【正文】 抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)”的要求，以“提高隊(duì)伍素質(zhì)，服務(wù)精準(zhǔn)扶貧，打造標(biāo)桿團(tuán)隊(duì)”為核心 ，深入踐行“一切為了貧困群眾”理念，努力建設(shè)一支“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能干事、干成事、不出事”的扶貧干部隊(duì)伍。深入開展“四型”機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，積極創(chuàng)新支部活動(dòng)內(nèi)容和載體，在市扶貧辦機(jī)關(guān)創(chuàng)新開展“一講二曬三評”系列活動(dòng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提升工作效率和服務(wù)水平，形成勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)、廉潔為民的良好氛圍。堅(jiān)持一手抓扶貧攻堅(jiān) 、一手抓廉政建設(shè)，深入貫徹中共遵義市委《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》，制定出臺(tái)《中共遵義市扶貧辦黨組關(guān)于全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》。嚴(yán)格遵守《黨章》和黨的政治紀(jì)律，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委十二項(xiàng)規(guī)定，模范遵守黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”和作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)，積極組織開展扶貧項(xiàng)目資金審計(jì)和清查清理工作，確保扶貧項(xiàng)目資金安全有效，實(shí)現(xiàn)扶貧資金效益化、貧困群體得實(shí)惠化、干部成長安全化。 (一 )金融扶貧開發(fā)體系日趨完善。 (二 )信貸投入總量持續(xù)增長。力爭每年全市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。通過加強(qiáng)對扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上市培育，鼓勵(lì)引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過債券市場進(jìn)行融資，拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資渠道，實(shí)現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長。通過創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)保障體系。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保模式，貧困群眾無抵押、無擔(dān)保的瓶頸 。 二、基本原則 (一 )著力增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。 (二 )充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。 (三 )堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。 三、政策措施 (一 )完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系?？v深推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)行政村全覆蓋工作，切實(shí)滿足偏遠(yuǎn)農(nóng)村各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求，消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )。鼓勵(lì)人保財(cái)險(xiǎn)、中國人壽等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)部的布局，創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點(diǎn)，鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社 (農(nóng)商銀行 )、村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大對有條件的貧困農(nóng)戶小額農(nóng)貸投放力度，擴(kuò)大貧困農(nóng)戶貸款覆蓋面，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)金融扶貧 。針對扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新推出切合實(shí)際的 信貸產(chǎn)品，重點(diǎn)支持“公司 +合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè) +基地 +貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，切實(shí)加大對其信貸支持力度，實(shí)施就業(yè)金融扶貧 。支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項(xiàng)目貸款，開展保障金融扶貧。適當(dāng)擴(kuò)大對林權(quán)、果園證抵押貸款的額度，延長貸款期限，實(shí)行優(yōu)惠利率 。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于 3 億元的扶貧專項(xiàng)貸款額度。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。配合“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等就業(yè)扶貧措施，加大再就業(yè)小額擔(dān)保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度，享受小額擔(dān)保貸款相關(guān)貼息政策。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接融資后備庫，支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資?；I建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。鼓勵(lì)保險(xiǎn)行業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作 ，結(jié)合貧困戶的特點(diǎn)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，推進(jìn)油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，力爭加快將柑橘 (臍橙 )、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入中央、省級財(cái)政補(bǔ)貼范圍 。關(guān)注特殊人群的保險(xiǎn)保障，積極發(fā)展大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn) 。探索對失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。 (五 )創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保方式。由市縣財(cái)政統(tǒng)籌資金，組建贛州市扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為扶貧對象等提供貸款擔(dān)保，免收擔(dān)保費(fèi)用 。 (六 )加快推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧金融知識普及。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的 平臺(tái)作用，面向各金融機(jī)構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提升金融服務(wù)水平 。借助縣、鄉(xiāng)兩級平臺(tái) (如，農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校 )，對貧困群體開展專項(xiàng)金融教育培訓(xùn)，提高貧困群體的誠信意識，使農(nóng)民學(xué)會(huì)用金融致富，當(dāng)好誠信客戶。強(qiáng)化政府部門與銀證保等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合，進(jìn)一步完善橫向協(xié)作機(jī)制。建立金融精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會(huì)議制度，組織相關(guān)部門定期或不定期召開會(huì)議研究部署相關(guān)工作計(jì)劃，統(tǒng)一具體宣傳內(nèi)容和口徑，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難，有效凝聚各部門的力量和資源，形成金融支持精準(zhǔn)扶貧整體合力。市農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社 (農(nóng)商銀行 )、村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要本著利民、便民、惠民的原則，制定金融扶貧工作實(shí)施辦法 。 (三 )建立考核機(jī)制。對行動(dòng)遲緩、工作不力、措施不當(dāng)?shù)牟块T進(jìn)行通報(bào)批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任 。單列扶貧信貸指標(biāo)，作為地方政府對金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)之一。 二、工作重點(diǎn) 鞏固本社區(qū)原有的資源，在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把老齡工作作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，要從廣大老年人精神生活需要出發(fā)，組織開展各種有益活動(dòng)，推動(dòng)“和 諧社區(qū)”的建設(shè)。 認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策，對