【正文】 ；注重有機肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用和功效，并將不斷完善和提高。 質(zhì)量效益統(tǒng)一原則：生產(chǎn)的肥料高 質(zhì)、高效，使農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)、保質(zhì)、提高效益，達到項目的質(zhì)量保證，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟效益和社會效益的全面提升。垃圾處理中產(chǎn)生的高效有機氮肥可以促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展 ，增產(chǎn)增效，改良土壤， 恢復自然界的生態(tài)活力。 項目的意義和必要性 、項目的應用領域 本項目是橫跨生態(tài)環(huán)保、資源再生、三農(nóng)經(jīng)濟三個產(chǎn)業(yè)的新型高科技實用經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，應用于城鄉(xiāng)環(huán)境治理，直接 針對工業(yè)垃圾分類回收后的殘余有機質(zhì)和城鄉(xiāng)生活垃圾， 是現(xiàn)代化城市建設不可或缺的市政基礎產(chǎn)業(yè)， 也 是現(xiàn)代 社會 經(jīng)濟發(fā)展的基礎保障。城市人口的快速增長，除對就業(yè)、住房、交通、供應等方面具有較大影響外，產(chǎn)生的生活垃圾已形成災難性的后果，生活垃圾在收集、清運和處理的環(huán)節(jié)上為城市管理者帶來巨大壓力；處理能力的不足，造成垃圾的積存及積存過程中，對空氣、土壤和水源的污染，造成對大氣環(huán)境、人類和動植物生存環(huán)境的嚴重影響。根據(jù) 20xx年統(tǒng)計年鑒，截止至 20xx年底，全國 661座城市垃圾清運量 /年，集中處理量 8000萬噸 /年，其中近 80%為堆積或簡單填埋；“十一五”期間，還將有 234座縣級以上垃圾處理設施將被關閉，垃圾處理能力將下降 /日，生活垃圾帶來的環(huán)境壓力在逐年上升。 、 傳統(tǒng)處理方式的弊端： （ 1） 填埋法： 占地面積大，垃圾中可回收利用資源浪費，長期占用和嚴重污染土壤和地下水源；填埋場釋放的有害氣體污染空氣，滋生大量病毒、病菌；對未來的環(huán)境影響難以估量。 （ 3） 堆肥法： 生產(chǎn)周期長 （約一個月）；占地面積大；在處理過程中產(chǎn)生惡臭、二氧化碳等有害氣體的排放； C、 N等營養(yǎng)成分揮發(fā)損失嚴重，品質(zhì)不穩(wěn)定；肥料中的有害物質(zhì)和重金屬超標，不能在農(nóng)田使用等。 、垃圾處理技術的判斷標準 隨著人們對垃圾處理問題重視程度的提高，對于垃圾處理技術是否實用可靠有了越來越清晰的判斷標準。 按照上述考察標準就可以直接確定哪種技術是可行的。 第一，日本的黑箱法 日本 GAIA公司于 20xx年成功研制出黑箱分解處理垃圾技術和設備，并且在日本京都、江戶等城市應用成功。 這種垃圾處理方法在處理過程中全封閉，沒有任何有害成分排放，在處理前需要對垃圾做全面的分類處理，篩選出垃圾中的金屬、陶瓷、玻璃以及硅酸鹽成分， 在全部供一種，沒有對陶瓷和硅酸鹽成分的處理手段，需要量外配套其他技術。 這種設備造價非常高，平均日處理 1噸的造價為 80萬元，處理周期為 8小時，在生產(chǎn)過程中除了監(jiān)管人員勞務之外，基本沒有其他成本。 第二、德國垃圾煉油法 20xx年 8月，德國的垃圾處理專家研制成功了 KDV/TCP垃圾煉油法，并在德國本土應用成功。 這項技術已經(jīng)在澳大利亞、德國、捷克、保加利亞、加拿大、墨西哥、西班牙等國家成功應用。使用該術既可以解決垃圾對環(huán)境污染的問題，又可以提供日益緊張的燃料能源，還可以創(chuàng)造新的技術含量低的勞動崗位。 但是這種技術的投資非常巨大，按照生產(chǎn)能力 /小時的標準設備計 算， 24小時的處理經(jīng)過分類分撿后有機物垃圾能力為 108噸，等同于混合垃圾總量為 360噸 /日，設備總投資為 1723萬歐元，平均每噸混合垃圾的處理能力投資為 48萬元，這個投資標準中不包含垃圾分類分撿設備投資和其他垃圾殘余物處理投資。 