【正文】 例活動(dòng)軌跡，有效消除公眾疑慮、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。 ***疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)宣傳報(bào)道，得到國家級(jí)主流媒體的充分肯定、轉(zhuǎn)載宣傳。強(qiáng)化秩序維護(hù)，依法對(duì)商超、藥店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所動(dòng)態(tài)檢查，對(duì)全市藥店防疫藥品價(jià)格開展專項(xiàng)檢查 ***戶次，嚴(yán)厲打擊各類涉疫違法犯罪行為，刑事立案 ***起，查辦行政案件 ***起，行政拘留 ***人。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，聞令而動(dòng)、沖鋒在前，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用； 廣大醫(yī)務(wù)工作者與時(shí)間賽跑、同病魔較量，義無反顧、奮勇逆行，展現(xiàn)了醫(yī)者仁心、大愛無疆的崇高品質(zhì)； 廣大公安民警、基層工作人員堅(jiān)守崗位、夜以繼日，構(gòu)筑了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的穩(wěn)固防線； 廣大商家業(yè)戶誠信經(jīng)營、令行禁止，提供了充足的物資供應(yīng)和優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)； 廣大新聞工作者不畏艱險(xiǎn)、深入一線，將鏡頭對(duì)準(zhǔn) 疫情防控第一線，營造了強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的濃厚氛圍； 廣大志愿者踴躍參與、真誠奉獻(xiàn)，社會(huì)各界傳遞愛心、發(fā)揚(yáng)善舉，展現(xiàn)了同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的真摯情懷； 廣大群眾居家自律、理解配合，凝聚了眾志成城、守望相助的強(qiáng)大合力； 各縣區(qū)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各司其職，人大、政協(xié)以及人民團(tuán)體履職盡責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，駐慶石油石化企業(yè)、軍分區(qū)和武警部隊(duì)立足全局、心系地方，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了積極貢獻(xiàn)。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找差距、補(bǔ)短板、堵漏洞，持續(xù)提升防控水平，重點(diǎn)關(guān)注和解決好 7 個(gè)問題： 一是部分群眾防范意識(shí)不強(qiáng)問題。應(yīng)該說，我們各個(gè)階段的工作部署是科學(xué)的、超前的、精準(zhǔn)的，包括指揮部連續(xù)發(fā)布公告、市縣（區(qū)）機(jī)關(guān)干部下 沉、強(qiáng)化小區(qū)管控，等等，成效是明顯的。比如，讓胡路區(qū)喇嘛甸某個(gè)企業(yè)違規(guī)開工，沒有申報(bào)也沒有保障措施； 小區(qū)實(shí)施封閉管理后，有的居民翻越圍欄、破壞設(shè)施，自 2 月 19日起讓胡路區(qū)實(shí)行“嚴(yán)九條”，短短兩天就有 ***多人強(qiáng)行離開小區(qū)、被公安機(jī)關(guān)處理。大家要充分認(rèn)識(shí)到，哪個(gè)細(xì)節(jié)管控不到位，哪里就可能成為漏點(diǎn)、留下隱患，必須教育引導(dǎo)群眾遵規(guī)守法、聽從指揮，人民戰(zhàn)爭(zhēng)人民打、人民戰(zhàn)爭(zhēng)靠人民。隨著疫情形勢(shì)的發(fā)展，企業(yè)主體責(zé)任越來越重要。剛才，王昆同志匯報(bào)了油田 公司疫情防控情況，工作力度在不斷加大，關(guān)鍵是要把油田各級(jí)企業(yè)主體責(zé)任壓實(shí)落靠。油田企業(yè)有不少在湖北、在外地的人員，湖北還沒有解封，暫時(shí)不要讓在湖北的人員返回，其他省份返回人員也要嚴(yán)格執(zhí)行隔離措施。總之，無論石油石化企業(yè)還是其他企業(yè)，在落實(shí)主體責(zé)任上還要持續(xù)發(fā)力，對(duì)造成不良影響和后果的，不僅要追 究行政管理人員責(zé)任、也要追究企業(yè)的主體責(zé)任。尤其是物業(yè)企業(yè)工作不力，讓胡路區(qū)從疫情防控開始就普遍存在這個(gè)問題，網(wǎng)上輿論和市民監(jiān)督反饋意見也都比較集中，像寶石花物業(yè)因人手不足、措施不嚴(yán)、力量調(diào)配不及時(shí)等就遭到詬病質(zhì)疑。