地方各級(jí)人民代表大會(huì)-在線瀏覽
2025-07-13 23:02本頁(yè)面
【正文】 3盟 合計(jì) 333 縣 級(jí) ———— 852 市轄區(qū) 374 縣級(jí)市 1464縣 117 自治縣 49旗 3 自治旗 2 特區(qū) 1 林區(qū) 合計(jì) 2862 鄉(xiāng) 級(jí) ———— 11 區(qū)公所 19522鎮(zhèn) 14677鄉(xiāng) 181 蘇木＊ 1092 民族鄉(xiāng) 1 民族蘇木 6152 街道 合計(jì) 41636 各級(jí)政府總數(shù)： 44865 （根據(jù)民政部 《 二○○五年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告 》 統(tǒng)計(jì)） ＊蘇木： 內(nèi)蒙古自治區(qū) 特有的一級(jí)行政建制，相當(dāng)于“鄉(xiāng)”。 ? 這三種行政區(qū)域的地方政區(qū)機(jī)關(guān)的權(quán)限不同。 ? 此外，還有少數(shù)特殊稱謂的行政區(qū)域，如旗（相當(dāng)于縣一級(jí)的行政區(qū)域，全國(guó) 49個(gè)）、自治旗（相當(dāng)于自治縣， 3個(gè)）； 3個(gè)特區(qū)（如工農(nóng)區(qū)、工礦區(qū)）；1個(gè)林區(qū)。 ? （ 2）國(guó)務(wù)院 —— 審批省、自治區(qū)、直轄市的行政區(qū)域界線的變 更，省、自治區(qū)人民政府駐地的遷移；審批自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更以及自治州、縣、自治縣、市人民政府駐地的遷移；審批自治州、自治縣的行政區(qū)域的變更，縣、市的行政區(qū)域界線的重大變更；審批凡涉及海岸線、海島、邊疆要地、重要資源地區(qū)及特殊情況地區(qū)的隸屬關(guān)系或行政區(qū)域界線的變更； ? （ 3）省、自治區(qū)、直轄市人民政府 —— 根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，審批縣、市、市轄區(qū)的部分行政區(qū)域界線的變更（批準(zhǔn)變更時(shí)，須同時(shí)報(bào)送民政部備案）；審批鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設(shè)立、撤銷、更名和行政區(qū)域界線的變更；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府駐地的遷移。 ? 問(wèn)題： ? （ 1）何謂國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)？ ? （ 2）代表何種人民？ ? ? （ 1）地方各級(jí)人民代表大會(huì)在同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中最先產(chǎn)生：不以同級(jí)其他國(guó)家機(jī)關(guān)的產(chǎn)生與否為前提，卻是同級(jí)其他國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ) ? （ 2）依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等重大事項(xiàng)作出決定，由同級(jí)其他國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行。 《 憲法 》 第 99條的規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行；依照法律規(guī)定的權(quán)限，通過(guò)和發(fā)布決議，審查和決定地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的計(jì)劃。 ? B。 ? ? （ 1） 1954年憲法、 1975年憲法對(duì)地方人大第一職權(quán)的設(shè)定：在本行政區(qū)域內(nèi)，保證法律、法令的遵守和執(zhí)行，規(guī)劃地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè)，審查和批準(zhǔn)地方的預(yù)算和決算，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)公共秩序，保障公民權(quán)利，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利。 ? ? 與其他國(guó)家的地方議會(huì)相比，中國(guó)地方人大的一個(gè)非常獨(dú)特之處在于：國(guó)家權(quán)力向地方層面延伸的產(chǎn)物。而在絕大多數(shù)國(guó)家中，保證憲法與法律實(shí)施的權(quán)力，主要來(lái)自于國(guó)家的立法、行政和司法機(jī)關(guān)。人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。 ? （ 3）政黨的代理人：地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下的工作機(jī)關(guān) ? 地方人大要接受地方同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨委的中心工作來(lái)開(kāi)展自己的工作。 ? 而且，根據(jù)黨章的規(guī)定，黨委派駐人大的黨組是由同級(jí)黨委任命而不是選舉產(chǎn)生。 ? 討論 :代表屬性 ,議員規(guī)模與中國(guó)地方人大組成的獨(dú)特性 ? （三）地方各級(jí)人民代表大會(huì)的任期 ? 根據(jù) 1982年憲法的規(guī)定，省級(jí)人民代表大會(huì)的任期為 5年，直接選舉產(chǎn)生的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)任期為 3年。 ? 目前， 省、自治區(qū)、直轄市人大、自治州、市、自治縣、縣、市轄區(qū)的人大任期 5年，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大任期 5年。 ? 自治區(qū)、聚居的少數(shù)民族多的省，經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，代表名額可以另加百分之五。 ? （四）地方各級(jí)人大的職權(quán) ? :地方性法規(guī)的主體與特性 ? ：中國(guó)特色的制度安排 ? ：對(duì)決定權(quán)性質(zhì)的理解 ? ：全國(guó)人大的決定與地方人大的選舉；地方人大的選舉與地方人大的罷免；政府領(lǐng)導(dǎo)人員與政府組織人員 ? ：聽(tīng)取和審查工作報(bào)告；撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q議；質(zhì)詢、詢問(wèn)與評(píng)議 ? 問(wèn)題與討論：閱讀地方組織法第八條、第九條，回答下列問(wèn)題。 ? :共性與差異 ? 近年來(lái)改革與嘗試 ? （二）地方各級(jí)人大會(huì)議期間的活動(dòng) ? 、審議和批準(zhǔn)有關(guān)工作報(bào)告和計(jì)劃 ? ，對(duì)建議、意見(jiàn)和批評(píng)的處理做出決定 ? ? ? 注意：代表大會(huì)會(huì)議，代表團(tuán)會(huì)議（代表小組會(huì)議）與人大代表的活動(dòng)空間 四、地方人大的組成機(jī)構(gòu)與工作機(jī)構(gòu) ? （一）專門委員會(huì)與工作委員會(huì)（專委會(huì)與工委會(huì)） ? ：是否由代表大會(huì)產(chǎn)生 ? ：隸屬于代表大會(huì)還是常委會(huì) ? ：是否有權(quán)提出和審議議案 ? （二）縣級(jí)以上地方人大的特別調(diào)查委員會(huì) ? （三）代表資格審查委員會(huì) 第六節(jié) 縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì) ? 一
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