【正文】 品。生物企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照研發(fā)費用的 50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對國家需要重點扶持和鼓勵發(fā)展的生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源、生物基材料等生產(chǎn)企業(yè)，進一步完善相關(guān)稅收政策。鼓勵設(shè)立、發(fā)展生物技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵、引導(dǎo)金融機構(gòu)支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持信用擔(dān)保機構(gòu)對生物企業(yè)提供貸款擔(dān)保。積極探索利用貼息、小額貸款等方式，加大有效信貸投入。積極支持符合條件的中小生物企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市，鼓勵符合條件的生物企業(yè)在境內(nèi)外上市籌資。支持符合條件的生物企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等，開展生物產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點。擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍，規(guī)范藥品政府采購方式，發(fā)展商業(yè)健康保險，積極拓展生物醫(yī)藥應(yīng)用范圍。鼓勵推廣使用農(nóng)林業(yè)良種、生物農(nóng)藥、生物肥料、生物飼料及飼料添加劑、完全可降解生物薄膜等。規(guī)范生物產(chǎn)品市場秩序，依法查處制假售假、商業(yè)欺詐等行為。 （二十六）完善生物產(chǎn)品市場準(zhǔn)入政策。對生物能源生產(chǎn)、銷售依法實行市場準(zhǔn)入制度，由國務(wù)院有關(guān)部門制定完善相關(guān)準(zhǔn)入條件。依法完善生物藥品審批制度。制定生物產(chǎn)品進出口管理辦法，規(guī)范生物產(chǎn)品進出口秩序。完善生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護機制，加強生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的懲處力度，依法保障知識產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益。建立健全生物遺傳資源保護法律法規(guī)體 系，建立和完善生物遺傳資源獲取與惠益分享制度。加強人類遺傳資源庫和物種種質(zhì)資源庫（圃）及保護場（區(qū)）、原生境保護點、試驗基地、管理體系建設(shè)。建立健全生物遺傳資源出入境查驗體系，加強對生物遺傳資源出入境的監(jiān)管。認(rèn)真履行生物安全有關(guān)國際公約，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)健全生物安全特別是轉(zhuǎn)基因生物安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全評價、檢測監(jiān)測和監(jiān)督管理體系，提高安全監(jiān)管能力。依法限制或禁止影響國家安全或公共利益的生物技術(shù)和產(chǎn)品進出口。加強實驗室生物安全監(jiān)督管理，健全實驗室生物安全體系，保護實驗室工作人員和公眾安全。引導(dǎo)社會公眾樹立正確的生物安全意識，營造發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的良好社會環(huán)境。積極開展生物倫理研究，遵循國際通行 的生物倫理規(guī)范，建立健全醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域生命科學(xué)研究倫理審查、監(jiān)督制度。建立國家促進生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機制， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁和紐帶作用，推動國際 交流與合作，強化行業(yè)自律。國務(wù)院有關(guān)部門要依據(jù)本政策制定配 套政策措施，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要結(jié)合本地實際，制定具體方案并 抓好落實。 報告繪制了中國未來50年在能源、人口健康、空間與海洋、信息、國家與公共安全等18個重要領(lǐng)域的科技發(fā)展路線圖。 過去許多人認(rèn)為科學(xué)很難預(yù)見，主要依靠科學(xué)家的創(chuàng)造性思維。”全國人大常委會副委員長、中國科學(xué)院院長路甬祥在發(fā)布會上表示，通過戰(zhàn)略研究，在長遠(yuǎn)目標(biāo)指導(dǎo)下制定科技發(fā)展路線圖是可行的。路甬祥說，當(dāng)今世界正處在科技創(chuàng)新突破和新科技革命的前夜，中國絕不能簡單地照搬他國科技發(fā)展模式，必須面向世界前沿，從中國現(xiàn)代化進程的需求出發(fā)，前瞻布局、重點突破，探索出一條中國特色的科技創(chuàng)新道路?！