對(duì)于這個(gè)問題，城管等部門該出手時(shí)就要出手，無論涉及到誰都要嚴(yán)抓嚴(yán)管，不能讓 物業(yè)只收費(fèi)、不出力。 四是個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán)問題。從前段時(shí)間工作看，首診負(fù)責(zé)制落實(shí)還不到位。此外，有的醫(yī)護(hù)人員喜歡在朋友圈發(fā)消息，一些不實(shí)信息擴(kuò)散到社會(huì)上，很容易造成恐慌和不良影響。市指揮部從一開始就明確一個(gè)原則，在醫(yī)療資源比較充足的基礎(chǔ)上，寧可把口子放得大一點(diǎn)、應(yīng)收盡收進(jìn)行積極治療，也要防止一些小概率事件引發(fā)大事故。 五是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)滯后問題。目前，全市規(guī)上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率為 %，排在 ***（ %）、 ***（ %）、齊齊哈爾（ %）、 ***（ 52%）等城市之后，列全省第 7 位，低于全省平均水平 個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前要重點(diǎn)關(guān)注 4 個(gè)方面：一是復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能釋 放不足。二是返崗人員接送體檢存在漏洞。三是現(xiàn)有隔離場(chǎng)所床位緊張。各縣區(qū)要與企業(yè)一道共同想辦法，確保把返崗人員隔離工作落實(shí)到位。目前全市規(guī)上企業(yè)在崗人員 ***萬人、在崗率 49%，其中，中直企業(yè)在崗率 53%、地方規(guī)上企業(yè)在崗率 %，企業(yè)用工缺口較大特別是季節(jié)性用工矛盾比較突出，加上疫情防控期間企業(yè)普遍缺少資金，更需要我們伸出手、拉一把。 六是責(zé)任落得不實(shí)不細(xì)問題。如果大家都不實(shí)、都不細(xì)，最后疊加到一起必然會(huì)演變成大事，只有各層級(jí)、各戰(zhàn)線每名黨員干部、每個(gè)工作人員都將責(zé)任落實(shí)到位，才能確保不出紕漏。大家要堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，持續(xù)攻堅(jiān)、精準(zhǔn)施策，毫不放松地把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓牢、落到實(shí)處。從疫情發(fā)生到現(xiàn)在，廣大醫(yī)護(hù)人員、基層干部、公安干警和下沉干部等始終工作在第一線，心理上、生理上大多進(jìn)入疲勞期。長(zhǎng)此以往，無論是對(duì)疫情防控，還是對(duì)其自身健康，都是極為不利的，這就要求我們從物質(zhì)上、精神上都要給予他們特殊關(guān)愛和照顧。 三、全力以赴抓好疫情防控重點(diǎn)工作 全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前疫情防控仍然是壓倒一切的頭等大事，還遠(yuǎn)沒有達(dá)到全線告捷、高枕無憂的程度，要以“不破樓蘭終不還”的拼勁和韌勁，全力以赴減存量、控增量、防變量，堅(jiān)決果斷地向疫情發(fā)起全面總攻，打一場(chǎng)干凈、徹底的“殲滅戰(zhàn)”，決不能陷于拖沓、反復(fù)的“拉鋸戰(zhàn)”。緊緊扭住外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散“兩條線”，堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，在落實(shí)落細(xì)前期各項(xiàng)防控措施的基礎(chǔ)上，按照分區(qū)分級(jí)方案要求，依法依規(guī)開展重點(diǎn)防控、精準(zhǔn)防控、差異化防控，扎實(shí)做好流調(diào)工作，全力打好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和家庭健康“四場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)”，從源頭上阻斷疫情蔓延擴(kuò)散渠道。從全市看，疫情防控的壓力主要集中在讓胡路區(qū)，全區(qū)累計(jì)報(bào)告確診病例 ***例、占全市近 60%，已被列入全省掛牌督導(dǎo)的重點(diǎn)地區(qū)。從某種程度上講，只有 ***區(qū)贏， ***才算贏。要統(tǒng)籌其他地區(qū)防控。要緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所防控。