【正文】 代廣場(chǎng)“市民之家”三樓 3 號(hào)開標(biāo)室 14 評(píng)標(biāo)方法 綜合評(píng)分法 15 本項(xiàng)目預(yù)算公開，總預(yù)算價(jià)為 200 萬(wàn)元。 7 第一節(jié) 投標(biāo)人須知之通用條款 一、總則 適用范圍 本招標(biāo)文件適用于 余杭區(qū)檔案局?jǐn)?shù)字化加工采購(gòu)項(xiàng)目 的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為。 、“投標(biāo)人”系指 向 招標(biāo) 人 提交投標(biāo)文件的單位。 、 “產(chǎn)品”系指中標(biāo)人按合同要求，向用戶單位提供的軟件、貨物、備品、手冊(cè)、安裝光盤及其它技術(shù)資料和材料。 、 “集成 ”系指中標(biāo)人將所開發(fā)的項(xiàng)目集成到用戶的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，并保證整體項(xiàng)目的正常運(yùn)行，以 滿足采購(gòu)人的需求，包括新增功能開發(fā)、安裝調(diào)試等 。 、“ 服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)方需承擔(dān)的設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助等及其他類似的義務(wù)。 、 “▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。 投標(biāo)委托 ： 投標(biāo)人代表須攜帶 有效 身份證 件 。 投 標(biāo)費(fèi)用 ： 投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費(fèi)用。 ▲、 投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。 ▲、 投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料 ,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的 ,中標(biāo)單位 須依照《中華 人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第 49 條之規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)人 ， 且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。 招標(biāo)人 對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù) 、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間 前三個(gè)工作 日 （實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有大的修改，需十五日） ，在采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)以 法定形式發(fā)布，采購(gòu)人非通過本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。翻譯的中文資料與外文資料不符的，均不予認(rèn)可。 ▲ 、投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。投標(biāo)人不能以“贈(zèng)送、贈(zèng)予”等任何名義提供貨物和服務(wù)以規(guī)避招標(biāo)文件的約束。 、投標(biāo)人應(yīng)明確供貨期。 、 投標(biāo)報(bào)價(jià) ▲ 、 報(bào)價(jià)包括項(xiàng)目實(shí)施所需的 人工費(fèi)、 設(shè)備費(fèi)、 方案設(shè)計(jì)費(fèi)、考察調(diào)研費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、售后服務(wù)及維護(hù)費(fèi)、稅金等所涉及的一切費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)。 、 其它費(fèi)用處理 招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。 1投標(biāo)要求 、 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，否則其投標(biāo)可能被拒絕。 10 1投標(biāo)文件組成詳見“ 第二節(jié) 投標(biāo)人須知之專用條款”中第 42 項(xiàng)條款。 、 在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 可以以書面形式通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。 、 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。具體繳納金額、賬戶等信息詳見“第二部分 投標(biāo)人須知”的前附表第 7 條款。 ▲ 、 未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金，將被視為投標(biāo)無(wú)效。 、 未按“第二部分 投標(biāo)人須知”第 35 條的規(guī)定簽訂合同。 、 因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量的原因。 、 投標(biāo)保證金的退還： 、 中標(biāo)單位 需在合同簽訂并交余杭區(qū)公共資源交易中心 2 份備案后，才可辦理投標(biāo)保證金（無(wú)息）退還手續(xù)； 、 未中標(biāo)單位的 投標(biāo)保證金 由余杭區(qū)公共資源交易中心在中標(biāo)公示結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)自動(dòng) 退還 （ 無(wú)息 ） 。投標(biāo)文件標(biāo)識(shí)不清、編寫不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤拆、誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 所修改處 須加蓋 投標(biāo)人 公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或 蓋章 ， 否則，修改處不予認(rèn)可。 、 投標(biāo)文件提倡 采用 A4 幅面雙面打印，并按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊(cè)。 投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。 投標(biāo)文件須使用膠印裝訂， 活頁(yè)裝訂的投標(biāo)文件將被拒絕。副本為正本的 復(fù)印件。 1 投標(biāo)文件的 包裝和 遞交 、 投標(biāo) 文件 須 密封包裝， 并 加蓋投標(biāo)人公章 ，在投標(biāo)截止時(shí)間前由授權(quán)代表 持本人有效身份證件 將投標(biāo)文件送至招標(biāo)人指定地點(diǎn)。 、 投標(biāo)文件 外層 包裝封面上應(yīng)注明“ 商務(wù) /技術(shù)文件 /報(bào)價(jià)文件 、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào) 、 投標(biāo)人名稱及開標(biāo)時(shí)啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。 