【正文】 知識普及，推進誠信文化建設(shè)，使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，通過完善金融服務(wù)支撐，促進貧困群體提升自我發(fā)展能力，增強貧困群體“造血”功能。堅持市場化和政策扶持相結(jié)合，以市場化為導(dǎo)向，以政策扶持為支撐，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準扶貧的決策部署，立足貧困地區(qū)和貧困群體的實際，各縣 (市、區(qū) )和各金融機構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點、資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，按照因地制宜原則，創(chuàng)新扶貧開發(fā)金 融服務(wù)方式。推進普惠金融，深化農(nóng)村信用社改革，盡快完成農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行工作目標，推動涉農(nóng)銀行業(yè)機構(gòu)開展類似于農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”模式改革，引導(dǎo)郵儲銀行加快鄉(xiāng)村營業(yè)網(wǎng)點布設(shè)步伐，鼓勵村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸 。鼓勵在重點或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專業(yè)支農(nóng)的小額貸款 公司。 (二 )引導(dǎo)信貸投放向貧困群眾和貧困地區(qū)傾斜。積極搭建平臺，有效對接國家開發(fā)銀行等扶貧開發(fā)貸款，重點支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧 。落實好現(xiàn)有國家濟困助學(xué)信貸扶持政策，對當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持，加大對農(nóng)村校舍改造等項目貸款的支持力度，開展教育金融扶貧 。 加快推進農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的推 廣運用，在全市推廣農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押 。適時探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作。涉農(nóng)金融機構(gòu)要做好“財政惠農(nóng)信貸通”的發(fā)放工作，各金融機構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對象的信貸需求，加快扶貧貸款的審批流程，充分保障扶貧對象合理續(xù)貸需求。適當(dāng)提高對扶貧貸款的風(fēng)險容忍度。 (三 )借力資本市場推動扶貧開發(fā)。鼓勵和支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具，擴大直接融資的規(guī)模和比重。對油茶、臍橙等我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種開展研究論證。 (四 )建立保險行業(yè)精準扶貧長效機制。開拓農(nóng)村小額信貸保證保險產(chǎn)品，推動實現(xiàn)農(nóng)民小額貸款“手續(xù)簡便、無抵押、無擔(dān)?！?。創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險、產(chǎn)量保險、收入保險等新興產(chǎn)品。推廣低保、五保、殘疾人、重點優(yōu)撫對象的意外保障制度 。鼓勵保險機構(gòu)降低保險費率，鼓勵有條件的縣 (市、區(qū) )由財政出資為貧困戶購買補充醫(yī)療保險等保障保險。將貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等列入“小微信貸通”的重點支持范圍。提高對扶貧開發(fā)擔(dān)保機構(gòu)代償損失的容忍度，對扶貧開發(fā)擔(dān)保機構(gòu)的代償損失，由市政府、各縣 (市、區(qū) )政府、扶貧開發(fā)擔(dān)保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔(dān)。搭建 市、縣、鄉(xiāng)三級金融培訓(xùn)平臺。面向基層干部進行農(nóng)村金融改革、小額信貸、農(nóng)業(yè)保險、資本市場等方面的宣傳培訓(xùn)，提高運用金融杠桿的意識和能力 。 (一 )建立部門聯(lián)動機制。由市金融局牽頭、市財政局、市扶 貧辦、贛州銀監(jiān)分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動機制。 (二 )健全管理制度。各縣 (市、區(qū) )也要結(jié)合實際，制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H、操作性強的實施方案和管理辦法。建立金融支持精準扶貧考核評估制度，明確考核目標，把日?？己撕湍甓瓤己擞袡C結(jié)合，實行責(zé)任追究制度。對落實到位、成績突出、成效顯著的部門進行表揚、表彰。 第二篇： 2021 銀行金融扶貧工作計劃 2021銀行金融扶貧工作計劃 建立金融支持精準扶貧考核評估制度，明確考核目標，把日?？己撕涂己擞袡C結(jié)合，實行責(zé)任追究制度。對落實到位、成績突出、成效顯著的部門進行表揚、表彰。以下是由聘才網(wǎng)為大家整理的相關(guān)內(nèi)容，歡迎借鑒參考。 以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院精準扶貧、精準脫貧基本方略的深刻內(nèi)涵和工作任務(wù)，精準對接金融需求，精準完善支持措施，扎實創(chuàng)新完善金融服務(wù)體制機制和政策措施，以發(fā)展普惠金融為根基，全力推動貧困地區(qū)金融服務(wù)到村到戶到人，努力讓每一個符合條件的貧困人口都能按需求便捷獲得貸款，讓每一個需要金融服務(wù)的貧困人口都能便捷享受到現(xiàn)代化金融服務(wù)，為實現(xiàn)到 2020 年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會目標提供有力有效的金融支撐。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng) ，通過完善金融服務(wù)，不斷培育壯大地方特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，擴大其對扶貧對象增收和脫貧致富的引領(lǐng)帶動作用。堅持以市場化為導(dǎo)向，以政策扶持為支撐，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，健全激勵約束機制，在有效防范金融風(fēng)險的前提下，引導(dǎo)金融資源向扶貧開發(fā)傾斜。