各級(jí)各部門必須把人員密集場(chǎng)所作為防控的重中之重，扎實(shí)做好監(jiān)獄、看守所、戒毒所以及養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、流浪乞討人員救助等機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的封閉管理，堅(jiān)決防止發(fā)生群體性感染。秉持地企“四共方針”，既要做到疫情管控到位、又要保證油田生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí) 現(xiàn)信息共享、人員合力，措施統(tǒng)一、步調(diào)一致，地企攜手共戰(zhàn)疫情、共克時(shí)艱，打一場(chǎng)漂亮仗、主動(dòng)仗。目前，全市確診病例已治愈出院 12 例，治愈率達(dá)到 %，給一線醫(yī)療專家和醫(yī)護(hù)人員以極大鼓舞，也給全市人民增添了信心。要堅(jiān)持輕重癥兼顧。要加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)同。要注重中西醫(yī)結(jié)合。特別要強(qiáng) 調(diào)一點(diǎn)，對(duì)于治愈出院的病例，必須嚴(yán)格實(shí)施 14 天隔離觀察、動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決防止因深度潛伏、二次發(fā)病帶來新的傳播風(fēng)險(xiǎn)。打疫情防控阻擊戰(zhàn)，實(shí)際上就是打后勤保障戰(zhàn)，只有保障充足，才能贏得主動(dòng)。目前，全市醫(yī)療防護(hù)“緊平衡”的困難仍然存在，醫(yī)用 n95 口罩、防護(hù)服等物資儲(chǔ)備有限、庫存告急，采購難、消耗快、缺口大。同時(shí)，繼續(xù)加大政府快采、醫(yī)院購置、 企業(yè)自產(chǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)等“八個(gè)一批”籌措力度，優(yōu)先保障醫(yī)療救護(hù)人員、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員、流調(diào)人員、社區(qū)值守人員等一線人員的防護(hù)物資供應(yīng)，決不能因防護(hù)不到位在工作中出現(xiàn)感染。各級(jí)各部門要緊密結(jié)合實(shí)際、探索建立科學(xué)高效的“輪班制度”，既能讓長(zhǎng)期奮戰(zhàn)一線的工作人員緩口氣、歇歇腳，又不能出現(xiàn)責(zé)任斷鏈、工作斷檔。要落實(shí)關(guān)心關(guān)愛政策。 四要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要及時(shí)發(fā)布信息。要普及防疫知識(shí)。要大力選樹典型。要加強(qiáng)輿情管控。 五要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)依法治理。要滿足生活必需。要守住安全底線。要嚴(yán)格信息報(bào)送。 四、統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展 春節(jié)前夕，市委九屆六次全會(huì)和市“兩會(huì)”，對(duì)決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)“十三五”收官、打響 ***“轉(zhuǎn)型振興新會(huì)戰(zhàn)”作出全面部署，完成這些目標(biāo)任務(wù)原本就面臨著很大壓力挑戰(zhàn)，這場(chǎng)猝不及防的疫情更是打亂了工作節(jié)奏、增加了特殊困難。另外，根據(jù)財(cái)政部門提供的報(bào)表， 1— 2 月份，全市地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) ***億元、同比下降 %，其中稅收收入實(shí)現(xiàn) ***億元、同比下降 %； 一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn) ***億元、同比下降 %； 政府性基金收入實(shí)現(xiàn) ***億元、同比下降 %。越是困難面前，越要發(fā)揚(yáng) ***精神鐵人精神，越要奮發(fā)進(jìn)取、苦干實(shí)干，努力把耽誤的時(shí)間拼搶回來、把壓縮的產(chǎn)能提升上來、把抑制的消費(fèi)釋放出來、把阻斷的物流暢通起 來，最大限度將疫情造成的損失降到最低、確保全年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。在疫情防控過程中，我們一直不失時(shí)機(jī)地抓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，研究出臺(tái)了支持中小企業(yè)健康發(fā)展“ ***20 條”措施。要保油田生產(chǎn)。