事業(yè)單位崗位激勵體系-在線瀏覽
2025-07-14 18:17本頁面
【正文】 三種工資制度均分別由固定部分和活的津貼部分兩部分組成。活的津貼部分的分配，地方和單位有一定的自主權(quán)。 這種以 “ 經(jīng)費(fèi)由國家財政撥款 ” 為基點(diǎn)設(shè)計(jì)的工資改革方案，難以滿足門類繁多、規(guī)模龐大事業(yè)單位工資分配的客觀需要。 問題主要是： 現(xiàn)行事業(yè)單位的工資增長與調(diào)整，由國家根據(jù)財政狀況、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一進(jìn)行，由政府職能部門統(tǒng)一審批管理。 作為獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)和利益主體，事業(yè)單位應(yīng)享有充分的分配自主權(quán)，才能制定和實(shí)施內(nèi)部分配政策。 工資不僅是勞動者的報酬，也是對其自身價值的評價。而目前工資收入的調(diào)節(jié)作用卻難以發(fā)揮，更不能實(shí)現(xiàn)微觀層次的人才合理配置，以及人才資源的有效利用。另一方面又缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，由于不少事業(yè)單位附于機(jī)關(guān)，在財政收支特別是預(yù)算外資金使用上，缺乏必要的財政、審計(jì)監(jiān)督，加之大部分事業(yè)單位沒有納稅義務(wù)，缺乏稅收約束，工資外收入的無序發(fā)放干擾了正常的工資分配秩序，引起分配不公乃至腐敗產(chǎn)生。 國家對事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用的預(yù)算管理形式，這又使得依靠事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來源的性質(zhì)確定事業(yè)單位津貼（活工資）比例失去了支撐。 （二）現(xiàn)階段事業(yè)單位人才激勵機(jī)制問題的原因分析 體制摩擦體現(xiàn)為事業(yè)單位體制改革目標(biāo)不明確，缺乏改革的總體安排。在舊有體制仍未完全解體、新體制尚未有效建立的過渡期內(nèi)，由于體系不健全，制度供給不足，協(xié)調(diào)社會不同利益的難度增加，以及政府職能轉(zhuǎn)變相對滯后等因素，在收入分配領(lǐng)域體現(xiàn)為激勵機(jī)制不足和分配失控，導(dǎo)致了收入分配秩序的混亂。工資分配中沒有體現(xiàn)資金
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