【正文】 民”參與社會(huì)事業(yè)建設(shè)的局面。在溫州，感受最深的一點(diǎn)是，溫州的政府定位比較準(zhǔn)，執(zhí)政為民的本質(zhì)體現(xiàn)的比較好。國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)相比，最大的問(wèn)題是機(jī)制不活，產(chǎn)權(quán)不明晰。真正做到了不唯書、不唯上、不信邪、不怕壓 、只唯實(shí)、只為民。干部與老百姓的距離比較近，百姓可以隨時(shí)進(jìn)門說(shuō)事情， 365 便民服務(wù)中心，天天有人辦公。我們的干部“官本位”思想比較嚴(yán)重，很像個(gè)“官”，真拿“官”當(dāng)給老百姓看，甚至有不少人利用手中的權(quán)力“吃、拿、卡、要”。常?？梢钥吹揭欢岩欢训娜嗽谀抢锎蚺啤⑾缕?、拉家常。在溫州，人人在吃苦，人人都想當(dāng)老板，人人都在找活干。溫州能夠創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路 線、方針、政策，允許干的放手干，拼命干；沒(méi)規(guī)定的大膽干，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)；不允許干的想辦法試著干。 學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗(yàn)，必須解放思想，更新觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。但是，像沒(méi)有一個(gè)地區(qū)的資源是全面的一樣，沒(méi)有一個(gè)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)是全面的。對(duì)修橋、鋪路等城鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，政府抓規(guī)劃，民資來(lái)操作，形成了一種政府與民間平等合作，“全民”參與社會(huì)事業(yè)建設(shè)的局面。在溫州，感受最深的一點(diǎn)是，溫州的政府定位比較準(zhǔn)，執(zhí)政為民的本質(zhì)體現(xiàn)的比較好。想問(wèn)題，作決策，辦事情首先考慮的是老百姓的利益，把富民作為強(qiáng)市的基礎(chǔ)，實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)了為人民服務(wù)，代表了人民群眾的根本利益。在“有為”方面，率 先出臺(tái)了很多保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)和政策；開(kāi)展以制止“三亂” (亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款 )和控制“八多” (過(guò)多的會(huì)議、檢查、評(píng)比、辦班、考試、驗(yàn)收、參觀、應(yīng)酬接待 )為主要內(nèi)容的“糾風(fēng)治亂”活動(dòng)；不遺余力地打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)溫州商譽(yù)；通過(guò)總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)產(chǎn)業(yè)合理布局，全力打造國(guó)際輕工城。我們山西、我們大同與溫州比，地 理環(huán)境千差萬(wàn)別，區(qū)域文化各有特色，發(fā)展程度各不相同，就是我們一個(gè)省內(nèi)的各個(gè)市，一個(gè)市內(nèi)的各個(gè)縣情況也不盡相同。與溫州比，我們的差距是全方位的。而我們，允許干的，看人家怎么干，我再干；沒(méi)規(guī)定的怎么能干；不允許干的我堅(jiān)決不干。在街頭，在社區(qū)，很少看到一堆一堆打牌、下棋、聊天的人，當(dāng)老板也可以睡地板。我們的職工，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)一生一業(yè)，一人一崗，固 定不變的就業(yè)方式比較習(xí)慣，覺(jué)得其保險(xiǎn)、規(guī)范，一旦這種就業(yè)方式發(fā)生了動(dòng)搖，就無(wú)所適從，動(dòng)蕩不安，不找市場(chǎng)找市長(zhǎng)，上訪、告狀、“等、靠、要”。在他們的思維中，管理、管理，只有管住才有人“理”；要害、要害，先向你“要”，“要”不上就“害”。面對(duì)新生事物，面對(duì)改革初期的一些不規(guī)范行為，他們不是橫加指責(zé)，下手扼殺，而是先發(fā)展后規(guī)范，先繁榮后市容，先流通后變通，先放開(kāi)后引導(dǎo)。要改變山西、大同的落后局面，縮小差距，我們必須在思想上、觀念上進(jìn)行大的轉(zhuǎn)變，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要改變，影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。由于機(jī)制不活，干部能上不能下，職工能進(jìn)不能出，工資能升不能降。