這項技術是 目前世界上最實用的新型垃圾處理技術，擁有 20余項專利權和自主知識產(chǎn)權，列入 國家環(huán)?？偩帧秶抑攸c環(huán)境保護 實用技術》（批準號： 20xx— B— 070）、國家科委星火計劃項目（批準文號：國科發(fā)計字〔 20xx〕 157號），建設部環(huán)境衛(wèi)生工程技術推廣辦公室重點推廣技術等國家計劃中。該技術體系主要包含十一大子系統(tǒng)、 250臺套的各種專業(yè)設備。 與衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、堆肥等垃圾處理手段相對比， SWR技術具有非常 明顯 的 優(yōu)勢： SWR技術與填埋、堆肥、焚燒處理方法綜合比較 對比項 方法 內(nèi)容 垃圾 分撿 SWR法 機械化分類， 回收塑料、紙張、金屬資源； 衛(wèi)生填埋 不分類，不回收，全部碾壓填埋； 垃圾堆肥 不分類，不回收，全部發(fā)酵造肥； 焚燒發(fā)電 不分類，不回收，全部焚燒。 垃圾處理程度 SWR法 100%， 廢液凈化 水物分離 回用， 無廢水排放，廢氣達標排放， 殘 渣 制造 建材 ； 衛(wèi)生填埋 不處理自然降解，防護層失效后恢復污染； 垃圾堆肥 有機質(zhì)發(fā)酵 造肥 ， 廢品回收， 殘渣排放； 焚燒發(fā)電 不可燃燒殘渣排放 。 占地面積（每日 500噸） SWR法 50畝 衛(wèi)生填埋 500畝以上 ，填滿后劃撥土地重建 垃圾堆肥 250畝以上 ，防護層壽命終止后重建 焚燒發(fā)電 200畝 防護 距離 SWR法 廠房圍墻，可建在居民區(qū)中，無危害無擾民； 衛(wèi)生填埋 距離居民及企業(yè)生活區(qū)至少 500米； 垃圾堆肥 距離居民及企業(yè)生活區(qū)至少 500米； 焚燒發(fā)電 距離居民及企業(yè)生活區(qū)至少 500米； 終端 產(chǎn)品 SWR法 高效 有機肥、再生塑料顆粒 或重油、廢紙和廢舊金屬 、建筑砌塊磚 、環(huán)保燃料 ，變廢為寶； 衛(wèi)生填埋 無終端產(chǎn)品，遺留長久污染源； 垃圾堆肥 重金屬 污染性強的 低效有機肥， 廢紙非金屬； 焚燒發(fā)電 熱能和電能。 經(jīng)濟 效益 SWR法 能源綜合利用，全資源化，經(jīng)濟效益好，三年回收全部投資，南方時間更短； 衛(wèi)生填埋 無經(jīng)濟效益，靠政府補貼，支付周邊污染費； 垃圾堆肥 保溫耗能，肥料無市場，依賴政府補貼，虧損運行，回收能力低； 焚燒發(fā)電 燃料消耗高，盈利能力弱， 12年以上回收投資。 節(jié)能 減排 SWR法 節(jié)約能源，高減排能力， 1000噸 /日處理能力年減排 CO2量 ； 衛(wèi)生填埋 廢氣、廢液排放，廢物長年占用土地； 垃圾堆肥 廢氣、廢液、廢渣排放； 焚燒發(fā)電 燃料高消耗，排放二惡英，節(jié)能減排反作用。 、項目建設的意義 和諧社會、以人為本，這是以胡錦濤總書記為核心的黨中央和中華人民共和國政府在新時期提出的中國社會主義經(jīng)濟建設的最高綱領，也是中國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本保障。 因此本項目建設最關鍵的意義在于，能夠全面清除城鄉(xiāng)每天新 產(chǎn)生的垃圾，并逐步 清除歷史堆積和填埋的垃圾，消除環(huán)境污染源， 維護環(huán)境安全和人們生存條件， 創(chuàng)造和諧自然環(huán)境。 、 符合我國環(huán)境保護、合理利用資源的政策： 環(huán)境保護、合理利用資源是我國發(fā)展政策中的重要組成部分，對當 前及今后有著深遠意義；應用 SWR世界領先技術，達到環(huán)境保護、資源循環(huán)利用和推進綠色農(nóng)業(yè)目標，即符合政策要求，也給各方面帶來顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。 