【正文】 一、指導思想及總體要求 指導思想：堅持以科學發(fā)展觀為統攬，深入貫徹落實省紀委十屆五次會議和市紀委九屆六次全會精神，緊緊圍繞深化“兩項改革”、建設“三型工商”的任務，著力解決人民群眾關心的熱點難 點問題，認真抓好整改落實、建章立制工作。為推進“基層規(guī)范化”和“機關規(guī)范化”建設，加快法治工商、信用工商、信息工商建設步伐，切實做到問題不解決不放過、整改措施不到位不放過、群眾不滿意不放過。加強與城管部門的溝通和聯系，爭取專門劃分一片區(qū)域給下崗職工等弱勢群體經營，有效解決市區(qū)小商販占道經營、亂擺賣的情況 。 (二 )政務公開、辦事效率方面：加大硬件建設力度，建設好政務公開欄等設施，加大對有關工商的法律法規(guī) (特別是新出臺 )的宣傳力度 。加強消費維權工作，更多、更及時地向廣大消費者發(fā)布消費警示，更好地維護消 費者權益等。推廣網上登記，推行電子政務工作有待進一步深化 。接待消費者來訪、接聽咨詢電話有時存在未能使用禮貌用語，解釋工作還存在不夠細心、熱心、耐心的情況等。重視對網絡輿情的收集和管理。要進一步加強與當地行評辦溝 通聯系，積極配合行評辦工作等。 (一 )針對依法行政、公正執(zhí)法方面的意見建議，堅決落實行政執(zhí)法責任制，健全完善公開透明的監(jiān)管執(zhí)法制度和內外監(jiān)督制約體系。市場監(jiān)管工作是一項綜合管理工作，我局繼續(xù)加強與市場物業(yè)管 理、經貿、質監(jiān)、農業(yè)、糧食、畜牧、公安、城管、衛(wèi)生等部門的聯系，堅持聯席會議制度，共享信息，增強合力，發(fā)揮市場綜合監(jiān)管效應 。與市市場物業(yè)管理總站草擬了《湛江市市區(qū)農貿市場升級改造工作實施方案》 。 三是以創(chuàng)衛(wèi)和城鄉(xiāng)清潔工程為契機，開展整治工作。 責任領導：陳華友 。 責任人：鄧國權 。 二是積極配合有關部門加強對臨時市場商品質量的監(jiān)管，及時受理有關消費投訴，共同維護好湛江市市容市貌和市場經濟秩序。 責任單位：市場合同科 。 整改時限： 12月底前，長 期堅持 關于“市場食品安全投訴時有發(fā)生，如農產品質量 (含農產品投入品，即化肥、農藥質量等 )、豬牛肉灌水、短斤缺兩等問題的投訴較多”建議的整改措施： 一是推行市場食品電子臺賬，構建食品追根索源機制。 二是開展市場專項整治工作。主動協調有關職能部門，經常性開展食 品抽檢。積極爭取設立流動食品快速檢測車 。召開市場會議，部署市場食品安全和“創(chuàng)建文明和誠信市場”工作，耐心細致地引導市場開辦單位落實省局《關于加大市場開辦者違法行為查處力度促進市場食品安全監(jiān)管工作的指導意見》，學習省局《廣東省 20xx 創(chuàng)建誠信市場先進單位評分標準》，找出差距，分析重點難點，研究解決方案。 四是繼續(xù)加大明查暗訪和督導督察工作。 責任領導：陳華友 。 責任人：鄧國權 。集貿市場限塑工作有待進一步加強”建議的整改措施： 一是召開市場開辦 者負責人會議，落實市場管理第一責任人的責任 。 三是部署市場食品安全和“創(chuàng)建文明和誠信市場”工作 。 五是加強源頭的清查。 六是加強宣傳力度，使廣大消費者響應國家的號召，拒絕使用不合格的塑料購物袋，積極推進環(huán)保工作 。 八是鼓勵和引導由市場開辦單位或場內經營者在市場內設立專營(或兼營 )合格塑料購物袋經營攤位，實行塑料購物袋統一采購、銷售。 責任單位：市場合同科 。 整改時限： 12月底前，長期堅持 關于“加大對食品安全領域的監(jiān)管力度，嚴厲打擊違法行為，確保讓群眾吃上放心菜、放心肉，維護良好的市場秩序和 人民群眾的切身利益”建議的整改措施： 一是加大對假冒偽劣商品及農資、傍名牌、不正當競爭、違法廣告、商標侵權等違法行為的打擊力度 。 三是通過嚴厲查辦各類違法食品及流通環(huán)節(jié)食品非法添加劑和濫用食品添加劑等方面，進一步打擊食品違法行為，保護廣大人民群眾身體健康，營造安全的消費環(huán)境。 責任單位：經檢科、經檢支隊 。 