信息共享的基礎(chǔ)，而且是知識(shí)成果復(fù)用的有效手段，因此也是 降低用戶操作復(fù)雜度的重要方法之一，應(yīng)當(dāng)作為系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基本準(zhǔn)則。 1)共享與隔離的分析 信息共享是信息系統(tǒng)建設(shè)的基本目標(biāo)之一。實(shí)現(xiàn)共享，除了標(biāo)準(zhǔn)化條件之外，最重要的 就是共享的信息能夠建立起來。具體來講，就是對(duì)信息 第三章統(tǒng)戰(zhàn)人物信息系統(tǒng)項(xiàng)目需求分析 的采集、維護(hù)、利用等職責(zé)進(jìn)行合理的分配，首先確保需要共享的信息能夠被收 集、錄入、維護(hù)。 違反這些規(guī)則就是對(duì)信息的濫用或者誤用，會(huì)造成業(yè)務(wù)工作中的損失，反而不利 于共享。其中 “ 正好符合 ” ，就是對(duì)于特定的用戶來講，其所被授 權(quán)的數(shù)據(jù)不能超過規(guī)定的范圍，也不能小于規(guī)定的范圍，而信息系統(tǒng)，特別是數(shù) 據(jù)庫系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)的組織是離散的，因此，必須使被授權(quán)的數(shù)據(jù)對(duì)象的粒度最小， 才能實(shí)現(xiàn)授權(quán)范圍的精確刻畫。 ． 信息隔離的實(shí)現(xiàn)，常常又被稱為是 “ 安全管理 ” 或 “ 安全控制 問題。 2)有效性分析 有效性是數(shù)據(jù)在用于其目的時(shí)對(duì)其價(jià)值進(jìn)行評(píng)判的結(jié)果?；旧?，各種有效性的 評(píng)價(jià)都是外在的，是在信息被利用之前進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)的手段，具有一定程度的 參考意義，不能完全代表其價(jià)值。有效性評(píng)價(jià)可以針對(duì)單個(gè)信息，但更有意義的應(yīng)該是針對(duì)批量的信 息。 有效性評(píng)價(jià)是一項(xiàng)專業(yè)性的工作，具體的實(shí)現(xiàn)機(jī)制可以根據(jù)工作習(xí)慣來設(shè) 計(jì)，但總的原則應(yīng)當(dāng)是：信息的使用者共同為有效性評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)力量，同時(shí)也共享 這些評(píng)價(jià)的參考價(jià)值。首先是理解上的困難小，其次是操作上的障礙少。這就要求能夠把握目標(biāo) 用戶的理解能力 (即其所熟悉的概念系統(tǒng) )，用用戶所熟悉的概念來表達(dá)軟件系 統(tǒng)中的含義、設(shè)計(jì)軟件操作。 二是流程便捷。 流程設(shè)計(jì)包含兩方面，一方面是用戶對(duì)流程的理解沒有困