立足我市實際，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特點、資源稟賦和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展趨勢，創(chuàng)新開發(fā)適合當(dāng)?shù)匦枨蟮慕鹑诋a(chǎn)品和服務(wù)模式，力爭實現(xiàn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一策”。市政府以省扶貧小額信貸風(fēng)險擔(dān)保金為基礎(chǔ)，通過市財政配套投入等方式，設(shè)立 XX 市扶貧小額信貸風(fēng)險擔(dān)保，市財政局、市農(nóng)辦 (扶貧辦 )負責(zé)小額信貸風(fēng)險擔(dān)保金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。 。金融機構(gòu)對能夠帶動貧困戶發(fā)展的農(nóng)林牧漁業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在原有貸款額度的基礎(chǔ)上，按每帶動一戶可申請增加 5 萬元貸款額度，最高不超過 50 萬元，并給予財政貼息，有效發(fā)揮龍頭示范帶頭作用，帶動貧困戶增收脫貧。以我市近年來持續(xù)開展的“銀村共建”活動為基礎(chǔ)，組織轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)對 36 個貧困村的建檔立卡貧困戶文化素質(zhì)、勞動力、耕地資源、技術(shù)優(yōu)勢、扶持項目及貸款需求等情況進行調(diào)查，建立貧困村、貧困農(nóng)戶的信用檔案。 ，加大精準扶貧信貸投入。同時，積極引導(dǎo)涉農(nóng)金融機構(gòu)探索開展農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，進一步拓展抵押擔(dān)保物范圍，為貧困戶提供更廣泛可融資擔(dān)保范圍。市政府依托 XX 公司成立扶貧搬遷投融資平臺，承接易地搬遷扶貧任務(wù)，為易地扶貧搬遷貧困戶提供長期貼息貸款服務(wù)。加大對自愿搬遷的建檔立卡貧困戶搬遷和危房改造扶持力度，為國定標準建檔立卡貧困戶搬 遷提供長期貼息貸款，省定標準建檔立卡貧困戶扶貧搬遷可在原址新建，結(jié)合造福工程、農(nóng)村人居環(huán)境改善統(tǒng)籌推進，優(yōu)先做好危房改造，切實保障貧困戶基本住房安全。市農(nóng)村信用合作聯(lián)社要在近年已開展的生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放生源地助學(xué)貸款支持力度。延長助學(xué)貸款還本寬限期至 2年，解決經(jīng)濟困難家庭學(xué)生就學(xué)資金困難。除推行小額扶貧貸款外，金融部門要積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，大力發(fā)展林權(quán)抵押貸款、倉單、應(yīng)收賬款質(zhì)押和電商創(chuàng)業(yè)等信貸業(yè)務(wù)，通過細分貧困群體資金需求特點，量身打造扶貧專屬信貸產(chǎn)品，精準對接扶貧人口創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目資金需求。探索“公司 +基地 +貧困戶 +征信”、“合作社 +基地 +貧困戶 +征信”、“公 司 +合作社 +基地 +貧困戶 +征信”、“企業(yè) +家庭農(nóng)場 +征信”、“家庭農(nóng)場 +農(nóng)民合作社 +征信”等抵押擔(dān)保方式，提高貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的金融可獲得性。在原有涉農(nóng)金融機構(gòu)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)轄內(nèi)更多的非涉農(nóng)金融機構(gòu)參與扶貧開發(fā)工作，形成商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機構(gòu)協(xié)調(diào)配合、共同參與、優(yōu)勢互補的工作格局。 。 (二 )大力推進貧困地區(qū)普惠金融發(fā)展 ，提高綜合服務(wù)水平。進一步優(yōu)化助農(nóng)取款服務(wù)點，切實滿足貧困地區(qū)農(nóng)民各項支農(nóng)補貼發(fā)放、小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、余額查詢等基本服務(wù)需求 。推廣農(nóng)村地區(qū)手機支付業(yè)務(wù)，推動“助農(nóng)取款 +”在貧困地區(qū)的應(yīng)用，提高綜合服務(wù)水平。 ，促進信用與信貸聯(lián)動。深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )”、“信用社區(qū)”以及“農(nóng)村青年信用示范戶”創(chuàng)建活動，不斷提高貧困地區(qū)各類經(jīng)濟主體的信用意識，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境。 ，強化貧困地區(qū)金融消費者權(quán)益保護。暢通消費者投訴的處理渠道，完善多元化糾紛調(diào)解機制，優(yōu)化貧困地區(qū)金融消費者公平、公開共享現(xiàn)代金融服務(wù)的環(huán)境。 ，擴大貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍。擴大農(nóng)業(yè)保險密度和深度，通過財政以獎代補等方式支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險。鼓勵保險機構(gòu)建立健全針對貧困農(nóng)戶的保險保障體系，全面推進貧困地區(qū)人身和財產(chǎn) 安全保險業(yè)務(wù)，緩解貧困群眾因病致貧、因災(zāi)返貧問題。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，市人行、農(nóng)辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、銀監(jiān)辦和各金融機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的金融支持精準扶貧開發(fā)工作協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在市人行。 (二 )加強部門協(xié)調(diào)配合，找準金融支持的切入點。指導(dǎo)金融機構(gòu)認真梳理精準扶貧項目金融服務(wù)需求清單，準確掌握項目安排、投資規(guī)模、資金來源、時間進度等信息，為精準支持脫貧攻堅奠定基礎(chǔ)。 (三 )運用貨幣政策工具，引導(dǎo)信貸資源傾斜配置。