【正文】 意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置。 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估，梳理形成《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》和《重大安全隱患清單》，并落實(shí)有效防控措施，努力把風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、隱患數(shù)量、事故概率降下來。 進(jìn)一步優(yōu)化安委會(huì)、專委會(huì)設(shè) 置，推進(jìn)安委辦實(shí)體化運(yùn)行，提高安全生產(chǎn)組織推進(jìn)能力；進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單》《部門安全生產(chǎn)責(zé)任和權(quán)力清單》，明晰、壓實(shí)各方安全責(zé)任；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制保障，充實(shí)專業(yè)力量，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力；進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，建立安全投入長效機(jī)制，提高監(jiān)管執(zhí)法保障能力；進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，常態(tài)化開展綜合性應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力；進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)能力評估“六到位 ”。 強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，通過專項(xiàng)整治的扎實(shí)推進(jìn)， XX 年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，防范遏制較大和有較大社會(huì)影響的事故，杜絕重特大事故。 進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度體系，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，組織修訂、制定重大事項(xiàng)報(bào)告、公開道歉、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、差異化分類監(jiān)管、“黑名單”管理等一系列制度、規(guī)范，形成一批制度成果，提升制度化水平；堅(jiān)持依法治安，加快安全生產(chǎn)地方立法步伐，運(yùn)用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，建 立良好的安全生產(chǎn)法治秩序，提高安全生產(chǎn)法治化水平；加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +安全監(jiān)管 +應(yīng)急調(diào)度”，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的運(yùn)用，提高安全生產(chǎn)信息化水平；完善全社會(huì)共同參與、共同治理的安全生產(chǎn)治理體系，大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，推進(jìn)安全生 產(chǎn)誠信體系建設(shè)，推行安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，推廣安全生產(chǎn)委托管理，提高安全生產(chǎn)社會(huì)化治理水平。 在整體推進(jìn)、拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治的基礎(chǔ)上，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)時(shí)段，務(wù)求把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。 著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，充分利用科技和信息化手段，充分依靠群眾和社會(huì)力量，確保把所有影響安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱 患排查出來。 （三） 堅(jiān)持條塊結(jié)合。各地必須切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，全面排查本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入開展集中整治，認(rèn)真制定有針對性的整改舉措并狠抓落實(shí)。 各級(jí)各部門進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) ，加強(qiáng) 工作聯(lián)動(dòng)，消除監(jiān)管的空白和盲區(qū)，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)，形成排查整治的工作合力。 進(jìn)一步夯實(shí)整治過程、強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)地抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，真正把專項(xiàng)整治的成效體現(xiàn)到壓降事故數(shù)量和死亡人數(shù)上來，體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患上來，體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。 （一） 綜合整治 11． 整治重點(diǎn)：一是政治站位不高的問題。 二是紅線意識(shí)不強(qiáng)的問題。 三是安全責(zé)任缺位的問題。 四是隱患排 查不扎實(shí)的問題。 五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。 22． 整治任務(wù)： （ 1） 黨委政府層面： 重點(diǎn)整治深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署方面存在的問題；黨委、政府樹牢新發(fā)展理念特別是安全發(fā)展理念 ，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，在總攬本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作方面存在的問題；按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，推動(dòng)落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)任務(wù)清單并推動(dòng)落實(shí)方面存在的問題；持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，健全完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，明確各部門和單位安全生產(chǎn)職責(zé)任務(wù)，消除監(jiān)管盲區(qū)漏點(diǎn)等方面存在的問題；定期召開專題會(huì)議分析研判安全生產(chǎn)形勢、部署安全生產(chǎn)工作、研究防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、解 決安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大問題、推動(dòng)重大事故隱患整改落實(shí)等方面存在的問題；落實(shí)年度安全生產(chǎn)重 點(diǎn)工作等方面存在的問題，特別是推動(dòng)落實(shí)全市化工行業(yè)安全環(huán)保整治提升工作方面存在的問題。 （ 3） 企業(yè)層面： 重點(diǎn)整治企業(yè)“六到位”等方面存在的問題；建立企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善全過程安全生產(chǎn)管理制度，特別是落實(shí)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任等方面存在的問題；企業(yè)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施，有效管控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，消除問題隱患等方面存在的問題；中介機(jī)構(gòu)執(zhí)行《安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》，嚴(yán)格按程序規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)、檢測檢驗(yàn)、評審等方面存在的問題。 主要在化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、危廢固廢、交通運(yùn)輸及港口危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上交通運(yùn)輸、建筑施工加油站和商業(yè)場所城鎮(zhèn)燃?xì)?、火?zāi)防控、特種設(shè)備文化旅游、宗教活動(dòng)場所、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、校園和校車、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電力 16 個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。 重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“兩個(gè)導(dǎo)則”不落實(shí)；招商引資不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，引入其他地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能；化工企業(yè)和園區(qū)外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、不做安全風(fēng)險(xiǎn)評估；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格和未持證上崗等問題。 重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)；危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展遲緩；涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源） 的建設(shè)項(xiàng)目未實(shí)施聯(lián)合審批等問題；危險(xiǎn)廢物安全監(jiān)管缺失。 重點(diǎn)整治構(gòu)成一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)；在役化工裝置未經(jīng)正 規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷；精細(xì)化工企業(yè)未按要求開展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評估等問題。 重點(diǎn)整治企業(yè)不落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度；未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動(dòng)化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐栴}；企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理不符合要求、危險(xiǎn)廢物管理處置不當(dāng)，特別是冬季未落實(shí)生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險(xiǎn)源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進(jìn)度等問題 。 33． 交通運(yùn)輸： 重點(diǎn)整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運(yùn)企業(yè)”、“兩客一?！敝攸c(diǎn)車輛“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴(yán)重超員等問題；隧道、團(tuán)霧 雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患；運(yùn)營船舶不滿足安全技術(shù)條件、證書不全、配員不足，超載超航區(qū)航行、長期脫管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶非法載客，以及惡劣天氣條件下禁限航規(guī)定落實(shí)不到位等問題。 55． 燃?xì)猓? 重點(diǎn)整治燃?xì)庹緹o證經(jīng)營，瓶裝液化氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為；餐飲店等燃?xì)馐褂脠鏊細(xì)庥镁?、連接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患；擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題。其余 11 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合各自實(shí)際，明確整治重點(diǎn)，研究制定工作方案，深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。 五、 整治措施 此次專項(xiàng)整治行動(dòng)不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，把學(xué)習(xí)教育、排查整治、督查督辦、建章立制貫穿全過程。 2．各村居、企事業(yè)單位要全面動(dòng)員部署，迅速將國家和省市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署以及開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的任務(wù)要求，傳達(dá)至各基層單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。 ） （二） 學(xué)習(xí) 教育黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和國務(wù)院事故調(diào)查報(bào)告指出的突出問題、整改意見，深入學(xué)習(xí) xx 書記、 xx 省長在“ 3?21”特別重大爆炸事故警示教育大會(huì)上部署要求。 同時(shí)，要采取黨委（組） 中心組學(xué)習(xí)、干部輪訓(xùn)班、研修班等形式，集中學(xué)習(xí)研討。 （三） 排查整治 1．各村居、企事業(yè)單位對照綜合整治重點(diǎn)和任務(wù)，認(rèn)真開展自查自糾，列出問題清單和整改措施并加強(qiáng)整改落實(shí)。 根據(jù)排查情況建立風(fēng)險(xiǎn)隱患整改清單和安全生產(chǎn)體檢報(bào)告單，落實(shí)安全隱患整改閉環(huán)管理措施，徹底整改隱患。 較大以上隱患排查不徹底、整改措施不落實(shí)或隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)將列入“黑名單”管理及企業(yè)誠信體系，并按上 限實(shí)施處罰。重點(diǎn)把握三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)： 一是 XX 年 12 月底前，基本完成今年以來全市大排查大整治發(fā)現(xiàn)隱患問題 的整改。 二是 XX 年 1 月至 3 月底，結(jié)合年末歲初安全生產(chǎn)特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保元旦、春節(jié)和全國及省“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。 （四） 督查督辦 各村居、企事業(yè)單位要按照分級(jí)分類負(fù)責(zé)的要求，對企業(yè)自查自糾自報(bào)情況開展復(fù)查抽查、檢查督查，切實(shí)做好重大隱患整改、停產(chǎn)整頓及關(guān)閉取締企業(yè)的跟蹤督導(dǎo)。 對企業(yè)自查上報(bào)和政府有關(guān)部門檢查抽查發(fā)現(xiàn)的重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。 、企事業(yè)單位各村居、企事業(yè)單位采取突擊 檢查、明察暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查等多種方式，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的督查檢查，特別是對突出問題和重大隱患的整改實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動(dòng)問題隱患整改落實(shí)。 （五） 總結(jié)評估 1．各村居、企事業(yè)單位認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況，形成書面總結(jié)材料。 六、 工作要求 （一） 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作由安委 辦負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)政府分管安全副鎮(zhèn)長具體負(fù)責(zé)；各行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。 （二） 強(qiáng)化問題整改。 在此基礎(chǔ)上，突出專業(yè)性、針對性、精準(zhǔn)性，研究治本措施，建立健全工作長效機(jī)制，鞏固整治成果。 （三） 強(qiáng)化制度保障。 二是建立信息報(bào)送制度。 四是建立情況通報(bào)制度。 堅(jiān)持把監(jiān)督問責(zé)作為推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的重要抓手，對組織不得力、責(zé)任不落實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)格的，嚴(yán)厲追究責(zé)任；對存在形式主義、官僚主義的，依法從重嚴(yán)懲；嚴(yán)格責(zé)任倒查和責(zé)任追溯，對隱患排查不全面不徹底、整改不及時(shí)不到位并造成嚴(yán)重后果的，在依法嚴(yán)肅追究企業(yè)責(zé)任的同時(shí)，既追究屬地責(zé)任，也追究行業(yè)部門責(zé)任；實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改終身負(fù)責(zé)制，凡是一路整改、一路放行、一路出現(xiàn)問題的，一律倒查責(zé)任、依法依規(guī)追究責(zé)任，決不手軟、決不姑息。 各村（居） 、企事業(yè)單位要充 分發(fā)揮 媒體作用，采取多種形式，對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，形成濃厚氛圍。 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，邀請人大、政協(xié)參與專項(xiàng)整治，發(fā)揮人大和政協(xié)監(jiān)督、評議作用；邀請新聞媒體參與專項(xiàng)整治，對企業(yè)重大安全隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一處、曝光一處，查處一起、曝光一起，形成強(qiáng)大宣傳聲勢和輿論壓力。 第二篇：“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)整治方案大全 東豐縣客運(yùn)總站 安全生產(chǎn)“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)方案 按照省交通運(yùn)輸廳、縣交通運(yùn)輸局，關(guān)于《吉林省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》和東豐縣安委會(huì)《關(guān)于深入開展“六打六治”“四項(xiàng)專治”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的要求，嚴(yán)厲打擊治理安全生產(chǎn)非法違法行為，深入徹底整治交通行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng) 域事故隱患和安全生產(chǎn)秩序，現(xiàn)結(jié)合我站實(shí)際營運(yùn)情況，全面部署，制定切實(shí)有效的行動(dòng)方案。 一、總體要求和工作目標(biāo) 按照省、市、縣政府和縣交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一部署，以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，通過開展“打非治違”和“六項(xiàng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊和整治我縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為，集中解決當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)決遏制站內(nèi)重特大