绊懼袊沙掷m(xù)發(fā)展能力的7個戰(zhàn)略性科技問題，包括中國地下4000米透明計劃、新型可再生能源電力系統(tǒng)、深層地?zé)岚l(fā)電技術(shù)、新型核能系統(tǒng)、海洋能力拓展計劃、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、重大慢性病的早期診斷與系統(tǒng)干預(yù)?！赡艹霈F(xiàn)革命性突破的4個基本科學(xué)問題，包括暗物質(zhì)與暗能量的探索、物質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)控、人造生命和合成生物學(xué)、光合作用機理。“這些戰(zhàn)略性科技問題在中國現(xiàn)行科技規(guī)劃中尚未部署或部署力度不夠，宜用國家行為，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，采用戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項、重大科學(xué)研究計劃或重大研究領(lǐng)域方向集群等方式組織實施，持續(xù)攻關(guān)。環(huán)保團體呼吁發(fā)達(dá)國家2020年減排40% 中國日報2009年06月10日據(jù)日本共同社報道，世界自然基金會(WWF)和綠色和平組織等環(huán)保組織及專家8日匯總完成了繼《京都議定書》之后的全球變暖對策國際框架草案。草案指出，下個框架應(yīng)由修訂后的《京都議定書》和規(guī)定了美國的目標(biāo)及發(fā)展中國家措施的新《哥本哈根議定書》等文件構(gòu)成。草案表示2050年發(fā)達(dá)國家整體的總排量應(yīng)爭取減少95%；發(fā)展中國家的減排總目標(biāo)設(shè)定為：2020年的排量應(yīng)控制在1990年時的84%增幅以下，2050年的排量則迅速減少到1990年時的51%。國家能源局在南通召開海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)會 北極星電力新聞網(wǎng)2009年06月10日6月2日，國家能源局在南通市組織召開“海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)會”。中共南通市委常委、常務(wù)副市長藍(lán)紹敏在會上致歡迎辭。與會的風(fēng)電投資商、設(shè)備制造商還就海上風(fēng)電發(fā)展進行了認(rèn)真研究、討論。與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)電的運行環(huán)境更復(fù)雜，技術(shù)要求更高，施工難度更大。根據(jù)中國水電顧問集團華東勘察設(shè)計院的勘察，南通近海風(fēng)能資源豐富，適合發(fā)展海上風(fēng)電。截至去年底，全市已建、核準(zhǔn)和同意開展前期工作的風(fēng)電項目有8個，其中已并網(wǎng)4個。會上，史立山要求，國家、省、市相關(guān)部門和單位以及地方政府要充分認(rèn)識做好沿海風(fēng)電發(fā)展的重要性，努力將沿海風(fēng)能資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成能源優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。國家能源局將在近期確定3～4家有實力、有信心的風(fēng)電企業(yè)建設(shè)海上風(fēng)電開發(fā)的示范項目，并且建立競爭機制，以此加快推進海上風(fēng)電的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作和技術(shù)進步，國家能源局將積極提供支持和政策扶持。中國可能制定和實施二氧化碳強度減排目標(biāo) 中國日報2009年06月09日國務(wù)院6月5日宣布中國要把應(yīng)對氣候變化、降低二氧化碳排放強度納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取法律、經(jīng)濟、科技的綜合措施，全面推進應(yīng)對氣候變化的各項工作，為國際社會合作解決氣候變化問題做出積極貢獻。雖然沒有宣布將降低二氧化碳排放強度納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的時間表，《中國日報》分析，中國很有可能在制定國家十二五計劃時考慮降低二氧化碳排放強度目標(biāo)。這個決定是在周五召開的國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組暨國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上宣布的。在當(dāng)前面臨金融危機的形勢下，我們積極應(yīng)對氣候變化的決心不動搖，行動不松懈。國務(wù)院總理、國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組組長溫家寶主持會議并講話。同時，他還指出，健全和完善財稅政策，推進新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快用新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，擴大終端消費，培育新的市場，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。