想問(wèn)題，作決策，辦事情首先考慮的是老百姓的利益，把富民作為強(qiáng)市的基礎(chǔ)，實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)了為人民服務(wù)，代表了人民群眾的根本利益。在“有為”方面，率先出臺(tái)了很多保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)和政策；開(kāi)展以 制止“三亂” (亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款 )和控制“八多” (過(guò)多的會(huì)議、檢查、評(píng)比、辦班、考試、驗(yàn)收、參觀、應(yīng)酬接待 )為主要內(nèi)容的“糾風(fēng)治亂”活動(dòng)；不遺余力地打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)溫州商譽(yù)；通過(guò)總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)產(chǎn)業(yè)合理布局，全力打造國(guó)際輕工城。我們山西、我們大同與溫州比，地理環(huán)境千差萬(wàn)別，區(qū)域文化各有特色，發(fā)展程度各 不相同，就是我們一個(gè)省內(nèi)的各個(gè)市，一個(gè)市內(nèi)的各個(gè)縣情況也不盡相同。與溫州比，我們的差距是全方位的。而我們，允許干的，看人家怎么干，我再干；沒(méi)規(guī)定的怎么能干；不允許干的我堅(jiān)決不干。在街頭，在社區(qū)，很少看到一堆一堆打牌、下棋、聊天的人，當(dāng)老板也可以睡地板。我們的職工，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)一生一業(yè)，一人一崗，固定不變的就業(yè)方式比較習(xí)慣，覺(jué)得其保險(xiǎn)、規(guī)范， 一旦這種就業(yè)方式發(fā)生了動(dòng)搖，就無(wú)所適從，動(dòng)蕩不安，不找市場(chǎng)找市長(zhǎng)，上訪、告狀、“等、靠、要”。在他們的思維中，管理、管理，只有管住才有人“理”；要害、要害，先向你“要”，“要”不上就“害”。面對(duì)新生事物，面對(duì)改革初期的一些不規(guī)范行為，他們不是橫加指責(zé)，下手扼殺，而是先發(fā)展后規(guī)范，先繁榮后市容，先流通后變通，先放開(kāi)后引導(dǎo)。要改變山西、大同的落后局面 ，縮小差距，我們必須在思想上、觀念上進(jìn)行大的轉(zhuǎn)變，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要改變，影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。由于機(jī)制不活，干部能上不能下，職工能進(jìn)不能出，工資能升不能降。想問(wèn)題，作決策，辦事情首先考慮的是老百姓的利益，把富民作為強(qiáng)市的基礎(chǔ)，實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)了為人民服務(wù)，代表了人民群眾的根本利益。在“有為”方面，率先出臺(tái)了很多保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)和政策；開(kāi)展以制止“三亂” (亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款 )和 控制“八多” (過(guò)多的會(huì)議、檢查、評(píng)比、辦班、考試、驗(yàn)收、參觀、應(yīng)酬接待 )為主要內(nèi)容的“糾風(fēng)治亂”活動(dòng)；不遺余力地打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)溫州商譽(yù)；通過(guò)總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)產(chǎn)業(yè)合理布局，全力打造國(guó)際輕工城。我們山西、我們大同與溫州比，地理環(huán)境千差萬(wàn)別，區(qū)域文化各有特色，發(fā)展程度各不相同，就是我們一個(gè)省內(nèi)的各個(gè) 市，一個(gè)市內(nèi)的各個(gè)縣情況也不盡相同。與溫州比，我們的差距是全方位的。而我們，允許干的，看人家怎么干，我再干；沒(méi)規(guī)定的怎么能干；不允許干的我堅(jiān)決不干。在街頭，在社區(qū)，很少看到一堆一堆打牌、下棋、聊天的人，當(dāng)老板也可以睡地板。我們的職工，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)一生一業(yè)，一人一崗，固定不變的就業(yè)方式比較習(xí)慣，覺(jué)得其保險(xiǎn)、規(guī)范，一旦這種就業(yè)方式發(fā)生了動(dòng)搖，就 無(wú)所適從，動(dòng)蕩不安，不找市場(chǎng)找市長(zhǎng)，上訪、告狀、“等、靠、要”。在他們的思維中，管理、管理，只有管住才有人“理”；要害、要害，先向你“要”，“要”不上就“害”。