【正文】 生職工的停職。 第二篇：村計生專干表態(tài)發(fā)言 為進一步體現(xiàn)計劃生育工作務實高效、公平公正、責任與效益掛鉤、工作與報酬掛鉤的理念 ,進一步促進村級計生工作由“村為主”向“村民自治”轉(zhuǎn)變。 一、指導思想 以國家的“一法三規(guī)”和湖南省的“一條例兩辦法”為指導，推行“以村為主，片線結(jié)合，鎮(zhèn)村捆 綁，績酬掛鉤”的考核機制，在進一步提高計生服務水平、加大利益導向資金投入、推行計生工作“村民自治”的同時，嚴抓“三查”、“四術(shù)”和社會撫養(yǎng)費征收工作，從而提高全鎮(zhèn)計劃生育率，確保今年實現(xiàn)創(chuàng)建計生模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的奮斗目標。按農(nóng)歷分春、夏、冬三季度考核。按農(nóng)歷分春、夏、冬三季度考核。按農(nóng)歷每半年考核。按計生年終考核。 三、考核辦法 （一）經(jīng)費來源： 村級考核經(jīng)費：全鎮(zhèn) 23 個村按人口數(shù)量劃分為大、中、小三個檔次并從該村級轉(zhuǎn)移支付中分別拔付資金作為該村計生工作專項考核經(jīng)費，其中春季集中服務活動占 20%、夏季集中服務活動占 20%、冬季集中服務活動占 30%、違法生育考核占 20%、計生業(yè)務工作占 10%。鎮(zhèn)財經(jīng)拿出資金對計生工作成績突出和迎檢有功的鎮(zhèn)村干部進行獎勵。若駐村在一個以上，則平均分配?？己巳盏轿宦试?90%以上且排在全鎮(zhèn)前3 名的村，按三個檔次發(fā)放獎金。③“三查”到位實行調(diào)度講評制。 “四術(shù)”落實：①計生聯(lián)村專干完成季內(nèi)手術(shù)任務的 70%以上和保持排全市手術(shù)進度前十名，則可享受該項考核經(jīng)費和四術(shù)工作經(jīng)費。完成率低于 55%則取消該項經(jīng)費。進 入全市前 3 名，在平均數(shù)以上的獎、平均數(shù)以下的每人獎。④村級以每季度末考核為準，手術(shù)任務完成率不得低于 70%，低于 70%的扣除該村“四術(shù)”考核經(jīng)費，完成率在 70%以上按落實的比例領(lǐng)取工作經(jīng)費。⑥村干部直系親屬拖欠手術(shù)的，罰村干部本人。⑦對季末排前三名的村和連續(xù)排倒數(shù)后三名的村，實行與三查到位同等的調(diào)度講評制度。①出 生率半年要求達到 6‰以上，全年出生率要求達到 12‰以上，上半年未達到但全年達到出生率指標的，補發(fā)所扣經(jīng)費。 控制違法生育和社會撫養(yǎng)費征收工作：期內(nèi)嚴格控制違法生育，實行“一例違法生育一個處理結(jié)果”。②當年在冊管理人員無違法生育的，鎮(zhèn)駐村干部和計生聯(lián)村專干獎、干部獎。③全年社會撫養(yǎng)費征收額按任務完成。 村級“三位一體”：要有獨立的固定場所，要有孕檢床、藥具柜、電源、插座和辦公桌椅等。無誤、上墻公開及時。①計生主任、女性專干和育齡婦女組長未配齊的，季度集中服務活動中每缺一項罰駐村干部。③班子成員直接親屬超生的由該村干部負責落實手術(shù)和社會撫養(yǎng)費，否則作停職處理。⑤對在季度集中服務活動結(jié)合考評中連續(xù)兩次排后三名的村干部作降職或免職處理。⑦村干部評先評優(yōu)、候選各級代表資格審查時，村計生工作綜合成績實行“一票否決”，后5名的村和后 20名的村干部取消入圍資格，前五名的村干部優(yōu)先考慮。①無故缺會，第一次通報批評，第二次罰款，連續(xù)缺會三次或全年缺會 5 次以上的一律免職，全年未缺會的獎勵。遲漏報前 2 次給予通報批評，第 3 次開始處罰。 各級計生迎檢：計生迎檢期間，相關(guān)干部必須在崗在位并保持通信暢通，要全力做好流動人口和意外出生人員的清查工作，堅決杜絕亂簽字的現(xiàn)象并及時反饋抽樣情況。抽樣期間相關(guān)干部不在崗或無法聯(lián)系的視情況對村干部給予停職、換崗、免職處理，對駐村干部和計生聯(lián)村專干部給予停崗處理。 ③在迎接耒檢、衡檢或省檢時，對平時基礎(chǔ)工作過硬，迎檢工作組織有力而沒出現(xiàn)失誤的鎮(zhèn)村干部，除通報表揚外另行獎勵。 10 多年來，楊樹村沒有出現(xiàn)過一例違法生育，成為全婁底市計劃生育先進村典型。 拗勁 1991 年，楊樹村原黨支部書記、村主任、村專干都因違法生育，引起了永豐鎮(zhèn)黨委、政府的高度關(guān)注和重視，把該村列為計劃生育重管村。當時，經(jīng)過調(diào)查摸底，確定了 5 名計生專干候選人。聽了這些風言風語，彭京南的丈夫及家人猶豫了，也勸她別干這檔子差事了。就這樣，她在謾罵、嘲諷、勸阻和期望中走馬上任了。由于楊樹村窮，當時沒有服務室，給計生工作帶來很多不便。由于當時村干部們的認識不一致，致使她的建議流 產(chǎn)。一次又一次地入戶向群眾宣講服務室建設的重要性、必要性。 