、 未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。 1 遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間 、 所有投標(biāo)文件 必須按招標(biāo) 文件 規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前送至 招標(biāo)人指定地點(diǎn) 。 1 投標(biāo)文件的修改和撤 回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知 12 招標(biāo) 人 。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本 招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。 2 開標(biāo)程序： 、 開標(biāo)會(huì)由 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 主持，主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始； 、 主持人 介紹參加開標(biāo)會(huì)的人員名單； 、 投標(biāo)人或其當(dāng)場(chǎng)推薦的代表，或者招標(biāo)采購(gòu)單位委托的 公證 機(jī)構(gòu) 檢 查 投標(biāo)文件密封的完整性并簽字確認(rèn)； 、 按各投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的 逆 序 打開商務(wù)文件、技術(shù)文件外包裝，清點(diǎn)投標(biāo)文件正本、副本數(shù)量，符合招標(biāo)文件要求的送 評(píng)標(biāo)室評(píng)審；不符合要求的，當(dāng)場(chǎng)退還投標(biāo)人，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn) ； 、 商務(wù)、技術(shù)評(píng)分結(jié)束后， 開報(bào)價(jià)文件 ； 、 由主持人公布預(yù)算價(jià) ,宣讀《 開標(biāo) 一覽表》中的投標(biāo)人名稱及在其投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)內(nèi)容（投標(biāo)設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)或者服務(wù)項(xiàng)目名稱），以及 招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要宣讀的其他內(nèi)容。投標(biāo)人代表未到場(chǎng)簽字確認(rèn) 或者拒絕簽字確認(rèn) 的，不影響評(píng)標(biāo)過程。 六、評(píng)標(biāo) 2 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購(gòu)評(píng)審專家 4 人和采購(gòu)人代表 1 人 ,共 5 人組成。 13 2 評(píng)標(biāo)程序 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)一般將按以下程序進(jìn)行：投標(biāo)文件初審、澄清有關(guān)問題、投標(biāo)文件技術(shù)與商務(wù)部分的比較與評(píng)價(jià)、報(bào)價(jià)文件的比較與評(píng)審、推薦中標(biāo)供應(yīng)商和編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告等。 資格性檢查： 依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明 等進(jìn)行審查， 以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。 符合性檢查 ： 依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的 商務(wù)、技術(shù)文件 有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的投標(biāo)人進(jìn)入評(píng)標(biāo)后續(xù)程序。 投標(biāo)文件的澄清。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由 投標(biāo)人授權(quán) 代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 比較與評(píng)審。 推薦中標(biāo)候選人。 2 澄清問題的形式 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。 2 錯(cuò)誤修正 投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 、 開標(biāo)一覽表總價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表匯總數(shù)不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)； 14 、 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 、 總價(jià)金額與按 單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)； 、 對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將 作為無(wú)效投標(biāo)處理 。 、 評(píng)標(biāo)辦法 ： 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是 綜合評(píng)分法 。 2 無(wú)效投標(biāo) 的情形 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文 件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。 、 被拒絕的投標(biāo)文件為無(wú)效。 、 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及確定中標(biāo)單位過程中，投標(biāo)人對(duì) 招 16 標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 和評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消中標(biāo)資格。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 、 評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，最終確定 中標(biāo)單位 。 、 中標(biāo)公告發(fā)布七個(gè)工作日后，招標(biāo)人將以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。 八、合同簽訂及其他 3 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 為維護(hù)國(guó)家利益，招標(biāo)人在授于合同之前仍有選擇或拒絕任何或全部投標(biāo)的權(quán)力，并對(duì)所采取的行為不作任何解釋。