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2025-07-13 10:23本頁面
【正文】 的不協(xié)調(diào) 三農(nóng)問題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題， 更是一個(gè)政治問題。 2021年增速約為 1%, 比 1997年下降了 , 而同期由于退耕還林、工業(yè)、建筑用地增加 ,耕地在以每年約 %的速度減少。 ? 三是糧食出口沒有優(yōu)勢。出口能力不到美國 (占世界出口總量的 %)的 l/10。 2. 農(nóng)民收入低，城鄉(xiāng)貧富懸殊擴(kuò)大。 ? 改革開放之初 ,我國城鄉(xiāng)居民收入比大致是 2:1, 2021年 ,這個(gè)比值擴(kuò)大到3:1 (有資料認(rèn)為是 5:1或者 6： 1。 ? 6860元與 2366元 / 600元與 120元 ? 城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)差值擴(kuò)大到了 。 目前我國內(nèi)貧困人口還有 3000萬人。 已經(jīng)脫貧的人口中，我國還有近 2億農(nóng)村人口的年人均收入大致為 850950元 , 屬于農(nóng)村“貧窮人口”， (貧困人口加貧窮人口 )還有 。農(nóng)業(yè)耕地約 ,按照現(xiàn)在的生產(chǎn)力條件大致只需要 1億勞動(dòng)力。 我國農(nóng)村還有 。 國際比較： 分別相當(dāng)于 、 、 國、 、 ! 這 ,有 。 。 城市象 歐洲，農(nóng)村象非洲 ? 教育 :我國“普九”覆蓋率為 85%,剩下的 15%在農(nóng)村 ,失學(xué)兒童幾乎全在農(nóng)村 ,目前全國還有 100個(gè)左右縣未能普及小學(xué)教育 。 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) :參保率僅為農(nóng)村總?cè)丝诘?%,其余 %只能自己保自己。 二、 “ 三農(nóng) ” 問題的成因 。 農(nóng)民負(fù)擔(dān)的費(fèi)稅項(xiàng)目有多少 ?總體上看 ,農(nóng)民負(fù)擔(dān)的費(fèi)稅項(xiàng)目 ,大致有 200項(xiàng)。 而不合法收費(fèi)加上“三亂”這一塊 ,有的省份是 200多項(xiàng) ,少的也有 80至 90項(xiàng)。 農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用是多少呢 ? 農(nóng)業(yè)部對 2021年農(nóng)民負(fù)擔(dān)的統(tǒng)計(jì)表明 ,全國農(nóng)民總合法負(fù)擔(dān)（有據(jù)可查的）為人均接近 200元 ,約占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入 (2253元 )的 %。 美國 農(nóng)民的收入有 30%60%來自于政策補(bǔ)貼。 由于 我國 國家財(cái)政支持農(nóng)業(yè)的投入 ,是由中央財(cái)政和地方財(cái)政兩家出 ,中央占 20%,地方占 80%。 問題是地方特別是中西部落后地區(qū)往往買不了這個(gè)單。 農(nóng)村信貸資金凈流出 5. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后 弱質(zhì)產(chǎn)業(yè) 美、法、德 等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家 , 最先進(jìn)表現(xiàn)為 : 一是大農(nóng)場化 ,規(guī)?；?jīng)營 。 三是完全機(jī)械化耕作 ,有的甚至采取衛(wèi)星定位搞精準(zhǔn)農(nóng)業(yè) 。 五是大量的政府補(bǔ)貼 。 我 國的農(nóng)業(yè) :人多地少 。管理水平低下 ,產(chǎn)品品種單一 。初級(jí)機(jī)械化 ,談不上高科技手段 。運(yùn)輸、儲(chǔ)存手段落后 ,損失率高 。 在美國 ,一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力可以養(yǎng)活 98個(gè)本國人和 34個(gè)外國人。 三、 當(dāng)前“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢 當(dāng)前 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作好戲連臺(tái) 中央 “ 三農(nóng) ” 工作 指導(dǎo)思想和脈絡(luò)非常清楚 ： 1998年提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，并將其明確為新階段 “ 三農(nóng) ” 工作的中心任務(wù)， 中央還提出 增加收入 的基本思路 —— “ 多予、少取、放活 ” 六個(gè)字。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 2021年中央召開農(nóng)村工作會(huì)議，錦濤總書記第一次提出：要把解決好“三農(nóng)”問題放到全黨工作的“重中之重”。 2021年中央財(cái)政一年就增加
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