科級公務(wù)員的特點、地位和作用講課提綱-在線瀏覽
2025-07-16 21:58本頁面
【正文】 記等 ， 縣 、 縣級市及區(qū)的副局長 、 副主任 ， 地級市機(jī)關(guān)的副科長 。 ? 同時 ， 我國 公務(wù)員除了其所任職務(wù)外 ， 還有級別 。 （三）科級公務(wù)員職位的設(shè)置及職務(wù)晉升 ? 我國是單一制國家 ， 從中央到地方政府一共有 5級 。 ? 省 、 自治區(qū) 、 直轄市各廳 （ 局 ） 一般只內(nèi)設(shè)處 ， 只有少數(shù)廳 、 局 （ 如公安廳 ） 內(nèi)設(shè)科 ?？h （ 市 、 區(qū) ） 各委 、 辦 、 局一般都是科級 ， 部分內(nèi)設(shè)股 （ 或隊 ） 。 近年來 ， 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展 ， 基層政府的事務(wù)大量增加 ， 不少鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 內(nèi)設(shè)了若干辦公室 ， 如農(nóng)牧林辦公室等 。但是，一個機(jī)關(guān)設(shè)什么樣的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要根據(jù)工作性質(zhì)和機(jī)構(gòu)的規(guī)格來定。 ? 但是 ， 科級公務(wù)員職位在各級機(jī)關(guān)都有設(shè)置 。 ? 同時 ， 對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科級公務(wù)員也有一定的數(shù)額限制 ， 一般說來 ， 縣級機(jī)關(guān)各部門設(shè)置主任科員和副主任科員職數(shù) ， 不得超過科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50％ 。包括： 公布職位空缺、任職條件，采取領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的辦法 ,推薦預(yù)選對象；按照擬任職務(wù)所要求的條件，對預(yù)選對象進(jìn)行資格審查，產(chǎn)生考察對象；在年度考核的基礎(chǔ)上對考察對象進(jìn)行全面考察 ,擇優(yōu)提出擬晉升人選；按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定 ,并依法任命。 二、科級公務(wù)員的特點 ? （ 一 ） 科級公務(wù)員位居 “ 兵頭將尾 ” ? 科級公務(wù)員在公共管理過程中處于 “ 兩重 ” 地位 ，既是 “ 官 ” ， 又是 “ 兵 ” 。 而下面的科員 、 辦事員則都是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 。有些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的科長兼管科員的工作，把執(zhí)行、操作的任務(wù) “ 一肩挑 ” 。 ? 因此，對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科級公務(wù)員而言，既是 “ 兵頭 ” ，又是 “ 將尾 ” ?？萍壒珓?wù)員處于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的初級檔次，是公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的 “ 第一個臺階 ” 。 （二）科級公務(wù)員扮演 “ 多重角色 ” ? 科級公務(wù)員在扮演的角色上，具有 “ 多重性 ” 的特點。 案例 1： 縣長慰問送過期食品，民政局長被免職 ? 2021年 2月 6日，四川省通江縣縣長嚴(yán)敏在縣民政局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，到縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院和婦幼保健院慰問醫(yī)護(hù)人員和病人，分別給三家醫(yī)院送去了 4000元慰問金，給 168位病人送上了餅干、可樂等慰問品。 ? 縣長嚴(yán)敏知道這件事后，大為震驚并高度重視，隨即成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，責(zé)令縣民政局等有關(guān)部門妥善處理。縣委決定免去縣民政局黨組書記、局長王仁才的職務(wù)，同時，責(zé)令分管救災(zāi)救濟(jì)和社會行政事務(wù)的副局長張德福向縣政府寫檢討。 ? 這一案例說明了什么問題？ ? （《華西都市報》 2021229報道） ? 第一，說明賣此食品的 “ 紅星便民店 ”老板沒良心，欺騙消費(fèi)者。 ? 第三，說明一些公務(wù)員（包括縣長在內(nèi)）存在官僚主義作風(fēng)，辦事不認(rèn)真，工作不仔細(xì)。 （三）科級公務(wù)員處于 “ 管理一線 ” ? 無論哪一層級的科級公務(wù)員，都是處于 “ 管理的第一線 ” 。 ? 所謂執(zhí)行性，就是科級公務(wù)員的工作主要是以執(zhí)行為主，雖然也擁有一定的決策權(quán)，但主要是貫徹落實上級的決策、政策和指示。如果科級公務(wù)員這一層面“阻?！保S多工作就無法落到實處。 ? 所謂務(wù)實性，就是科級公務(wù)員必須要具有實干精神，善于抓落實，既要動口，又要動手。 三、科級公務(wù)員的地位和作用 ? （ 一 ） 科級公務(wù)員處于基礎(chǔ)地位 ， 發(fā)揮著基石作用 ? 由于科級公務(wù)員具有 “ 兵頭將尾 ” 的特點 ， 不僅分布廣泛 、 基礎(chǔ)龐大 、 人數(shù)眾多 ， 而且 在各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中 ，科級公務(wù)員直接管理人 、 財 、 物最多 ， 掌握信息量最大 ， 承擔(dān)落實的工作任務(wù)最重 。 機(jī)關(guān)大量工作全靠科級公務(wù)員在上級正確指導(dǎo)下組織和發(fā)動群眾 ， 逐步逐項全面落實 ， 發(fā)揮著基石的作用 。 （二）科級公務(wù)員處于中介地位，發(fā)揮著
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