【正文】 赴浙江溫州掛職鍛煉調(diào)研報(bào)告 第一篇：赴浙江溫州掛職鍛煉調(diào)研報(bào)告 “適度政府”的明智之舉 溫州經(jīng)濟(jì)是“適度政府”起導(dǎo)向作用的經(jīng)濟(jì)。在溫州，感受最深的一點(diǎn)是，溫州的政府定位比較準(zhǔn)，執(zhí)政為民的本質(zhì)體現(xiàn)的比較好。想問(wèn)題，作決策，辦事情首先考慮的是老百姓的利益，把富民作為強(qiáng)市的基礎(chǔ)，實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)了為人民服務(wù)，代表了人民群眾的根本利益。在政府作用這個(gè)問(wèn)題上，溫州大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段：計(jì)劃 經(jīng)濟(jì)條件下，同全國(guó)其他地方一樣，政府是“無(wú)所不包”的“硬政府”；改革開放初期，出于放松極左禁錮的考慮，政府是“無(wú)為而治”的”軟政府”，通過(guò)“放任自流”的方式推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；從 20世紀(jì) 90 年代開始，政府本著“對(duì)不該管的事要少管不管，對(duì)該管的事要認(rèn)真管好”的思路，積極尋找“有所為有所不為”的“適度政府”定位，多引導(dǎo)少干預(yù)，以服務(wù)為主。將很多管理職能放給了行業(yè)協(xié)會(huì)。對(duì)修橋、鋪路等城鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，政府抓規(guī)劃，民資來(lái)操作，形成了一種政府與民間平等合作，“全民”參與社會(huì)事業(yè)建設(shè)的局面。在“有為”方面，率 先出臺(tái)了很多保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)和政策；開展以制止“三亂” (亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款 )和控制“八多” (過(guò)多的會(huì)議、檢查、評(píng)比、辦班、考試、驗(yàn)收、參觀、應(yīng)酬接待 )為主要內(nèi)容的“糾風(fēng)治亂”活動(dòng)；不遺余力地打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)溫州商譽(yù)；通過(guò)總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)產(chǎn)業(yè)合理布局，全力打造國(guó)際輕工城。此外，溫州各級(jí)政府在健全民主制度、強(qiáng)化民主監(jiān)督方面也做了大量工作。知恥近于勇 學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的根本目的是為我所用。但是，像沒有一個(gè)地區(qū)的資源是全面的一樣，沒有一個(gè)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)是全面的。我們山西、我們大同與溫州比，地 理環(huán)境千差萬(wàn)別，區(qū)域文化各有特色，發(fā)展程度各不相同，就是我們一個(gè)省內(nèi)的各個(gè)市，一個(gè)市內(nèi)的各個(gè)縣情況也不盡相同。所以，照抄照搬“溫州模式”既學(xué)不會(huì)，也不可能。說(shuō)到底，還是要立足自我，放眼全球，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。 學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗(yàn)，必須解放思想，更新觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。與溫州比，我們的差距是全方位的。但我認(rèn)為最大的差距不在經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而是在思想觀念上，在思維方式上。解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，講了多少年，道理再淺顯易懂不過(guò)，但我們沒有真正做到。溫州能夠創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路 線、方針、政策，允許干的放手干，拼命干；沒規(guī)定的大膽干，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)；不允許干的想辦法試著干。而我們，允許干的，看人家怎么干，我再干；沒規(guī)定的怎么能干；不允許干的我堅(jiān)決不干。這就是差距，這就使我們喪失了很多機(jī)遇。浪費(fèi)政策是最大的浪費(fèi)。