【正文】 “三會一課”的質(zhì)量，建立健全活動臺帳，對組織生活制度不全、執(zhí)行制度不規(guī)范的支部告誡、限期整改，逐一補齊短板。二是嚴(yán)格按照黨章和《遼寧省黨費工作細(xì)則》要求，以黨支部為單位，對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。強化制度約束，嚴(yán)格執(zhí)行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規(guī)定》，組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當(dāng)天 主動繳納黨費，黨員按《黨章》規(guī)定足額繳納黨費，黨支部及時填寫《中國共產(chǎn)黨黨員黨費證》《中國共產(chǎn)黨黨員黨費收繳簿》。建立黨費季度督查通報制度，定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查，發(fā)現(xiàn) 問題，及時整改。干部群眾對選人用人問題反映較多。違反機構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定，國土局“三定方案”內(nèi)設(shè)機構(gòu)職數(shù)為***個，增設(shè)職數(shù) 6 個，部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗 位調(diào)整后，編制仍在原單位 。不動產(chǎn)中心存在“有編制的不干活，臨時工在一線”的人浮于事的亂象。崗位空缺問題突出。 整改措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)干部任用條例 ,充分尊重民意，平時多了解干部情況，作為干部任用的重要依據(jù)。市自然資源局嚴(yán)格按照市政府“三定方案”設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和核定職數(shù)。四是不動產(chǎn)登記中心重新調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，定崗定責(zé)定職能，雙向選擇，競聘上崗。按照省里有關(guān)精神，積極 向市財政部門申請，努力增加一線窗口工作人員福利待遇。五是機構(gòu)改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務(wù)處合并為建設(shè)用地服務(wù)科 。 (三 )在全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題 ：違反中央八項規(guī)定精神問題屢有發(fā)生。存在濫發(fā)津補貼問題。 20**年 4 月，國土局行政審批辦公室在沒有相關(guān)規(guī)定支持的情況下，因不動產(chǎn)和高新局補助費標(biāo)準(zhǔn)高，以全局補助費標(biāo)準(zhǔn)保持一致為由，隨意將補助費提高到 **元，土地監(jiān)察支隊 20**年 11月仍繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的副縣級電話補助費，且存在超范圍發(fā)放信訪補助的現(xiàn)象。二是針對濫發(fā)津補貼問題，在巡察組巡察我局之前，窗口部門已經(jīng)于 2021 年三月停止發(fā)放。 ：重點領(lǐng)域腐敗問題仍然多發(fā)。關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險較大，執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，腐敗問題突出，不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在，國土系統(tǒng) 20**至 20**連續(xù)三年均發(fā)生挪用公款的刑事案件 。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實，對腐敗問題不自省，對違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題重視不夠。加強行政審批平 臺建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運行。二是嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，加強對財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強財務(wù)人員法律意識。加強日常監(jiān)督，開展財務(wù)審計，定期自查自糾。黨組成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實承擔(dān)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大。存在挪用項目資金問題。未按照規(guī)定保管會計資料，致使原始憑證無法找到 。 整改措施：一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大問題，落實相關(guān)部門與人員進行溝通催還，制定具體催繳辦法。三是針對超 支超撥問題，將從兩方面進行整改，一方面是待西豐縣柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目工程決算完畢支付工程尾款時，從應(yīng)支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責(zé)任公司的工程尾款中扣除超撥款。 三、整改后續(xù)工作及長效機制建設(shè) 下一步，市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署，旗幟鮮明講政治，進一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，推動黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進、 抓落實。堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務(wù)，繼續(xù)鞏固整改成果。二是注重建章立制，構(gòu)建管用的長效機制。注重運用好巡察成果找差距、補短板，推動改革，促進發(fā)展。進一步提高政治站位，落實黨組政治責(zé)任，進一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。五是加強日常督促檢查，堅持不懈推進“四風(fēng)”問題整治，不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。在充分肯定我縣在認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委市政府重大決策部署及經(jīng)濟社會發(fā)展取得成績的同時，指出了我縣存在的黨的弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面 問題 ***個，并對巡察整改工作提出了明確要求。未完成 5 個，其中： 2021年 3 月完成反饋問題整改的 2 個， 2021 年 6 月完成反饋問題整改的 2個， 2021 年 12 月完成反饋問題整改的 1 個。同時，整改方案嚴(yán)格貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指引，按照市委和岳書記的要求，堅定政治方向，堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，堅決抓好巡察反饋意見整改落實，堅定不移強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移加強黨的建設(shè)、堅定不移推進正風(fēng)肅紀(jì)，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為堅決打贏脫貧攻 堅戰(zhàn)，全面建成小康社會提供堅強保證。目前，完成整改問題 ***個，其中，完成并長期堅持的整改問題 ***個 。 (一 )黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題 貫徹落實習(xí)近平總書記在山西視察時的重要講話以及對山西的重要指示精神有差距。 一是組織開展十九大精神培訓(xùn)講座。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：白永明、張淑明 。責(zé)任單位：宣傳部。 (2)當(dāng)標(biāo)桿做表率意識不強，以會議落實會議，以文件落實文件，不能親力親為，工作浮于表面，推進落實力度不夠。一是加大教育培訓(xùn)力度，提高干部 思想和業(yè)務(wù)水平。三是健全和完善制度，用制度管人管事。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：加天山 。責(zé)任單位：紀(jì)委監(jiān)委、組織部。 四個意識不強，貫徹執(zhí)行中央、省和市決策部署不到位。 針對這一問題，我一方面以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展維護核心、見諸行動主題教育，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，通過研討發(fā)言、撰寫心得體會、參加“三會一課”、深入基層講黨課等活動，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”。對“查實績”中表現(xiàn)平庸、無所作為的干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任并進行調(diào)整退出 。對不求有功但求無過、安于現(xiàn)狀不求上進的“太平官”、“逍遙官”進行嚴(yán)格問責(zé)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：加天山、王衛(wèi)成、張淑明 。責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部。 (4)脫貧攻堅力度不大，不能夠及時全面落實中央脫貧攻堅政策，自覺維護大局、服務(wù)群眾不足，項目推進慢，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，措施不具體，監(jiān)督不嚴(yán)格，省督查通報的問題多次整改仍不到位 。易地移民搬遷缺規(guī)劃 。資金滯留嚴(yán)重，工程項目開工不及時現(xiàn)象與急需脫貧攻堅 任務(wù)不相適應(yīng)。 一是堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，高規(guī)格組織、全方位聯(lián)動、多層次帶動，全縣上下擰成一股勁，著力構(gòu)建脫貧工作體系。明確縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)村為第一責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，在重點推動各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)提升的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌開展脫貧攻堅各項工作 。根據(jù)中央、省、市精神，結(jié)合 實際出臺《聚焦深度貧困集中力量攻堅的實施意見》，配套制定《實施細(xì)則》，對今后三年的工作進行頂層設(shè)計。三是對我縣脫貧攻堅工作中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格整改工作，制定整改問題的問題清單和責(zé)任清單。對整改不力的單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。牽頭單位：縣脫貧攻堅指揮部辦公室 。目前已整改完成。 一是抓工程進度和質(zhì)量。組織得力人員加強對施工全過程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求，真正把每一項工程都建成“精品工程”。