安全生產(chǎn)調(diào)查報(bào)告-在線瀏覽
2025-06-23 00:15本頁面
【正文】 、再比較。其次，要解決一個(gè)能力提升的問題。因此，我們要積極探索和推進(jìn)新的培訓(xùn)教育機(jī)制的建立，激發(fā)和培養(yǎng)員工內(nèi)在的學(xué)習(xí)力，努力提升員工人力資本的價(jià)值，為員工參與崗位競(jìng)爭(zhēng)，謀求更大的發(fā)展空間創(chuàng)造條件，讓他們?cè)谄髽I(yè)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。這是人生高層次的追求，也是我們培訓(xùn)教育工作的最終目的。我們不反對(duì)追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，但我們堅(jiān)決反對(duì)“在其位不謀其政”，對(duì)于某些不能勝任、不愿盡責(zé)，甚至危及生產(chǎn)安全的員工，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和處理很有必要。因此，必須建立一整套覆蓋安全生產(chǎn)全過程、全方位的嚴(yán)密 、科學(xué)的制度體系，用制度來激勵(lì)人、約束人，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的“依法治企”。我們不提倡搞懲罰文化，因此，在制定考核制度時(shí)宜多使用“你做了?，將得到? 。少用“你違反?，將扣除?”等措詞。當(dāng)然人文關(guān)懷并不排斥制度的嚴(yán)肅性，該“一票否決”或嚴(yán)肅處理的，自然是法不容情，毫不姑息。一個(gè)好的制度的出臺(tái)都是源于生產(chǎn)實(shí)踐的要求。 制度的制定要體現(xiàn)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。因此，制度間不能互相矛盾，要注重統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)、互補(bǔ)，力求實(shí)現(xiàn)閉環(huán)或鏈?zhǔn)降墓芾?。制度體系要體現(xiàn)“綜合放大效應(yīng)”，即不僅要讓遵章守紀(jì)者“名利雙收”，讓違章違紀(jì)者為高昂的“學(xué)費(fèi)”買單，而且還可以通過預(yù)期的“機(jī)會(huì)收益”進(jìn)行激勵(lì)和約束，從而用制度科學(xué)的力量實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“法治”。因此，必須給予高度重視，不能回避不用，更不能無序?yàn)E用?！皟?nèi)舉不避仇，外舉不避親”， “王子犯法與庶民同罪”都是“法治”建設(shè)的基礎(chǔ)。 績(jī)效考核必須堅(jiān)持嚴(yán)以律已、寬以待人。對(duì)制度規(guī)定的獎(jiǎng)懲要切實(shí)兌現(xiàn)，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得人心動(dòng)，罰要罰得人心痛。 績(jī)效考核必須堅(jiān)持民主、 公開。 當(dāng)然，要做好這四方面的工作，除了要求我們各級(jí)安全生產(chǎn)管理者具有較高的個(gè)人素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力外，筆者認(rèn)為更為關(guān)鍵的是要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都從內(nèi)心里做到“親民、愛民”，凡事能從廣大干群的根本利益出發(fā)，凡事能做到“以人為本，求真務(wù)實(shí)”，這才是各項(xiàng)工作能切實(shí)落到實(shí)處的前提和保證。 關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)情況的調(diào)查報(bào)告安全生產(chǎn)調(diào)查報(bào)告（ 2） 我省煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的原因主要有：成本投入不足 。監(jiān)管責(zé)任失察、權(quán)錢交易嚴(yán)重等。 **年，山西繼續(xù)重拳出擊煤礦安全生產(chǎn)問題，但是觸目驚心的煤礦生產(chǎn)事故依然頻繁發(fā)生。其中， **年 3 月 18 日山西晉城市苗匠煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，被困井下 ***名礦工全部遇難 。**年 5 月 5 日山西臨汾蒲縣克城鎮(zhèn)蒲鄧煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，遇難 ***人。近年我國平均每 天發(fā)生一起特大煤礦安全事故 ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界平均水平。我國采煤效率僅為美國的 **.*%，南非的 **.*%，百萬噸死亡率卻是美國的 100 倍，南非的 30 倍。食品藥品安全、醫(yī)療服務(wù)、教育收費(fèi)、居民住房、收入分配、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿意的問題，土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決。一個(gè)社會(huì)只有生產(chǎn)是安全的，社會(huì)才是穩(wěn)定的，民生才是有保障的。 二、煤礦安全生產(chǎn)問題的原因 山西是能源大省，礦難頻發(fā)固然有其自然的因素，由于瓦斯、煤塵，煤礦區(qū)域的洪水、地震等原因，決定了煤礦生產(chǎn)屬于高危行業(yè)，但是更多的礦難都有其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的原因。幾乎每一起特別重大事故的背后都存在著腐敗行為 。正是這些原因破壞了人類自己制定的生產(chǎn)規(guī)則而造成礦難 。當(dāng)然，同樣原因也導(dǎo)致省政府近年來整頓煤礦安全生產(chǎn)秩序、抑制煤礦事故的各項(xiàng)政策和措施無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。 (一 )煤礦成本投入不足，安全意識(shí)薄弱 煤礦安全生產(chǎn)的隱患始終存在：一是長(zhǎng)期的資源配給制度，導(dǎo)致資源無償或廉價(jià)被使用。這是造成我省煤礦安全事故的發(fā)生率和事故規(guī)模大大超過世界平均水平的基本原因。現(xiàn)有煤礦的生產(chǎn)基礎(chǔ)大多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期由國家投入的，近年來鋼鐵、電力、冶金等高能耗工業(yè)的大發(fā)展極大地刺激和拉動(dòng)了煤炭的過量需求，煤炭的過量開采造成技術(shù)更新緩慢和原有設(shè)備的迅速貶值。一些承包的煤礦存在短期行為，拼命 消耗，礦山資源枯竭，無法治理環(huán)境，無法可持續(xù)發(fā)展，政府繼續(xù)為成本買單，逐漸形成了惡性循環(huán)。許多管理者漠視弱勢(shì)群體，許多人對(duì)預(yù)防為主掉以輕心，“安全責(zé)任重于泰山”幾乎就是應(yīng)付上級(jí)檢查的一句口號(hào)。 (二 )產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，價(jià)格機(jī)制乏力 煤炭資源開發(fā)與利用實(shí)際上一直受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，各地方無償占有和支配礦業(yè)權(quán)，煤炭資源成為地方政府實(shí)現(xiàn)政績(jī)的手段。煤炭資源的稀缺性和下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過熱必然導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格的需求拉動(dòng)型上漲。由于煤炭資源的稀缺性，價(jià)格卻未能真實(shí)反映價(jià)值和供求關(guān)系 ，煤礦生產(chǎn)不能有效地按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行調(diào)節(jié)，一方面造成某些產(chǎn)能過剩的國有大型煤礦價(jià)格過低，另一方面造成承包煤礦的大小“煤老板”謀取暴利。 (三 )煤礦安全治理的最大障礙 能源緊缺、煤炭?jī)r(jià)格上漲使煤礦采掘業(yè)成為近年來的暴利行業(yè)。山西省高平市的統(tǒng)計(jì)年鑒表明， **年該市原煤累計(jì)開采量為 1**.*萬噸，其中市屬煤礦為**.*萬噸，市以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為 **.*萬噸。正是這種超額利潤(rùn)的誘惑使各級(jí)政府對(duì)小煤礦的整頓關(guān)閉措施難以施行。很多煤礦在發(fā)生事故前曾多次收到當(dāng)
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