【正文】 送我縣脫貧攻堅成果。組織、扶貧部門要選樹先進典型，評選推薦脫貧攻堅獎和“雙先雙模”，對在扶貧工作做出突出貢獻的扶貧干部要表彰激勵。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，打造中條山農(nóng)旅融合特色養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶、呼北線現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶、紫金山有機旱作農(nóng)業(yè)中藥材種植農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶；建設(shè)以上呂、柳泉、西灌底、東錄為主的現(xiàn)代設(shè)施櫻桃生產(chǎn)集聚區(qū)，以鄭 柴、槐泉、郇王為主的優(yōu)質(zhì)山楂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以澮南、大交、磨頭為主的優(yōu)質(zhì)草莓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以小祁、大角為主的優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以下柏、范必為主的優(yōu)質(zhì)櫻桃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以郝家窯、白家澗、陳村、迴馬嶺、絳北大峽谷為主的農(nóng)旅融合集聚區(qū)，以維之王、隆立康、康園泰為主的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，以陳村創(chuàng)業(yè)園為主的農(nóng)村電商集聚區(qū)，以北步康、上高池、東牛塢為主的有機旱作農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，以東吳、溝西、路村為主的畜牧養(yǎng)殖集聚區(qū)。圍繞“創(chuàng)建全國特色農(nóng)業(yè)高科技示范區(qū)”這一目標(biāo)，按照“擴規(guī)、提質(zhì)、強管、增效”的 創(chuàng)牌要求，打造 10 個規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。申報市級園區(qū) 2 個。 （二）補短板：多措并舉聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù) 一要大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取中央維修養(yǎng)護資金，完成里冊、張上、鞏村 3 座水庫維護建設(shè)，提高水庫防洪保安能力。抓好槐泉、陳村、涑水、續(xù)魯 4個中型灌區(qū)農(nóng) 業(yè)綜合水價改革工作。堅決打擊私挖亂采，嚴(yán)格非煤礦山監(jiān)管。啟動 23 所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)。大力實施“人人持證、技能社會”工程，加強訂單式培訓(xùn)，完成農(nóng)民 7509人培訓(xùn)，開拓勞務(wù)市場。推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強簽約工作內(nèi)涵建設(shè)，做到簽約 一人履約一人。啟動古絳鎮(zhèn)南城村、柴家坡村、堯寓村、大交鎮(zhèn)北坂村四個傳統(tǒng)村落保護工作。梯次推進農(nóng)村生活污水治理，實現(xiàn) 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 13 個村生活污水處理率達到 60%。以“一拆三清一改”（拆違治亂，清垃圾、清河道溝渠、清畜禽糞污，改變不良習(xí)慣）為主要內(nèi)容，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點打造大交鎮(zhèn)（涉及北冊村、范壁村、續(xù)魯峪村、大交村、么頭村）、磨里鎮(zhèn)（涉及東官莊 村、迴馬嶺村、西堯村、磨里村、河王村） 2 個美麗鄉(xiāng)村集中連片示范片區(qū)，完成農(nóng)村人居環(huán)境省級示范村柳莊村建設(shè)項目，引領(lǐng)帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè) 2021 平米以上的公園，實現(xiàn)全覆蓋。堅持“建一個園區(qū)、修一條道路、綠一片土地”，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化 8000 畝以上、通道綠化 80 公里以上、園林村建設(shè) 25 個、凋敝宅基地綠 化 100畝。完成總投資 1147 萬元的 2021 年度新增糧食產(chǎn)能田間工程建設(shè)項目（高效節(jié)水灌溉）。 二要穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。強化技術(shù)服務(wù)，增強生豬產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防控能力和市場競爭力。 三要強化項目建設(shè)。推進投資 1598 萬元的“中國好糧油”項目。用活農(nóng)業(yè)部政策規(guī)定，結(jié)合實際情況，推進小規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，建設(shè) 810 個基礎(chǔ)設(shè)施完善、科普采摘旅游、地域特色鮮明，體現(xiàn)觀賞性、富有趣味性、突出互動性的家庭農(nóng)場。