面對(duì)新生事物，面對(duì)改革初期的一些不規(guī)范行為，他們不是橫加指責(zé)，下手扼殺，而是先發(fā)展后規(guī)范，先繁榮后市容，先流通后變通，先放開(kāi)后引導(dǎo)。要改變山西、大同的落后局面，縮小差距，我們必須在思想上、 觀念上進(jìn)行大的轉(zhuǎn)變，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要改變，影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。由于機(jī)制不活，干部能上不能下，職工能進(jìn)不能出，工資能升不能降。清華大學(xué)教授、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏杰，有個(gè)形象比喻，他說(shuō)：我們一些國(guó)有 企業(yè)的改制，好比一家人有三個(gè)姑娘，老大有 50 多歲，老二也 30 多歲了，老三 20 來(lái)歲，當(dāng)家的千方百計(jì)，費(fèi)了好幾年的時(shí)間，先把老大嫁出去了，這樣老二也接近 50 來(lái)歲了，等再把老二嫁出去，老三也人老珠黃不吃香，沒(méi)人想要了。我們山西的民間資本也比較雄厚，存貸余額也不算少，只要我們充分激發(fā)民間蘊(yùn)藏的積極性、創(chuàng)造力，讓老百姓真正成為創(chuàng)業(yè)的主體，進(jìn)一步改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻；減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，開(kāi)辟發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)綠色通道；在融資方面給予貼息，給予方便，與國(guó)企一樣對(duì)待；在土地征用上給予支持和優(yōu)惠；在稅費(fèi)負(fù)擔(dān)上進(jìn)一步合理規(guī)范；在合法權(quán)益上真正得到保障；在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、市場(chǎng)拓展、人才培訓(xùn)等方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供良好服務(wù)；為民營(yíng)企業(yè)經(jīng) 營(yíng)者的政治進(jìn)步敞開(kāi)大門，不另眼相看；像關(guān)心國(guó)有、集體企業(yè)一樣甚至對(duì)民營(yíng)企業(yè)更要高看一眼，厚愛(ài)一分，傾聽(tīng)他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，從而推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分源流，以造福人民。加入世貿(mào)組織后，我們的政府必須要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則，實(shí)行政企分開(kāi)，還權(quán)于社會(huì)，依法行政，由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能首先要轉(zhuǎn)變觀念，樹立公共管理和公共服務(wù)的新理念，在政府管理上進(jìn)一步由“全能政府”和“無(wú)限政府”向“責(zé)任政府”和“有限政府”轉(zhuǎn)變，改變政府包攬一切的狀況，減少審批事項(xiàng)，減少審批程序，減少管制，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)型，使政府能夠加強(qiáng)公共管理，完善公共服務(wù)職能。在山西特別要注意“放水養(yǎng)魚”，藏富于企，藏富于民。強(qiáng)征橫斂，企業(yè)怎么可能做強(qiáng)做大。更何況，我們的資源終有枯竭的一天。我人們對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)很大，國(guó)家應(yīng)該給予有力的政策支持，如建議設(shè)立資源型城市可持續(xù)發(fā)展基金，給我們資源型城市多留資金，預(yù)留發(fā)展空間，以便于我們合理利用資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 升級(jí)換代。說(shuō)明我們山西的知名度不高，吸引力不強(qiáng)。僅溫州就有 11 個(gè)“國(guó)字號(hào)名片”，待批的還有 四、 五個(gè)。所以，我們必須加大對(duì)外宣傳力度，讓外邊了解山西，認(rèn)識(shí)山西，熟悉山西，向往山西。想問(wèn)題，作決策，辦事情首先考慮的是老百姓的利益，把富民作為強(qiáng)市的基礎(chǔ)，實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)了為人民服務(wù)，代表了人民群眾的根本利益。在“有為”方面，率先出臺(tái)了很多保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)和政策；開(kāi)展以制止“三亂” (亂收費(fèi)、亂攤派、