據(jù)國家環(huán)保總局初步測算，“十一五”期間，中國全社會環(huán)保投資預(yù)計達(dá)到13750億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)可望保持15%至17%的增長速度，2010年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年收入總值將達(dá)8000億元至10000億元，良好的未來預(yù)期將給相關(guān)上市公司帶來巨大的發(fā)展機遇。上海布局新能源重點領(lǐng)域3年內(nèi)將形成超千億規(guī)模 新華網(wǎng)2009年06月11日《上海推進新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化行動方案（2009－2012年）》日前正式印發(fā)，醞釀已久的上海新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略浮出水面。將力爭到2012年，新能源產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域總產(chǎn)值達(dá)到1100億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重從目前的不到１％提高到３％?！鞍l(fā)展新能源的前景和意義，已為世界所共識，實際上也已是世界上產(chǎn)業(yè)爭奪的焦點。近期，上海確定了加快推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，為上海打造經(jīng)濟引擎。河北頒布減排條例”地方強力推進減排工作 中國廣播網(wǎng)2009年06月08日河北省環(huán)保廳在環(huán)境保護日到來之際向媒體通報：《河北省減少污染物排放條例》已經(jīng)河北省第十一屆人大常委會第九次會議審議通過，將從今年的7月1日起施行。河北省是一個以重化工和資源消耗型產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)大省。這種偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加上粗放型的經(jīng)濟增長模式，讓河北付出了沉重的環(huán)境代價，河北省污染減排的任務(wù)目前還相當(dāng)艱巨。但普遍感到，在抓污染減排的實際工作中，缺少比較系統(tǒng)、全面，具有較強針對性的法規(guī)，這在一定程度上影響了污染減排工作。所以才有這個法規(guī)的出臺。環(huán)保守法成本高，違法成本低，是一個非常突出的現(xiàn)實問題。另外《條例》規(guī)定了生態(tài)補償制度，用經(jīng)濟激勵作用的政策，調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)相關(guān)各方之間利益關(guān)系，使環(huán)境保護和治理更為有效。 河北省借環(huán)境保護日之際集中對這部《條例》進行了宣傳。才能充分發(fā)揮《條例》在強化環(huán)境監(jiān)管、打擊違法排污、減少主要污染物排放中的作用。抓好《辦法》的貫徹實施，是全省各級公共機構(gòu)的一件大事。一、抓好宣傳教育，增強節(jié)能意識公共機構(gòu)節(jié)能是節(jié)能工作的重要組成部分。同時，公共機構(gòu)帶頭節(jié)能，對于增強全民的節(jié)能意識，在全社會形成節(jié)能的良好氛圍，具有積極的導(dǎo)向和示范作用。省政府多次下發(fā)文件，召開專題會議，對節(jié)能工作進行專題部署。按可比價格計算，預(yù)定工作目標(biāo)得以實現(xiàn)。我們要以貫徹落實《辦法》為契機，在全省公共機構(gòu)中，大力開展節(jié)約能源法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育。借助媒體力量，廣泛宣傳節(jié)能降耗政策法規(guī)知識，專題開展節(jié)能降耗論文征集研討活動。及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進典型，推動面上節(jié)能工作。機關(guān)事務(wù)管理部門在貫徹落實《辦法》的過程中，要會同有關(guān)部門，共同推進七項工作的落實：一是根據(jù)本級政府節(jié)能中長期專項規(guī)劃，制定本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，并將規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，按年度分解落實到本級公共機構(gòu)。三是抓好公共機構(gòu)建筑節(jié)能管理。建立建筑節(jié)能評審制度，對新建建筑實行全過程節(jié)能監(jiān)管。四是完善政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單制度，不斷擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購范圍，對辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購改為強制采購高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。