我們要繼續(xù) 支持油化企業(yè)抓實(shí)落靠疫情防控措施，穩(wěn)定產(chǎn)能、調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)揮原料優(yōu)勢(shì)向醫(yī)用口罩等新的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，穩(wěn)住 ***經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。深入實(shí)施“三百行動(dòng)”、不斷優(yōu)化“五制服務(wù)”，緊盯項(xiàng)目開工率、資金到位率、投資完成率，強(qiáng)化首席服務(wù)員和工作專班作用，推動(dòng) ***萬噸重油催化熱裂解項(xiàng)目投用、沃爾沃新車型增產(chǎn)上量、豫港龍泉精深加工區(qū)竣工，力爭(zhēng)省“百大”項(xiàng)目有 20 個(gè)以上具備開復(fù)工條件，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力支撐。積極幫助企業(yè)破解土地、資金、手續(xù)及配套設(shè)施等瓶頸制約，為項(xiàng)目開復(fù)工掃清障礙，盡快形成更多 實(shí)物工作量； 爭(zhēng)取與周邊城市建立復(fù)工協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通人流、物流堵點(diǎn)，解決好域內(nèi)外用工、原料、運(yùn)輸以及水電氣供應(yīng)問題，確保員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去。優(yōu)先支持醫(yī)療防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)類、公共服務(wù)類、能源供應(yīng)類以及民計(jì)民生類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助拓市場(chǎng)、增份額、拉訂單，有效維護(hù)和保障城市健康運(yùn)行。這次疫情平穩(wěn)后，可以預(yù)見將出現(xiàn)“需求爆發(fā) +金融刺激 +市場(chǎng)利好”的三重紅利，能否抓住這一輪發(fā)展“窗口期”，直接影響全年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)大局。要深化改革強(qiáng)供給。要優(yōu)化環(huán)境強(qiáng)承載。要對(duì)標(biāo)營商環(huán)境試點(diǎn)評(píng)價(jià)體系，繼續(xù)深化“放管服”改革，加快四級(jí)政務(wù)服務(wù)便民體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，暢通省市兩級(jí)政府及部門數(shù)據(jù)共享交換渠道，力爭(zhēng)全市政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)辦率”和“跑一次率”都達(dá)到 90%以上。超長(zhǎng)時(shí)間的隔離狀態(tài)極大抑制了正常的消費(fèi)需求，國家商務(wù)部因此作出“疫情對(duì)消費(fèi)短期影響較大， 3 月消費(fèi)市場(chǎng)有望觸底企穩(wěn)”的判斷。 三要著力擴(kuò)大開放合作。很多事情不能等、不能拖、更不能停，必須搶抓先機(jī)、馬上行動(dòng)起來，加強(qiáng)對(duì)外溝通、合作交流，切實(shí)把前期的謀劃落下來、洽談的意向定下來、看好的項(xiàng)目引進(jìn)來。省委、省政府已明確把哈大一體化發(fā)展列為年度重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)，正在編制《哈爾濱 ***一體化發(fā)展規(guī)劃》。要強(qiáng)化地企深層次合作。要進(jìn)一步完善地企議事協(xié)調(diào)機(jī)制，組建工作推進(jìn)專班，重大問題、關(guān)鍵事項(xiàng)及時(shí)溝通，重大政策、戰(zhàn)略項(xiàng)目合力爭(zhēng)取，力爭(zhēng)在實(shí)施“穩(wěn)油增氣”戰(zhàn)略、壯大“油頭化尾”產(chǎn)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)更大突破。受疫情影響，招商交流活動(dòng)基本都按了“暫停鍵”，不僅大量投資需求“積 壓在庫”，而且一些已經(jīng)達(dá)成的合作意向也可能發(fā)生變化。 四要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。目前看，脫貧攻堅(jiān)的重中之重仍在林甸縣，還有 1507 名貧 困群眾亟待脫貧，這部分人大多是因病因殘致貧、喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的貧中之貧、困中之困，需要付出更為艱苦的努力。問題整改要再落實(shí)。重點(diǎn)群體要再聚焦。脫貧成效要再提升。 五要加快開展春耕生產(chǎn)。