在溫州，人人在吃苦，人人都想當(dāng)老板，人人都在找活干。在街頭，在社區(qū)，很少看到一堆一堆打牌、下棋、聊天的人，當(dāng)老板也可以睡地板。但我們山西、我們大同人做不到。小富即安，“我不富，但我不苦”。常常可以看到一堆一堆的人在那里打牌、下棋、拉家常。我們的職工，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)一生一業(yè)，一人一崗，固 定不變的就業(yè)方式比較習(xí)慣，覺得其保險(xiǎn)、規(guī)范，一旦這種就業(yè)方式發(fā)生了動(dòng)搖，就無(wú)所適從，動(dòng)蕩不安，不找市場(chǎng)找市長(zhǎng)，上訪、告狀、“等、靠、要”。就沒想到，向外走一步海闊天空；就不知道，外面的世界也很精彩。實(shí)際上，到市場(chǎng)的風(fēng)雨中搏一搏，試一試，成功的機(jī)遇很大。我們的干部“官本位”思想比較嚴(yán)重，很像個(gè)“官”，真拿“官”當(dāng)給老百姓看，甚至有不少人利用手中的權(quán)力“吃、拿、卡、要”。在他們的思維中，管理、管理，只有管住才有人“理”；要害、要害，先向你“要”，“要”不上就“害”。在溫州，這方面的問(wèn)題不能說(shuō)不存在，但數(shù)量很少。 干部的思維方式比較新，他們認(rèn)為：老百姓的權(quán)力最大，只要我們政府沒做出規(guī)定，老百姓就可以干。干部與老百姓的距離比較近，百姓可以隨時(shí)進(jìn)門說(shuō)事情， 365 便民服務(wù)中心，天天有人辦公。面對(duì)新生事物，面對(duì)改革初期的一些不規(guī)范行為，他們不是橫加指責(zé)，下手扼殺，而是先發(fā)展后規(guī)范，先繁榮后市容，先流通后變通，先放開后引導(dǎo)。只要有利于老百姓的事，先睜一只眼閉一只眼，必要時(shí)兩只眼都閉上，允許老百姓去闖改革的真空地帶。他們說(shuō)：對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)百姓負(fù)責(zé)是一致的，只有這樣才代表了人民群眾的根本利益。真正做到了不唯書、不唯上、不信邪、不怕壓 、只唯實(shí)、只為民。要改變山西、大同的落后局面，縮小差距，我們必須在思想上、觀念上進(jìn)行大的轉(zhuǎn)變，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要改變，影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。把我們山西的改革開放開得再闊一些，放得更大一些，站得更高一些，看得更遠(yuǎn)一些。 做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是大同的必由之路 學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗(yàn)，必須加大國(guó)有企業(yè)的改制力度，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)相比，最大的問(wèn)題是機(jī)制不活，產(chǎn)權(quán)不明晰。由于機(jī)制不活，干部能上不能下，職工能進(jìn)不能出，工資能升不能降。由于產(chǎn)權(quán)不明晰， 就容易使一些經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生短期行為甚至化公為私。如果把企業(yè)的資產(chǎn)積累比作滾雪球的話 第二篇：赴浙江溫州掛職鍛煉調(diào)研報(bào)告 “適度政府”的明智之舉 溫州經(jīng)濟(jì)是“適度政府”起導(dǎo)向作用的經(jīng)濟(jì)。在溫州，感受最深的一點(diǎn)是，溫州的政府定位比較準(zhǔn)，執(zhí)政為民的本質(zhì)體現(xiàn)的比較好。想問(wèn)題，作決策，辦事情首先考慮的是老百姓的利益，把富民作為強(qiáng)市的基礎(chǔ)，實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)了為人民服務(wù)，代表了人民群眾的根本利益。在政府作用這個(gè)問(wèn)題上，溫州大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段：計(jì)劃 經(jīng)濟(jì)條件下，同全國(guó)其他地方一樣，政府 是“無(wú)所不包”的“硬政府”；改革開放初期，出于放松極左禁錮的考慮，政府是“無(wú)為而治”的”軟政府”，通過(guò)“放任自流”的方式推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；從 20世紀(jì) 90 年代開始，政府本著“對(duì)不該管的事要少管不管，對(duì)該管的事要認(rèn)真管好”的思路，積極尋找“有所為有所不為”的“適度政府”定位，多引導(dǎo)少干預(yù)，以服務(wù)為主。將很多管理職能放給了行業(yè)協(xié)會(huì)。