五是建立本級公共機構(gòu)能源消耗信息化管理監(jiān)測體系，開通吉林省公共機構(gòu)節(jié)能網(wǎng)頁平臺和監(jiān)督電話，對公共機構(gòu)能源消耗狀況進行實時監(jiān)測，定期公布公共機構(gòu)能耗狀況。七是聯(lián)系教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)的主管部門，指導(dǎo)其開展好本系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)的節(jié)能工作，確保組織到位、措施到位、任務(wù)落實到位。由省政府秘書長主持，省直有關(guān)部門組成聯(lián)席會議，定期分析省直機關(guān)節(jié)能工作形勢，研究解決重大問題，安排調(diào)整階段性節(jié)能工作任務(wù)。按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。由專人負(fù)責(zé)節(jié)能的基礎(chǔ)性統(tǒng)計工作，定期研究分析本單位資源消耗統(tǒng)計報告數(shù)據(jù)，制定合理的資源消耗定額，并將增減變動情況及時報告。根據(jù)審計結(jié)果，采取提高能源利用效率的措施。機關(guān)事務(wù)管理部門要建立與各級各單位能源管理人員的聯(lián)系，形成縱橫交錯的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，提高能源管理的效能。各單位要結(jié)合自身實際，把年度節(jié)能工作的責(zé)任目標(biāo)落實到各級人員頭上，實行目標(biāo)責(zé)任制。四、加強隊伍建設(shè)，提高節(jié)能素質(zhì)各級機關(guān)事務(wù)管理部門要因地制宜，采取靈活多樣的方式，適時組織有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高節(jié)能隊伍的整體素質(zhì)。機關(guān)事務(wù)管理部門每年結(jié)合年度工作總結(jié)，對節(jié)能專業(yè)隊伍進行一次專業(yè)考評，對成績優(yōu)異、貢獻突出的先進個人，給予獎勵，并將其考評成績提交所在單位，作為年度評功評獎的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部在節(jié)能工作上要明確工作性質(zhì)，明確責(zé)任分工，明確協(xié)調(diào)關(guān)系，明確職能范圍，明確管理制度。省直公共機構(gòu)節(jié)能聯(lián)席會議成員單位，要在抓好機關(guān)自身節(jié)能工作的同時，大力協(xié)作，密切配合，共同實施對全省公共機構(gòu)節(jié)能的指導(dǎo)和管理。海南加緊編制《太陽能開發(fā)利用規(guī)劃》 南國都市報2009年06月08日在今年年初的兩會上，致公黨海南省委提交了《關(guān)于建設(shè)太陽能發(fā)電站，推進光伏島發(fā)展的建議》的議案。省發(fā)改委表示，近期海南正在與中國節(jié)能投資公司協(xié)商，將委托中國節(jié)能投資公司下屬的兩家公司為我省編制《太陽能開發(fā)利用規(guī)劃》，現(xiàn)編制規(guī)劃大綱，待規(guī)劃大綱報批后將馬上開展規(guī)劃編制工作。據(jù)介紹，海南省現(xiàn)在正在積極推進太陽能發(fā)電項目。國家能源局：新能源發(fā)展規(guī)劃將擇機出臺 CCTV《第一時間》2009年06月02日在6月1日國新辦的新聞發(fā)布會上，國家能源局負(fù)責(zé)人透露，從今年4月2號開始，國家能源局組織研究擬定新能源的發(fā)展規(guī)劃，近兩個月的調(diào)研，目前已經(jīng)初步形成了一個較為成熟的討論稿，并將擇機出臺。劉琦介紹，這次新能源主要界定在兩個方面：一是關(guān)于風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等新的能源，二是對傳統(tǒng)能源進行技術(shù)變革所形成的新的能源，比如對煤炭清潔的高效利用，車用新型的燃料，以及智能電網(wǎng)等等。山東省應(yīng)對氣候變化實施方案正式出臺（摘選）新華網(wǎng)2009年06月01日日前,山東省政府正式印發(fā)由山東省發(fā)改委牽頭,山東省應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組、山東省氣象局修訂完善的《山東省應(yīng)對氣候變化實施方案》(魯政發(fā)〔2009〕57號,下簡稱《方案》),明確了2010年山東省應(yīng)對氣候變化的具體目標(biāo)、重點領(lǐng)域和保障措施。能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)換力求清潔高效根據(jù)《方案》,到2010年,山東將實現(xiàn)萬元生產(chǎn)總值能耗比較2007年降低13%左右。落實冶金、建材、化工等重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和推行清潔生產(chǎn),提高資源利用率,有效控制溫室氣體排放。2010年,森林覆蓋率提高到28%以上,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%,