地方法人金融機構(gòu)要充分利用支農(nóng)再貸款資金發(fā)放小額信用貸款 ,對貧困戶貸款比 例不低于使用支農(nóng)再貸款總規(guī)模的 30%。 (四 )加強監(jiān)測考核，確保扶貧工作精準到位。 (五 )加強總結(jié)宣傳，營造良好氛圍。及時梳理、總結(jié)精準扶貧金融服務(wù)工作中的典型經(jīng)驗、成功案例、工作成效，加強宣傳推介和經(jīng)驗交流，營造有利脫貧攻堅金融服務(wù)工作的良好氛圍。 (一 )金融扶貧開發(fā)體系日趨完善。 (二 )信貸投入總量持續(xù)增長。力爭每年全市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項貸款平均增速。通過加強對扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上市培育，鼓勵引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過債券市場進行融資，拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資渠道，實現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長。通過創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險、特色農(nóng)業(yè)保險、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險，充分發(fā)揮保險行業(yè)在精準扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風(fēng)險保險保障體系。創(chuàng)新精準扶貧擔(dān)保模式，破解貧困群眾無抵押、無擔(dān)保的瓶頸 。 (一 )著力增強貧困群體“造血”功能。 (二 )充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。 (三 )堅持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相 結(jié)合。 (一 )完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系。縱深推進農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點行政村全覆蓋工作 ，切實滿足偏遠農(nóng)村各項支農(nóng)補貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求，消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭取實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)部的布局，創(chuàng)新保險機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點，鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社 (農(nóng)商銀行 )、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)加快扶貧 金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大對有條件的貧困農(nóng)戶小額農(nóng)貸投放力度，擴大貧困農(nóng)戶貸款覆蓋面，大力實施產(chǎn)業(yè)金融扶貧 。針對扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新推出切合實際的信貸產(chǎn)品，重點支持“公司 +合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè) +基地 +貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，切實加大對其信貸支持力度，實施就業(yè)金融扶貧 。支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改擴建等項目貸款，開展保障金融扶貧。適當(dāng)擴大對林權(quán)、果園證抵押貸款的額度，延長貸款期限，實行優(yōu)惠利率 。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于 3 億元的扶貧專項貸款額度。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。配合“雨露計劃”、“金藍領(lǐng)工程”等就業(yè)扶貧措施，加大再就業(yè)小額擔(dān)保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度，享受小額擔(dān)保貸款相關(guān)貼息政策。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接融資后備庫，支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資?；I建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。鼓勵保險行業(yè)積極參與精準扶貧工作，結(jié)合貧困戶的特點創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務(wù)。進一步加強和改進農(nóng)業(yè)保險工作，推進油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)保險，力爭加快將柑橘 (臍橙 )、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險納 入中央、省級財政補貼范圍 。關(guān)注特殊人群的保險保障，積極發(fā)展大病補充醫(yī)療保險 。探索對失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。 (五 )創(chuàng)新精準扶貧擔(dān)保方式。由市縣財政統(tǒng)籌資金，組建贛州市扶貧開發(fā)擔(dān)保機構(gòu)，為扶貧對象等提供貸款擔(dān)保，免收擔(dān)保費用 。 (六 )加快推動精準扶貧金融知識普及。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用，面向各金融機構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提升金融服務(wù)水平 。借助縣、鄉(xiāng)兩級平臺 (如，農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校 )，對貧困群體開展專項金融教育培訓(xùn)，提高 貧困群體的誠信意識，使農(nóng)民學(xué)會用金融致富，當(dāng)好誠信客戶。強化政府部門與銀證保等金融機構(gòu)聯(lián)合，進一步完善橫向協(xié)作機制。建立金融精準扶貧聯(lián)席會議制度，組織相關(guān)部門定期