對(duì)修橋、鋪路等城鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，政府抓規(guī)劃，民資來(lái)操作，形成了一種政府與民間平等合作，“全民”參與社會(huì)事業(yè)建設(shè)的局面。在“有為”方面，率先出臺(tái)了很多保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)和政策；開展以 制止“三亂” (亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款 )和控制“八多” (過(guò)多的會(huì)議、檢查、評(píng)比、辦班、考試、驗(yàn)收、參觀、應(yīng)酬接待 )為主要內(nèi)容的“糾風(fēng)治亂”活動(dòng)；不遺余力地打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)溫州商譽(yù)；通過(guò)總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)產(chǎn)業(yè)合理布局，全力打造國(guó)際輕工城。此外，溫州各級(jí)政府在健全民主制度、強(qiáng)化民主監(jiān)督方面也做了大量工作。知恥近于勇 學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的根本目的是為我所用。但是，像沒有一個(gè)地區(qū)的資源是全面的一樣，沒有一個(gè)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)是全面的。我們山西、我們大同與溫州比，地理環(huán)境千差萬(wàn)別，區(qū)域文化各有特色，發(fā)展程度各 不相同，就是我們一個(gè)省內(nèi)的各個(gè)市，一個(gè)市內(nèi)的各個(gè)縣情況也不盡相同。所以，照抄照搬“溫州模式”既學(xué)不會(huì)，也不可能。說(shuō)到底，還是要立足自我，放眼全球，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。 學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗(yàn)，必須解放思想，更新觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。與溫州比，我們的差距是全方位的。但我認(rèn)為最大的差距不在經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而是在思想觀念上，在思維方式上。解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，講了多少年，道理再淺顯易懂不過(guò)，但我們沒有真正做到。溫州能夠創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，允許干的放手干，拼命干；沒規(guī) 定的大膽干，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)；不允許干的想辦法試著干。而我們，允許干的，看人家怎么干，我再干；沒規(guī)定的怎么能干；不允許干的我堅(jiān)決不干。這就是差距，這就使我們喪失了很多機(jī)遇。浪費(fèi)政策是最大的浪費(fèi)。在溫州，人人在吃苦，人人都想當(dāng)老板，人人都在找活干。在街頭，在社區(qū)，很少看到一堆一堆打牌、下棋、聊天的人，當(dāng)老板也可以睡地板。但我們山西、我們大同人做不到。小富即安，“我不富，但我不苦”。常?？梢钥吹揭欢岩欢训娜嗽谀抢锎蚺?、下棋、拉家常。我們的職工，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)一生一業(yè)，一人一崗，固定不變的就業(yè)方式比較習(xí)慣，覺得其保險(xiǎn)、規(guī)范， 一旦這種就業(yè)方式發(fā)生了動(dòng)搖，就無(wú)所適從，動(dòng)蕩不安，不找市場(chǎng)找市長(zhǎng)，上訪、告狀、“等、靠、要”。就沒想到，向外走一步海闊天空；就不知道，外面的世界也很精彩。實(shí)際上，到市場(chǎng)的風(fēng)雨中搏一搏，試一試，成功的機(jī)遇很大。我們的干部“官本位”思想比較嚴(yán)重，很像個(gè)“官”，真拿“官”當(dāng)給老百姓看，甚至有不少人利用手中的權(quán)力“吃、拿、卡、要”。在他們的思維中，管理、管理，只有管住才有人“理”；要害、要害，先向你“要”，“要”不上就“害”。在溫州，這方面的問(wèn)題不能說(shuō)不存在，但數(shù)量很少。干部的思維方式比較新，他們認(rèn)為：老百姓的權(quán)力 最大，只要我們政府沒做出規(guī)定，老百姓就可以干。干部與老百姓的距離比較近，百姓可以隨時(shí)進(jìn)門說(shuō)事情， 365 便民服務(wù)中心，天天有