、 實現(xiàn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收： SWR技術生產(chǎn)的精制有機肥，無毒、無害，高肥效、高吸收率和利用率；能夠使 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出高產(chǎn)量、高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品；增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和農(nóng)民的收益，同時為農(nóng)業(yè)垃圾的消納和農(nóng)村環(huán)境的改善作出了貢獻。 、打造綠色廣西，促進和諧發(fā)展： 為了貫徹實施國家 環(huán)境治理和 節(jié)能減排 規(guī) 劃，廣西 自治區(qū)黨委和政府出臺了廣西 的環(huán)境治理和節(jié)能減排具體實施計劃，計劃的宗旨就是打造綠色廣西，發(fā)展和諧經(jīng)濟。 南寧市目前城市生活垃圾處理費收費標準 類別 計征單位 收費標準 備注 城鎮(zhèn)居（村）民 元 /戶大中專院校、中小學、幼兒園、部隊辦公區(qū)按量減半計收，其生活區(qū)的垃圾處理費按城鎮(zhèn)居（村）民的收費標準執(zhí)行。月 一籮為 25公斤，不足半籮（ 13公斤）的減半收費，半籮以上按一 籮計收 餐飲娛樂業(yè) 元 /蘿天 — 具體由市環(huán)衛(wèi)處按不同類別在此幅度內(nèi)計收。月 按 /床 生產(chǎn)加工企業(yè) 元 /噸 可根據(jù)企業(yè)的實際情況，由環(huán)衛(wèi)部門與企業(yè)雙方協(xié)商簽訂合同，并按合同商定的垃圾產(chǎn)生量，以此標準計收。月 30平方米以下（含 30平方米） 元 /平方米月 SWR 技術在南寧的應用， 將 為南寧市 乃至廣西自治區(qū) 的創(chuàng)造出高經(jīng)濟收益垃圾處理產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式， 全面改造南寧市現(xiàn)有的低效、延伸遺留污染的垃圾處理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護南寧乃至廣西的秀美山川，降低垃圾處理產(chǎn)業(yè)的財政投資，全面實現(xiàn)南寧市的節(jié)能減排環(huán)境保護戰(zhàn)略目標，推 動綠色廣西發(fā)展進程。 、 杜絕了新生垃圾造成的環(huán)境污染和逐步消除陳舊垃圾存在的潛在威脅；通過處理其他固體有機質(zhì)廢棄物，進一步消除污染源，解除企業(yè)和環(huán)境的負擔。 、 滿足農(nóng)業(yè)對有機肥需求，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 肥料主渠道 ，實踐綠色農(nóng)業(yè)，保 障綠色食品的提供，保證人民身體健康。 根據(jù)這個規(guī)劃，各個地方相應出臺了垃圾無害化處理的地方十一五規(guī)劃， 南寧市政府在規(guī)劃中提出， 到 20xx年，市區(qū)生活垃圾無害化處理率保持 100％，六縣縣城達到 60％以上。 但是由于在制定十一五規(guī)劃時沒有可以選擇的可靠技術手段，因此南寧市在規(guī)劃中仍然計劃建設 4個大型垃圾填埋場和 1個垃圾焚燒發(fā)電廠，四個垃圾填埋場的總投資達 ，垃圾焚燒發(fā)電廠的投資達到 46207萬元！ 現(xiàn)在 SWR技術已經(jīng)成熟可靠， 南寧市政府有關部門多次到北京洲際環(huán)發(fā)再生資源有限公司建立的樣本企業(yè) —— 陜西省西安市閻良區(qū)垃圾處理廠考察論證，經(jīng)過對項目技術的反復研討和論證，確認 SWR技術是目前國內(nèi)真正實現(xiàn)了垃圾清潔化、減量化、無害化處理 的、最適合中國國情 和南寧市具體情況的垃圾處理技術，其資源化利用率達到國際 領先 水平 ， 對相關產(chǎn)業(yè)具有推進和拉動作用；這項技術 科技含量高 ， 完全享有自有知識產(chǎn)權 ， 垃圾處理能力強 ， 具有循環(huán)經(jīng)濟特點， 適合在南寧市全面應用。 、合作企業(yè) 南寧市政府相關部門已經(jīng) 選定 SWR技術為南寧市石西堆肥廠改擴建項目的技術實施方案，并確定 北京 洲際環(huán)發(fā) 再生資源技術