把項目考核作為縣委、縣政府對各部門考核的重要內(nèi)容，與干部的政績和業(yè)績考核掛鉤，對項目工作完成好的單位和負(fù)責(zé)人給予獎勵，對項目工作完成不好的單位和個人進行通報批評。采取定期通報的方式，定期反饋。牽頭單位：縣脫貧攻堅指揮部辦公室 。目前已整改完成。 我縣易地扶貧搬遷十三五規(guī)劃和 20**年、 20**年計劃能夠及時編制完成，同時，按照省市的要求，重新核實了搬遷人數(shù)和整村搬遷村數(shù)，按照核實的 數(shù)據(jù)修改完善十三五規(guī)劃和當(dāng)年計劃，由縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌確定搬遷地點和規(guī)模，圓滿完成易地 扶貧搬遷工作任務(wù)。牽頭單位：縣脫貧攻堅指揮部辦公室。 責(zé)任單位：縣扶貧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 一是加強政策宣傳。二是將任務(wù)分解。三是給予資金支持。四是縣農(nóng)行積極參與。五是通報定期化。六是約談隨時化。七是會議推進。八是政策傾斜。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王潤貴 。責(zé)任單位：縣農(nóng)行、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、縣郵政儲蓄銀行。 ⑤資金滯留嚴(yán)重，工程項目開工不及時現(xiàn)象與急需脫貧攻堅任務(wù)不相適應(yīng)。二是嚴(yán)格落實重點項目調(diào)度會制度和督促制度，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的困難和問題 。把項目考核作為縣委、縣政府對各部門 考核的重要內(nèi)容，與干部的政績和業(yè)績考核掛鉤，對項目工作完成好的單位和負(fù)責(zé)人給予獎勵，對項目工作完成不好的單位和個人進行通報批評 。采取定期通報的方式，定期反饋 。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王潤貴、周宏 。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、脫貧攻堅成員單位。 (5)光伏扶貧隱藏風(fēng)險，全縣 ***個貧困村實施光伏 扶貧全覆蓋，已建成的具備并網(wǎng)條件的分布式電站僅有 ***戶，還有 1***戶的光伏電站目前無法實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。同時，對未來建設(shè)的戶用光伏二期、村級光伏電站和集中光伏電站的并網(wǎng)需求進行總體安排，確保我縣光伏扶貧電站平穩(wěn)發(fā)電，正常收益。牽頭單位：縣發(fā)改局 。目前已整改完成，并長期堅持。 整改措施：積極籌措資金，采取融資和 PPP 模式實施城建重點工程建設(shè)項目。抓好資料準(zhǔn)備工作，根據(jù)相關(guān)融資要求，做好項目可研、規(guī)劃、圖審等前期資料準(zhǔn)備工作 。本項整改問題將于 2021 年 12 月底 完成，并 長期堅持。 從 20**年起嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國財政部第 78 號文件，除棚戶區(qū)改造、易地搬遷扶貧項目之外再沒有出現(xiàn)任何政府舉債行為，對已經(jīng)發(fā)生的縣醫(yī)院舉債問題我們將運用 PPP 模式化解存量項目，使政府舉債行為得到有效化解。牽頭單位：政府辦 。目前已整改完成。 要求永紅大橋改造建設(shè)項目的施工單位 (河南華隆建設(shè)工程有限公司 )承擔(dān)修建永紅大橋時造成附近門面房正常經(jīng)營損失 96**元。牽頭單位：縣住建局 。目前已整改完成。 嚴(yán)格按照上級政策和永和縣實際情況開展驗收審核，對不合格戶，通過住房調(diào)整，重新安置，政府統(tǒng)一協(xié)商降低房價等 方式進行安置，確保嚴(yán)守政策紅線。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬健、王潤貴、周宏 。責(zé)任單位：扶貧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 (10)履職不盡責(zé)，懶政庸政現(xiàn)象表現(xiàn)突出，工作疲沓，沒有爭一流的干勁，推脫靠思想嚴(yán)重等問題。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和函詢、問責(zé)等制度，加強對干部的監(jiān)督管理。對嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職，造成重大損失和影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王衛(wèi)成 。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位。 法制永和建設(shè)還有差距。 一是加強法制宣傳，提高黨員干部法治意識，增強紀(jì)律觀念。黨員干部帶頭學(xué)法、用法、守法，自覺用法律來規(guī)范自身的言行，用法律來約束手中的權(quán)力 。二是加強行政執(zhí)法管理。全面落實執(zhí)法責(zé)任制，加強執(zhí)法信息平臺建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建立健全常態(tài)化責(zé)任追究機制。三是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。實行執(zhí)法全過程記錄，及時公布執(zhí)法信息，確保行政執(zhí)法人員依法律、按程序履行職責(zé)。定期組織開展專項執(zhí)法檢查活動和案卷評查活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。堅持以法治為引領(lǐng)，全面加強社會治安綜合治理，加快建立全面設(shè)防、高度協(xié)同的立體化社會治安防控體系，不斷提升平安永和建設(shè)法治化、現(xiàn)代化水平。五是完善法治督查