實施 2020 年農(nóng)村可再生能源清潔取暖項目，推廣生物質(zhì)鍋爐 1000 戶。加 強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng) 機、公安、交通等部門，做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具配件等生產(chǎn)資料調(diào)運保供工作。開展工作指導(dǎo)，加強小麥田間管理，做好果樹、蔬菜、草莓管理以及露地果樹修剪工作。 （四）抓改革：激活發(fā)展動能，全面多點發(fā)力，縱深扎推進農(nóng)村55 項重點改革 一要深化農(nóng)村科技增量改革，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員到生產(chǎn)一線，開展技術(shù)承包服務(wù)，與農(nóng)民簽訂合同，收益分成，合理取酬，實現(xiàn)雙贏。深化農(nóng)村宅基地改革，拆除 100 戶廢棄住宅。 四要深化小農(nóng)戶對接大市場改革，開展農(nóng)民合作社規(guī)范 發(fā)展和質(zhì)量提升行動，年內(nèi)培育省級示范社 3 家、市級示范社 3家、縣級示范社 4 家，不斷提高農(nóng)民合作社的經(jīng)濟實力、發(fā)展活力和服務(wù)帶動能力。 五要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成登記賦碼和成立集體經(jīng)濟合作社工作，建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)管平臺。樹立“抓政治、強隊伍、促發(fā)展”工作思路，在全縣農(nóng)村基層黨組織開展黨內(nèi)政治生活專項整治、軟弱渙散黨組織整治、各類組織向村黨組織匯報、帶頭人隊伍建設(shè)、示范黨組織創(chuàng)建、基層干部關(guān)懷幫扶、村級集體經(jīng)濟壯大、黨建促脫貧攻堅八個專項行動，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果 ，提高服務(wù)群眾能力。法安天下，德潤人心。大力弘揚新時代絳縣精神、廣泛開展各類先進模范學(xué)習(xí)宣傳。 深化省級文明縣城創(chuàng)建。開展文明鄉(xiāng)風(fēng)活動，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立不低于 5 個新時代文明實踐站，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立不低于 3 個新時代文明實踐站。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮“兩會一隊”“一村一警” “一村一法律顧問”、農(nóng)村巷長、網(wǎng)格員作用，提升基層基礎(chǔ)工作水平。深化信訪矛盾糾紛排查化解，做實做細做好各類利益訴求群體信訪維穩(wěn)工作，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。 同志們，群眾最期盼的是“生活富裕”和“產(chǎn)業(yè)興旺”，群眾最急需的是資金、技術(shù)和人才，群眾最希望改善的是醫(yī)療、生產(chǎn)投入和教育費用，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把穩(wěn)“農(nóng)業(yè)”這個基本盤，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，以更大的力度、更實的 舉措、更強的作風(fēng)，促進科技進鄉(xiāng)村、資金進鄉(xiāng)村、服務(wù)進鄉(xiāng)村、法治進鄉(xiāng)村，推動政策下農(nóng)村、青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村、鄉(xiāng)愁留農(nóng)村，切實為脫貧攻堅助力、為鄉(xiāng)村振興賦能、為全面小康增色，為鄉(xiāng)村治理提效，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。 全縣“脫貧攻堅先進典型” 表彰暨“脫貧攻堅決戰(zhàn)年” 動員大會發(fā)言材料 全縣“脫貧攻堅先進典型”表彰暨“脫貧攻堅決戰(zhàn)年”動員大會主持詞 剛才， XX 同志宣讀了《縣委、縣政府關(guān)于對全縣“脫貧攻堅先進典型”進行表彰的決定》；對過去一年里“脫 貧攻堅先進典型”獲獎個人和企業(yè)代表進行了表彰；向標(biāo)同志宣讀了《決戰(zhàn)脫貧攻堅 決勝整縣脫貧倡議書》；力軍同志宣讀了《淶源縣 2021 年“脫貧攻堅決戰(zhàn)年”工作方案》；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門向縣委、縣政府遞交了責(zé)任書；智學(xué)、孫清輝等 6 位同志分別作了很好的發(fā)言，大家的發(fā)言思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，聽后很受啟發(fā)、令人鼓舞；縣委書記李自賢同志作了重要講話，就如何深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅各項決策部署和我縣“決戰(zhàn)脫貧攻堅”提出了明確具體的要求。 下 面，為落實 好此次會議精神，我再強調(diào)幾點意見。 今年，是“脫貧攻堅決戰(zhàn)年”，“行百里者半九十”，越到最后越是堅中之堅，越是難啃的硬骨頭，工作的難度就會越大。 