整改時 限：長期堅持 關于“監(jiān)管領域還不夠寬，對一些領域的監(jiān)管力度還不 夠大，與企業(yè)的溝通與聯系不能滿足企業(yè)了解相關法律法規(guī)的要求”建議的整改措施： 一是緊緊圍繞市局的中心工作，嚴厲查處虛假違法廣告、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品 (包括食品、農資等 )行為，嚴厲清查虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資等違法行為 。如一旦發(fā)現案情，執(zhí)法人員立即奔赴現場，進行查處，將違法經營行為消滅在萌芽之中 。 四是加強與企業(yè)的溝通與聯系，定期召開行政相對人座談會，使企業(yè)明確各項方針政策，了解經營過程中容易觸犯的法律法規(guī)，共同維護合法經營秩序。 責任單位：經檢支隊、相關職能科室 。 整改時限： 8 月 — 11 月，長期堅持 (二 )針對政務公開、辦事效率方面的意見建議，堅持重點對行政處罰事項的對外公布，機關內部干部職工普遍關心的重大情況的公開，拓寬行政服務渠道，落實便民利民惠民措施。在工商所設置政務公開欄上，在配置電子觸摸屏和電子監(jiān)控系統上，不斷更新辦事流程、工作職責等內容上網上墻入屏，繼續(xù)接受群眾監(jiān)督 。 責任領導：陸穎 。責任人：陳康林 。 四是充分利用新聞媒體優(yōu)勢宣傳工商法律法規(guī)，按照市依法治市辦安排開展 20xx 年公仆說法活動 。 15”消費者權益保護日、“ ”法制宣傳日等宣傳日提供法律服務和法律咨詢 。 七是與“六五”普法工作相結合，做好工商法律法規(guī)宣傳普及工作。 責任單位：法規(guī)科、辦公室 。 整改時限： 9 月份取得初步成效，長期堅持 關于“希望在窗口辦理廣告登記審批的流程更快捷”建議的整改措施： 一是重點加強對窗口工作人員廣告許可業(yè)務知識的培訓 。 三是提前介入，耐心指導廣告申請人填寫表格和準備申請材料，做到咨詢服務“一口清”，受理審查“一次清”。 責任單位：窗口辦 。 整改時限： 11月底前，長期堅持 關于“加強消費維權工作，更多、更及時地向廣大消費者發(fā)布消費警示，更好地維護消費者權益”建議的整改措施： 一是建立完善消費警示發(fā)布制度，消費警示由季 度一發(fā)增改為兩月一發(fā)，更多、更及時向廣大消費者發(fā)布消費警示，提醒消費者預防消費陷阱 。 三是啟動約談“問題”企業(yè)機制，更好地維護消費者權益。 責任單位：消委會 。 整改時限： 9 月份取得初步成效，并長期堅持 關于“工商登記資料查詢途徑有待進一步豐富”建議的整改措施： 在原有政務公開的基礎上，爭取省局支持，開通電話查詢工商登記 機讀資料。 責任單位：登記注冊科 。 整改時限： 12月份 關于“進一步加強對工商工作亮點的宣傳，讓廣大群眾更加了解工商、理解工商、支持工商”建議的整改措施： 一是推進政務公開進社區(qū)、進鄉(xiāng)村。設置工商宣傳欄、上墻有關資料、印發(fā)資料，將政務公開的觸角延伸到全市城鄉(xiāng) 。舉辦工商法律法規(guī)咨詢、業(yè)務操作流程體驗、工作成效圖片展覽等活動，零距離推介工商各項業(yè)務，讓群眾走進工商、了解工商、支持工商 。 四是通過個私協會向廣大會員下發(fā)各類法律咨詢、接受會員投訴等相關服務手冊 (特別是新出臺的服務政策措施 )。 責任單位：辦公室、個私協會 。 整改時限：長期堅持 (三 )針對服務態(tài)度、作風建設的意見建議，嚴格規(guī)范內部管理，嚴格規(guī)范行政行為，切實糾正損害群眾利益的不正之風。推廣網上登記，推行電子政務工作 有待進一步深化”建議的整改措施： 一是全面實施網上年檢報送預審。 二是加大預約上門年檢力度。對銀行、郵政、電信、保險等分支機構較多的企業(yè)，先集中其年檢資料，加班審查，資料齊全通過年檢后再通知其一次辦妥，避免出現企業(yè)往返多次的現象 。 四是充分利用現代技術手段，加快推進網上注冊大廳建設，將注冊大廳的“一站式”服務也變成網上的“一站式”服務。 責任單位：窗口辦 。 整改時限：長期堅持 關于“年檢效率因相關宣傳力度、受理人員少等原因，年檢期間還出現排長隊現象”建議的整改措施： 一是全面實施網上年檢報送預審。 二是提高年檢通過速度。根據上級有關規(guī)定，對符合免