闖勁 楊樹村之所以成為計生重管村，與經(jīng)濟落后、群眾婚育觀念陳舊是密不可分的。她借鑒沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)給獨生子女和兩女結(jié)扎戶購買養(yǎng)老保險的做法，并結(jié)合村里的實際，草擬了《方案》，向村支兩委作了匯報。然后，她又積極向鎮(zhèn)里爭取資金，采取鎮(zhèn)里補一點、村里公益金中擠一點、對象出一點的方式，為 29 對兩女結(jié)扎戶投保，每戶投保資金 500800 元，全村投保資金達 22021元，在一 定程度上解決了純女戶家庭的后顧之憂。 拼勁 彭京南堂叔有三個兒子。彭京南多次上門做工作，勸兩個堂弟嫂實施女扎手術(shù)。后來，他專程從外地趕回，將生下才幾個月的小女孩抱到彭京南家廳堂中，對著神龕指著彭京南罵她是“六親不認的家伙”。彭京南當 著眾人的面表示：拚了命也要拉下這個“攔老虎”，否則，不好做別家的工作。最后，弟嫂心悅誠服地去做了節(jié)育手術(shù)。最后丈夫只好辦理停薪留職手續(xù)，走上了打工之路。 1997 年中秋前兩天，彭京南從群眾口中得知計外懷 孕的陳某已回到了離村三十多里外的娘家。第二天天未亮，她又摸黑步行到陳某娘家，結(jié)果又撲了個空?；侍觳回撚行娜?，陳某果然腆著已有四個多月的身孕的肚子坐在堂屋看電視。到下午四點，彭京南又決定留下來陪陳某過中秋之夜，再借機再做深入細致的思想工作。等她回到家中時，已是農(nóng)歷 8月 17 日早上。 計生對象謝永平于去年冬季外出打工，到今年春季孕檢時還未回，真把彭京南急壞了?？擅看螕艽蚩偸顷P(guān)機。當她發(fā)到第 25 條信息的時候，終于有了回復：“京南姐，你太癡了，真讓我感動?！钡降谌?，謝永平就從深圳趕回來落實了婦檢。但她仍然癡心不改，“咬定青山不放松”。 其主要作用是：為國家制定生育計劃提供科學數(shù)據(jù)；及時掌握計劃生育工作進程，綜合分析效果，指導實際工作；檢查計劃生育方針、政策的執(zhí)行情況。 二、計劃生育統(tǒng)計的主要內(nèi)容 當前我國實行計劃生育主要包括：晚婚、晚育、少生、優(yōu)生。 人口變動情況（人口再生產(chǎn)基本統(tǒng)計指標）：人口出生、死亡、遷入、遷出；出生率、死亡率、人口自然增長率以及各種生育率等 生育狀況：生育孩次數(shù)、晚育數(shù)、晚育率、一孩率、二孩率、多孩率、獨生子女率、不孕率 反映婚姻狀況：育齡婦女初婚、早婚、晚婚數(shù)、晚婚率。節(jié)育率、避孕率、絕育率、人工流產(chǎn)率、避孕措施失敗率。 獨生子女情況：有生育條件的只有一孩夫婦總數(shù)及其中已領(lǐng)取獨生子女證人數(shù)、獨生子女領(lǐng)證率等 優(yōu)生狀況：如先天性病殘兒比例等。嚴格地說是指每年 1 月 1日 0時的人口數(shù)。本期期初人口等于上期期末人口。嚴格地說是指每年 12 月 31 日 24 時的人口數(shù) 。 期末總?cè)丝冢杭幢酒谀┑娜丝?，分年末、季末，指期末最后一?4 時的人口。 年平均人口數(shù)：是指一年之中各個時點的平均總?cè)丝跀?shù)。即： 年平均人口數(shù) =(年初人口數(shù) +年末人口數(shù) )/2 年出生率：指某地年內(nèi)人口出生人數(shù)與該年人口平均（或年中）人數(shù)之比，通常用千分數(shù)表示（保留兩位小數(shù)，下同）。 2（保留整數(shù)）年出生率 =年內(nèi)出生人數(shù)247。所謂有生命現(xiàn)象的嬰兒是指嬰兒離開母體后，至少有過一瞬間的呼吸、心跳、隨意肌抽動、臍帶搏動四種生命現(xiàn)象之一。 自然增長率：是指一定時期內(nèi)人口自然增長數(shù)（出生人數(shù) 死亡人數(shù)）與年平均人口數(shù)之比。計算公式 :人口自然增長率 =（全年出生人數(shù) — 死亡人數(shù)）247。其數(shù)值大小取決于出生率和死亡率兩個因素，而這兩個指標都受到人口年齡結(jié)構(gòu)的影響，所以不能簡單地以人口自然增長率水平來衡量計劃生育工作的成績。年平均（年中）人口 1000‰。 （二）婚姻統(tǒng)計 育齡婦女人數(shù)：是指從月經(jīng)來潮到絕經(jīng)止這一年齡階段內(nèi)的婦女。資料來源：人口普查、抽樣調(diào)查、相關(guān)資料推算。 已婚育齡婦女人數(shù)：是指育齡婦女中已經(jīng)結(jié)過婚的婦女人數(shù)，也包括已經(jīng)離婚或喪偶的婦女。一般地，在一個地區(qū)（單位除外）已婚育齡婦女人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎丶s 22%左右；占 育齡婦女總數(shù)的 78%左右。計算公式為：初婚率 =當年初婚人數(shù)247。約 8‰左右。女性結(jié)婚人數(shù)：是指某一地區(qū)一定時期內(nèi)（通常指一年）在民政部門登記結(jié)婚的女性人數(shù)（包括初婚