全縣各級黨組織和黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市的決策部署上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作要求上來，從現(xiàn)在開始，以一刻也不能等的危機感迅速集結(jié)力量，調(diào)動所有資源，投入全部精力，算好“政治賬”“責(zé)任賬”“時間賬”，全縣動員、全民發(fā)動，實干實政、決戰(zhàn)決勝，確保 102 個村、 萬人如期脫貧出列，全縣高質(zhì)量脫貧摘帽。 縣委、縣政府《關(guān)于深入開展“脫貧攻堅決戰(zhàn)年”的實施方案》已經(jīng)明確， 2021 年全縣脫貧攻堅工作必須緊緊圍繞縣委、縣政府既定的“抓規(guī)范、搞搬遷、上產(chǎn)業(yè)、夯 基礎(chǔ)、兜底線、增動力、保退出、防腐敗”工作思路，緊盯“兩不愁三保障”徹底解決和整縣脫貧摘帽“兩個目標(biāo)”，突出產(chǎn)業(yè)落地、基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、政策落實、鞏固提升“五項攻堅”，舉全縣之力開展好基礎(chǔ)檔案規(guī)范、產(chǎn)業(yè)落地、住房安全保障、易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、政策落實、社會扶貧、駐 村結(jié)對幫扶、扶貧扶志、防腐整治“十項決戰(zhàn)行動”。 三是責(zé)任要再強化。 要細化目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，做到“人人身上有擔(dān)子、個個肩上有壓力”，確?！懊撠毠詻Q戰(zhàn)年”各項工作和政策措施落到實處。 同志們，時代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。amp。會議的主要任務(wù)是貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議精神，對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境集中整治、國土綠化、春耕備耕等工作進行安排部署。下面，我講幾點具體意見。 （一）脫貧攻堅實現(xiàn)連戰(zhàn)連勝。 9 個集中安臵點配套設(shè)施全部完善，入住率 99％。 163 戶危房改造全部完工。全縣出資為 9779 名年人均收入低于 5500 元的脫貧人口購買了 16 元 /人的返貧險，為防止脫貧戶返貧“上保險”。發(fā)揮扶貧救助基金作用，扶貧救助 6 萬元。 （二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提質(zhì)增效。全縣糧食總播種面積 萬畝，總產(chǎn)量 億公斤。年銷售收入 500 萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到 20 家，其中省級龍頭企業(yè) 6 家、市級龍頭企業(yè) 8 家。新建大交 500 畝草莓園區(qū)、義溝橋百畝草莓園區(qū)、下柏櫻桃園區(qū)等 30 個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新認(rèn)證無公害產(chǎn)品 12 個，認(rèn)證面積 萬畝，綠色食品認(rèn)證 2個（山楂和蘋果），認(rèn)證面積各 2 萬畝。在農(nóng)業(yè)科技增量改革上，確立了試點 13 個，建立起農(nóng)民與科技人員利益聯(lián)結(jié)機制。在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革上，完成了 189 個村股權(quán)量化。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保 萬人，參保率達 %，其中農(nóng)村居民 萬人。征繳保費 萬元。全縣共納保5886 人，涉及農(nóng)村低保 4400 人，其中建檔立卡貧困戶低保兜底 2851人。加強技術(shù)推廣指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)，實施總投資 35 萬元的農(nóng)技推廣補助項目，遴選 18 名從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)員，指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)業(yè)科技示范主體130 個。今年完成農(nóng)民培訓(xùn) 500 人。 在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出，一是農(nóng)業(yè)特色不強。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層級不高。農(nóng) 產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)的生態(tài)、社會、文化等功能挖掘不足。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地或農(nóng)戶之間沒有真正形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機制。四是涉農(nóng)資金整合不力。五是干部擔(dān)當(dāng)作為不夠。對這 些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。一要深化思想認(rèn)識，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，以強烈的擔(dān)當(dāng)意識和群眾意識，站到脫貧攻堅的第一線，對一些突出問題、苗頭性傾向性問題 ,主動研究、主動出擊，做到不松勁，不懈怠，響鼓重槌，確保攻堅態(tài)勢不減。