【正文】 易使一些經(jīng)營者在經(jīng)營過程中發(fā)生短期行為甚至化公為私。在溫州，感受最深的一點(diǎn)是，溫州的政府定位比較準(zhǔn)，執(zhí)政為民的本質(zhì)體現(xiàn)的比較好。在政府作用這個(gè)問題上，溫州大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段：計(jì)劃 經(jīng)濟(jì)條件下，同全國其他地方一樣，政府 是“無所不包”的“硬政府”；改革開放初期，出于放松極左禁錮的考慮，政府是“無為而治”的”軟政府”，通過“放任自流”的方式推動民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；從 20世紀(jì) 90 年代開始，政府本著“對不該管的事要少管不管，對該管的事要認(rèn)真管好”的思路，積極尋找“有所為有所不為”的“適度政府”定位，多引導(dǎo)少干預(yù)，以服務(wù)為主。對修橋、鋪路等城鎮(zhèn)社會事業(yè)建設(shè)，政府抓規(guī)劃，民資來操作，形成了一種政府與民間平等合作，“全民”參與社會事業(yè)建設(shè)的局面。此外，溫州各級政府在健全民主制度、強(qiáng)化民主監(jiān)督方面也做了大量工作。但是，像沒有一個(gè)地區(qū)的資源是全面的一樣，沒有一個(gè)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)是全面的。所以，照抄照搬“溫州模式”既學(xué)不會，也不可能。 學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗(yàn)，必須解放思想，更新觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識和創(chuàng)新意識。但我認(rèn)為最大的差距不在經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而是在思想觀念上，在思維方式上。溫州能夠創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，允許干的放手干，拼命干；沒規(guī) 定的大膽干，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)；不允許干的想辦法試著干。這就是差距，這就使我們喪失了很多機(jī)遇。在溫州，人人在吃苦，人人都想當(dāng)老板，人人都在找活干。但我們山西、我們大同人做不到。常?？梢钥吹揭欢岩欢训娜嗽谀抢锎蚺啤⑾缕?、拉家常。就沒想到，向外走一步海闊天空；就不知道，外面的世界也很精彩。我們的干部“官本位”思想比較嚴(yán)重，很像個(gè)“官”，真拿“官”當(dāng)給老百姓看，甚至有不少人利用手中的權(quán)力“吃、拿、卡、要”。在溫州，這方面的問題不能說不存在，但數(shù)量很少。干部與老百姓的距離比較近，百姓可以隨時(shí)進(jìn)門說事情， 365 便民服務(wù)中心，天天有人辦公。只要有利于老百姓的事，先睜一只眼閉一只眼，必要時(shí)兩只眼都閉上，允許老百姓去闖改革的真空地帶。真正做到了不唯書、不唯上、不信邪、不怕壓、只唯實(shí)、只為民。把我們山西的改革開放開得再闊一些，放得更大一些，站得更高一些，看得更遠(yuǎn)一些。國有企業(yè)與民營企業(yè)相比，最大的問題是機(jī)制不活，產(chǎn)權(quán)不明晰。由于產(chǎn)權(quán)不明晰，就容易使一些經(jīng)營者在經(jīng)營過程中發(fā)生短期行為甚至化公為私。在溫州，感受最深的一點(diǎn)是，溫州的政府定位比較準(zhǔn)，執(zhí)政為民的本質(zhì)體現(xiàn)的比較好。在政府作用這個(gè)問題上，溫州大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，同全國其他地方一樣，政府是“無所不包”的“硬政府”；改革開放初期 ，出于放松極左禁錮的考慮，政府是“無為而治”的”軟政府”，通過“放任自流”的方式推動民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；從 20 世紀(jì) 90 年代開始，政府本著“對不該管的事要少管不管，對該管的事要認(rèn)真管好”的思路，積極尋找“有所為有所不為”的“適度政府”定位，多引導(dǎo)少干預(yù)，以服務(wù)為主。對修橋、鋪路等城鎮(zhèn)社會事業(yè)建設(shè)，政府抓規(guī)劃，民資來操作，形成了一種政府與民間平等合作，“全民”參與社會事業(yè)建設(shè)的局面。此外，溫州各級政府在健全民主制度、強(qiáng)化民主監(jiān)督方面也做了大量工作。但是，像沒有一個(gè)地區(qū)的資源是全面的一樣，沒有一個(gè)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)是全面的。所以，照抄照搬“溫州模式”既學(xué)不會，也不可能。 學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗(yàn)，必須解放思想，更新觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識和創(chuàng)新意識。但我認(rèn)為最大的差距不在經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而是在思想觀念上，在思維方式上。溫州能夠創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，允許干的放手干，拼命干；沒規(guī)定的大膽干，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)；不允許干 的想辦法試著干。這就是差距，這就使我們喪失了很多機(jī)遇。在溫州，人人在吃苦，人人都想當(dāng)老板，人人都在找活干。但我們山西、我們大同人做不到。常?？梢钥吹揭欢岩欢训娜嗽谀抢锎蚺?、下棋、拉家常。就沒想到，向外走一步海闊天空；就不知道，外面的世界也很精彩。我們的干部“官本位”思想比較嚴(yán)重，很像個(gè)“官”，真拿“官”當(dāng)給老百姓看，甚至有不少人利用手中的權(quán)力“吃、拿、卡、要”。在溫州，這方面的問題不能說不存在，但數(shù)量很少。干部與老百姓的距離比較近，百姓可以隨時(shí)進(jìn)門說事情， 365 便民服務(wù)中心，天天有人辦公。只要有利于老百姓的事，先睜一只眼閉一只眼，必要時(shí)兩只眼都閉上，允許老百姓去闖改革的真空地帶。真正做到了不唯書、不唯上、不信邪、不怕壓、只唯實(shí)、只為民。把我們山西的改革開放開得再闊一些，放得更大一些，站得更高一些，看得更遠(yuǎn)一些。國有企業(yè)與民營企業(yè)相比，最大的問題是機(jī)制不活，產(chǎn)權(quán)不明晰。由于產(chǎn)權(quán)不明晰，就容易使一些經(jīng)營者在經(jīng)營過程中發(fā)生短期行為甚至化公為私。