全國土地綜合整治規(guī)劃編制提綱(討論稿)(20xx127制作)-在線瀏覽
2025-07-16 15:29本頁面
【正文】 綜合整治的指導(dǎo)思想、方針和目標(biāo)； ? —— 細(xì)化 《 全國土地利用總體規(guī)劃綱要（ 20212020年） 》 確定的全國土地整理復(fù)墾開發(fā)重大工程的總體布局和實(shí)施方案，農(nóng)村土地整治示范工程的總體布局和實(shí)施方案； ? —— 分析投入，評價(jià)效益； ? —— 提出推進(jìn)土地綜合整治的政策意見和實(shí)施規(guī)劃的保障措施。實(shí)施有組織的整理復(fù)墾開發(fā)以來，全國土地整理復(fù)墾開發(fā)增加耕地?cái)?shù)量逐年加大，耕地得到有效的補(bǔ)充和保護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)了全國占補(bǔ)平衡。 ? 提高了土地質(zhì)量。 ? 促進(jìn)了土地集約利用。 ? 改善了環(huán)境。 正 文（形勢） ? （二）當(dāng)前農(nóng)村土地綜合整治面臨的形勢 ? 從特殊的土地國情和耕地保護(hù)前景以及城鎮(zhèn)發(fā)展對建設(shè)用地需求的分析判斷，提出必須大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，才能滿足實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保障糧食安全，滿足生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等對土地的需求。 ? —— 從穩(wěn)定耕地面積、提高耕地質(zhì)量、擴(kuò)展城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和糧食安全的作用的角度出發(fā)，指出開展農(nóng)村建設(shè)用地整治是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障糧食安全的有效途徑，是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效抓手。 ? —— 簡述近幾年國家對土地綜合整治工作的重視，說明已經(jīng)初步具備了推進(jìn)土地綜合整治的政策法規(guī)、組織管理和技術(shù)保障的基礎(chǔ)：占補(bǔ)平衡制度、項(xiàng)目管理制度、推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作的若干意見等。 ? —— 綜上所述，在加大投入、精心組織下依靠農(nóng)村土地綜合整治，尤其是通過整理復(fù)墾開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)用地整治是能夠?qū)崿F(xiàn)總體規(guī)劃確定的耕地保護(hù)目標(biāo)。 正 文（思想、目標(biāo)） ? 二、指導(dǎo)思想和目標(biāo) ? （一）指導(dǎo)思想 ? 以土地利用總體規(guī)劃和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的根本指導(dǎo)方針，遵循經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，統(tǒng)籌土地利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以內(nèi)涵挖潛為重點(diǎn)，提高土地利用效
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