三要做好駐村幫扶，在全面收官之年切實做到派駐力量、幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”，全面提升群眾滿意度?？h干部駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格落實“紅黑名單”“雙月評議”“季度交流” 機制。組織部門要抓實扶貧干部政策培訓(xùn)，切實提高駐村幫扶干部業(yè)務(wù)水平。緊盯剩余的 88 戶 253 名貧困人口，教育部門要嚴(yán)格執(zhí)行控輟保學(xué)“一生一案”要求，堅決落實義務(wù)教育“縣管校聘”管理政策和職業(yè)教育國家獎助金。衛(wèi) 健部門要精準(zhǔn)實施“三保險、三救助”政策，確保病有所醫(yī)、應(yīng)治盡治；將貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等制度保障范圍，常見病、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)獲得及時診治。水務(wù)部門要嚴(yán)格對照水量、水質(zhì)、方便程度、供水保證率四項評價指標(biāo)，加大飲水安全鞏固提升力度。緊盯 941 人的邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶，抓好動態(tài)管理常態(tài)化，加強返貧監(jiān)測預(yù)警，落實動態(tài)幫扶要求，確保不發(fā)生大的返貧致貧問題。 三要提升產(chǎn)業(yè)扶貧支撐力度。加強科技人員指導(dǎo)和成果轉(zhuǎn)化力度，提高群眾經(jīng)營管理能力。供銷社要組織產(chǎn)銷對接，深化消費扶貧，解決扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品“賣難”問題。 四要拓寬貧困群眾就業(yè)渠道。對貧困勞動力參加培訓(xùn)、技能掌握、就業(yè)意愿等全面排查摸底，建檔立卡管理；要推進“人人持證、技能社會”建設(shè)，精準(zhǔn)實施全民技能提升工程，做到對有就業(yè)需求的貧困勞動力一年培訓(xùn)不少于 2次。 五要完善易地扶貧搬遷后續(xù)工作。同時加快復(fù)墾工作進度，充分利用遷入遷出地資源，鼓勵支持搬遷群眾通過土地流轉(zhuǎn)、土地托管等方式增加收入。 六要全面提高脫貧成色。對照“三落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求，對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，對照省委脫貧攻堅專項巡視、 2021 年脫貧成效考核反饋問題 和省委紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查反饋問題，結(jié)合“脫 貧攻堅百日行動”要求，全面排查脫貧攻堅中存在的各類問題，建立臺賬、明確措施。分類整改，建立“措施清單”。化解風(fēng)險，建立“責(zé)任清單”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，對涉貧工程項目逐項“過篩子”，堅決杜絕形象工程。 （三）緊盯精神扶貧本質(zhì)脫貧，激發(fā)內(nèi)生動力，實現(xiàn)持久發(fā)展 一要發(fā)揮主體作用。 二要 革除陳規(guī)陋習(xí)。 三要營造濃厚氛圍。在匯總整理上有成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部 門要按照中央和省市要求，歸整脫貧攻堅檔案，完成好總結(jié)報告、典型案例、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等匯總整理工作。同時宣傳、網(wǎng)信、信訪等部門密切配合，對涉貧輿情涉貧信訪逐一核處，妥善應(yīng)對。 三、補短板強弱項，落實農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民增收總要 求，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會 （一）保增收：加快推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展 富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 一要全力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 二要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極申報創(chuàng)建絳縣山楂、櫻桃省域特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。 創(chuàng)建以小祁為中心的萬畝中藥材園區(qū)，以下柏、范必、史村為主的萬畝富硒櫻桃生產(chǎn)園區(qū)。完成農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護和管網(wǎng)老化改造鞏固提升工程。實施磨里峪河溝道防洪治理工程，提高河道行洪能力。推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，完成窄路面拓寬工程 51 公里、農(nóng)村公路安防工程 32 公里、養(yǎng)護提質(zhì)工程 56 公里。 二要全面提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改擴 建一所 100 人以上的寄宿制學(xué)校。實施數(shù)字圖書館、電子閱覽室、數(shù)字農(nóng)家書屋等公共文化數(shù)字服務(wù)項目，加大圖書下鄉(xiāng)活動。