所以，我們必須加大對國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制力度。在國企改革問題上，我們一定要換個(gè)思維模式，誰吃香先“嫁”誰，不能等到?jīng)]人要了，才費(fèi)盡九牛二虎之力把他“嫁”出去。 [本文來源于 ，幫您找文章 ]同時(shí)， 我們一定要認(rèn)真貫徹十六大精神，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 必須下決心轉(zhuǎn)變政府職能 學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗(yàn)，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)的起步期、成長期，他們扮演了“第一推動力”的角色，充分調(diào)動一切積極因素，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，放膽、放手、放開、 放寬發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，也放活了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，與企業(yè)一并，合作從事自發(fā)的制度創(chuàng)新，有力地推進(jìn)了向著市場經(jīng)濟(jì)的過渡，推進(jìn)了市場競爭主體的成長。 我們有些政府部門辦事仍然是關(guān)卡多、程序多、效率低，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的頑癥還沒有根除，有些實(shí)權(quán)部門甚至靠“管、卡、壓”亂收費(fèi)，為部門和個(gè)人謀利。政府入世，轉(zhuǎn)變職能勢在必行 。把工作重點(diǎn)放在如何提高綜合競爭力上，轉(zhuǎn)移到管理和引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)上來，搞好城市定位，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，提高對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力。積極改善投資環(huán)境，在加強(qiáng)城建 、立體交通、光電纜等硬件建設(shè)的同時(shí)，更要注重加快軟環(huán)境建設(shè)，提高辦事效率，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。減少雜費(fèi)，降低稅賦，使企業(yè)有個(gè)喘息、發(fā)展的機(jī)會。而我們往往做不到，市、縣、鄉(xiāng)、村干部人人都為完稅發(fā)愁。我們有能源，我們的電價(jià)低、地價(jià)低、勞動力便宜，為什么外地企業(yè)、外資企業(yè)不敢來、不愿來山西投資辦廠，與這一點(diǎn)有很大關(guān)系。長期以來，我們低價(jià)輸出原材料、粗能源，高價(jià)購入制成品，造成了經(jīng)濟(jì)上的“雙向失血”，而且環(huán)境也越來越差。在資源所在地，往往人員構(gòu)成大部分是體力勞動者居多，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的人才很少。因此，作為地方政府，一方面向上跑項(xiàng)目，跑資金，我認(rèn)為更關(guān)鍵的是要政策。 好酒也要常吆喝 學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗(yàn)，必須加大對外宣傳力度，讓全國、全球的人認(rèn)識山西，了解山西，共同發(fā)展山西。這是我們山西人的悲哀。浙江、溫州三天五日一個(gè)節(jié)，一個(gè)會，著力宣傳自己。好多企業(yè)請國內(nèi)外的各種明星做形象代言人。其實(shí)我們山西是個(gè)好地方。所以，我們 并不比別人矮多少，差多少，只是我們沒有好好地把自己“吹”出去，推出去，以致人們不了解，甚至有誤解。更重要的是我們自己不能滿足現(xiàn)狀，甘于人后，更不能喪失信心；我們沒有必要自卑，更不要?dú)怵H；我們承認(rèn)落后，但我們不甘心落后。在溫州，感受最深的一點(diǎn)是，溫州的政府定位比較準(zhǔn)，執(zhí)政為民的本質(zhì)體現(xiàn)的比較好。在政府作用這個(gè)問題上，溫州大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，同全國其他地方一樣，政府是“無所不包”的“硬政府”；改革開放初期，出于放松極左禁錮的考慮，政府是“無為而治”的”軟政府”，通過“放任自流”的方式推動民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；從 20 世紀(jì) 90 年代開始，政府本著“對不該管的事 要少管不管，對該管的事要認(rèn)真管好”的思路，積極尋找“有所為有所不為”的“適度政府”定位，多引導(dǎo)少干預(yù)，以服務(wù)為主。對修橋、鋪路等城鎮(zhèn)社會事業(yè)建設(shè)，政府抓規(guī)劃，民資來操作，形成了一種政府與民間平等合作，“全民”參與社會事業(yè)建設(shè)的局面。此外，溫州各級政府在健全民主制度、強(qiáng)化民主監(jiān)督方面也做了大量工作。但是，像沒有一個(gè)地區(qū)的資源是全面的一樣，沒有一個(gè)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)是全面的。所以，照抄照搬“溫州模式”既學(xué)不會，也不可能。學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗(yàn) ，必須解放思想，更新觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識和創(chuàng)新意識。但我認(rèn)為最大的差距不在經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而是在思想觀念上，在思維方式上。溫州能夠創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，允許干的放手干，拼命干；沒規(guī)定的大膽干，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)；不允許干的想辦法試著干。這就是差距，這就使我們喪失了很多機(jī)遇。在溫州，人人 在吃苦，人人都想當(dāng)老板，人人都在找活干。但我們山西、我們大同人做不到。常?？梢钥吹揭欢岩欢训娜嗽谀抢锎蚺?、下棋、拉家常。就沒想到，向外走一步海闊天空；就不知道，外面的世界也很精彩。我們的干部“官本位”思想比較嚴(yán)重，很像個(gè)“官”，真拿“官”當(dāng)給老百姓看，甚至有不少人利用手中的權(quán)力“吃、拿、卡、要”。在溫州，這方面的問題不能說不存