目前，全市春耕所需資金到位率為 54%，種子、化肥下擺率在 20%左右，柴油、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)物資下擺率不到 10%，必須加快節(jié)奏、搶時(shí)備耕。積極引導(dǎo)農(nóng)民利用“地押云貸”、“螞蟻金服”等線上平臺(tái)開展備耕貸款，嚴(yán)格落實(shí)物資運(yùn)輸“一斷三不斷”政策、開通農(nóng)資“綠色通道”，支持農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶在不開門營業(yè)的前提下，恢復(fù)備貨和開展電話、微信訂單銷售，保證農(nóng)資盡快入村到戶。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“三減”行動(dòng)，篩選適于本地的農(nóng)作物主推品種和農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，依托全市“農(nóng)技推廣中心生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)群”，發(fā)布種植業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推廣計(jì)劃、水田栽培技術(shù)等指導(dǎo)性文件和小視頻，重點(diǎn)抓好測(cè)土配方施肥、生物防螟等技術(shù)推廣，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。大力推動(dòng)秸稈還田離田，科學(xué)制定農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶轉(zhuǎn)場(chǎng)跨區(qū)作業(yè)計(jì)劃，搶前抓早開展農(nóng)業(yè)設(shè)施檢修、育秧扣棚、旱田倒地整地，啟動(dòng)玉米播種、水稻插秧各項(xiàng)準(zhǔn)備，真正讓農(nóng)民種上地、種好地，奪取糧食豐產(chǎn)豐收。 六要保障改善群眾生活。疫情發(fā)生以來，市財(cái)政已先期投入 ***萬元用于防控救治，在收入盤子短期內(nèi)難以做大的情況下，基礎(chǔ)民生保障壓力更加凸顯。這次疫情對(duì)旅游、餐飲、酒店、物流和勞動(dòng)密集型制造業(yè)等領(lǐng)域沖擊較大， 80%以上中小微企業(yè)反映穩(wěn)崗就業(yè)壓力增大。要優(yōu)先保教育。要堅(jiān)持和推廣這個(gè)模式，科學(xué)合理安排課程、不斷完善方法手段，有效提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保居家“不停教、不停學(xué)”、最大限度降低疫情影響。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，密切關(guān)注疫情對(duì)市場(chǎng)供求的影響，做好 居民生活必需品保供調(diào)度，統(tǒng)籌安排同群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)有序恢復(fù)營業(yè)，做到供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降、價(jià)格穩(wěn)定。多方籌集資金確保養(yǎng)老、醫(yī)療基金收支平衡、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證新冠肺炎重癥患者救治、慢性病患者用藥和一般患者就醫(yī)需求，加強(qiáng)對(duì)在家隔離孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體的走訪探視和必要幫助，及時(shí)送去黨和政府的溫暖。全市各 級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，既要有敢于擔(dān)當(dāng)之勇、又要有科學(xué)防控之智，既要有統(tǒng)籌兼顧之謀、又要有組織實(shí)施之能，以必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，投身疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線，讓黨旗在抗“疫”和發(fā)展戰(zhàn)場(chǎng)上高高飄揚(yáng)，奮力奪取全面勝利。各級(jí)黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，從實(shí)處著手、在細(xì)處用功，確保工作全鏈條、銜接無縫隙、防控零盲區(qū)； 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任，深入一線現(xiàn)場(chǎng)辦公、蹲點(diǎn)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵塞疫情防控工作中存在