同時(shí)，采購(gòu) 代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正 。 17 、 中標(biāo)單位不遵守招標(biāo)文件或投標(biāo)文件的要約、承諾、擅自修改報(bào)價(jià)或在接到中標(biāo)通知書規(guī)定時(shí)間內(nèi)借故拖延、拒簽合同者，招標(biāo) 人 即可沒收投標(biāo)保證金。 、 合同簽訂后，招標(biāo)結(jié)束。 、 投標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書亦成為合同的組成部分。 3 履約保證金、質(zhì)量保證金 履約保證金 為合同金額 5%，貨物交付后自動(dòng)轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金， 驗(yàn)收 滿 12 個(gè)月后， 7個(gè)工作日內(nèi)退付。 、 使用說(shuō)明書、質(zhì)量檢驗(yàn)證明書、隨配附件和工具以及清單一并附于貨物內(nèi)。 、 貨物在交付采購(gòu)人前發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)均由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。 、 驗(yàn)收方式 具體參見“第三部分 采購(gòu)需求”的 “ 數(shù)據(jù)驗(yàn)收 ” 。 3 合同備案 ： 政府采購(gòu)合同一式多份，其中兩份需交到余杭區(qū)公共資源交易中心備案。 特別說(shuō)明 在符合資格的投標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量 3 家的，經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)人將根據(jù)浙財(cái)采監(jiān)字第【 2020】 2 號(hào)文件《浙江省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)的若干意見》第 7 條之規(guī)定，按原采購(gòu)方式繼續(xù)進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)。 第二節(jié) 投標(biāo)人須知之專用條款 4 投標(biāo)文件 的 組成 （僅供參考） 投標(biāo)文件由 報(bào)價(jià)文件、 商務(wù) 技術(shù)文件 二 部份組成。 投標(biāo)人 技術(shù)文件 應(yīng)至少包括： 、 目錄 、 投標(biāo)人應(yīng)提供針對(duì)本項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案： 、 投標(biāo)產(chǎn)品清單（不含價(jià)格） ； 、 對(duì)項(xiàng)目功能說(shuō)明、性能指標(biāo)的理解以及對(duì)本項(xiàng)目需求的理解、熟悉程度 。首先對(duì)實(shí)現(xiàn)或滿足程度明確作出 “滿足 ”、 “不滿足 ”、 “部分滿足 ”等應(yīng)答，然后作出具體、詳細(xì)的說(shuō)明。同時(shí)明確滿足的程度。任何含糊不清的表示對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的影響將是投標(biāo)人的責(zé)任； 、 針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，工作實(shí)施組織方案，包括（但不限于）以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)； 、 項(xiàng)目驗(yàn)收之前、驗(yàn)收之后的維護(hù)方案；針對(duì)本項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)方案，包括本地（杭州）售后服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員情況等。承諾故障排除、性能調(diào)優(yōu)、技術(shù)咨詢等售后技術(shù)支持服務(wù)情況。 、 投標(biāo)人的 商務(wù)文件 至少應(yīng)包括： 、 目錄 、 法人授權(quán)委托書、法定代表人及受委托人的身份證復(fù)印件； 、 通過年檢有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社保登記證復(fù)印件； 、 各種優(yōu)惠承諾（優(yōu)惠條件事項(xiàng)不能包括采購(gòu)項(xiàng)目本身所包括涉及的采購(gòu)事項(xiàng)。 、 2020 年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表復(fù)印件； 、 投標(biāo)人基本情況表； 20 、 資質(zhì)文件，包括投標(biāo)人銀行資信、政府部門（企業(yè)）信用等級(jí)證書或證明； 、 相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施業(yè)績(jī)一覽表 , 2020 年以來(lái)完成市（縣）級(jí)及以上綜合檔案館檔案數(shù)字化掃描案例 及 綜合檔案館檔案整理項(xiàng)目合同金額 10 萬(wàn)以上的 按理； （需提供合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告復(fù)印件）； 、 商務(wù)偏離說(shuō)明表； 、 關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（ 如果有的話）； 、 投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說(shuō)明。 4 評(píng)標(biāo)辦法及 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 、 總則 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為 100 分，其中價(jià)格分 （ 30）分、 商務(wù) 技術(shù) 分 （ 70）分，投 標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。評(píng)分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù) 2位。投標(biāo)價(jià)格分計(jì)算方法： 滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為 30 分。 、 技術(shù)、商務(wù)分（ 70 分） 、 技術(shù)、商務(wù)分的計(jì)算： 技術(shù)、商務(wù)分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總數(shù)、減去一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為： 技術(shù)商務(wù)資信 及其他分 =（評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù) 最高分 最低分） /（評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù) 2） 21 、 評(píng)分細(xì)則 如下 （僅供參考） ： 項(xiàng) 目 評(píng)分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 一、 資信分（ 12分） 投標(biāo)人的公司規(guī)模