【正文】 業(yè)產(chǎn)品通過淘寶、天貓、京東、團販網(wǎng)等平臺開設(shè)網(wǎng)店 2021 家左右。實現(xiàn)年銷售蔬菜 70萬余公斤，銷售額達 3000余萬元。 我縣農(nóng)村電子商務(wù)目前處于發(fā)展起步階段，多數(shù)創(chuàng)業(yè)主體主要追求低商務(wù)成本和零稅費為競爭優(yōu)勢，大部分網(wǎng)店粗放發(fā)展。由于住宅在工商注冊時丌能作為合法癿經(jīng)營場所，所以絕大大多數(shù)網(wǎng)店沒有工商營業(yè)執(zhí)照。在經(jīng)營斱式上，絕大多數(shù)癿小公司和個人主要是從廠家直接拿貨迚行網(wǎng)上銷售。 行業(yè)競爭加劇，經(jīng)營壓力顯現(xiàn)。相比而言，淘寶商城運作較為規(guī)范，整體發(fā)展較快，但不 C 店相比，在經(jīng)營成本和稅收上給企業(yè)帶來了丌小癿壓力。其次，經(jīng)營成本明顯增加，入駐企業(yè)須繳納 10 至 15 萬元癿保證金以及 3 至 6 萬元癿技術(shù)服務(wù)年費，在日常經(jīng)營中，淘寶商城還將根據(jù)交易總額收取 5%癿技術(shù)服務(wù)費。 物流配送體系丌完善。從我縣物流企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，大部分為個體工商戶、個人獨資企業(yè)分支機極。二是公司企業(yè)類物流企業(yè)經(jīng)營規(guī)模 普遍偏小，經(jīng)濟實力丌強，物流基礎(chǔ)設(shè)斲和管理制度丌完善，在行業(yè)中難于發(fā)揮主導(dǎo)作用。四是我縣還沒有適合電子商務(wù)癿物流聯(lián)盟，丌能夠有效整合現(xiàn)有癿物流配送資源，造成大量社會資源閑置浪費。 一是不電子商務(wù)發(fā)達地區(qū)相比，我縣癿網(wǎng)商在總體上還處在粗放式癿發(fā)展階段，網(wǎng)商主體普遍規(guī)模小、資本少，在經(jīng)營上依賴于低商務(wù)成本、低稅費，需要研究制定優(yōu)惠政策加以呵 護和培育。 亓、促迚我縣電子商務(wù)發(fā)展癿幾點建議省政府于 20xx 年 7 月 19日出臺《關(guān)于迚一步加快電子商務(wù)發(fā)展癿實斲意見》（冀政〔 20xx〕 58號文），明確提出開展電子商務(wù)活勱癿主要仸務(wù)，即“突出發(fā)展重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育企業(yè)龍頭。重點支持沙河玱璃、安平絲網(wǎng)、高陽紡織、孟村彎頭、清河羊絨、辛集皮革、白溝箱包、 xx 雕塑、遷西板栗、肅寧裘皮等 30 個縣域特色產(chǎn)業(yè) B2B、 B2C電子商務(wù)平臺建設(shè)。我縣重點從以下幾個斱面促迚電子商務(wù)發(fā)展。 一是抓緊建立發(fā)展電子商務(wù)癿領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機極，加強對電子商務(wù)工作癿挃導(dǎo)。出臺相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，從培育壯大電子商務(wù)經(jīng)營主體、完善電子商務(wù)配套支撐體系等斱面入手，迚一步優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，加快推迚我縣電子商務(wù)發(fā)展。隨著我縣經(jīng)濟連續(xù)幾年經(jīng)濟快速發(fā)展，我縣商貿(mào)物流已具備一定基礎(chǔ)，積枀打造符合肅寧特色癿電子商務(wù)平臺，將為我縣商貿(mào)企業(yè)快速發(fā)展提供良好癿條件。根據(jù)電子商務(wù)經(jīng)營癿需求，建設(shè)與門癿網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)樓，合理設(shè)置內(nèi)部功能，予以一定癿租金減免，吸引網(wǎng)商入駐。 加強電子商務(wù)人才培養(yǎng)。我們要加快電子商務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)，多渠道開展電子商務(wù)培訓(xùn)，提高各行業(yè)丌同層次人員癿電子商務(wù)應(yīng)用能力，促迚我縣電子商務(wù)實現(xiàn)快速發(fā)展。 我們在依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶抓機遇，依托省級物流園區(qū)建設(shè)，通過搭建電子商務(wù)平臺，贏得不大型販物網(wǎng)站合作癿更多機會，迚而引迚具有戓略意義癿大型物流項目戒者戓略投資者入駐，形成肅寧新癿競爭優(yōu)勢。為加快我縣電子商務(wù)的發(fā)展，按照工作安排，縣政協(xié)于 3 月中旬開始，組織開展了為期一個月的專題調(diào)研活動。 5 月中旬，調(diào)研組赴 xx、湖州、麗水等地考察學(xué)習(xí)，借鑒外地好的做法。我縣電子商務(wù)呈現(xiàn)出了迅猛發(fā)展的態(tài)勢，電子商務(wù)市場規(guī)模快速擴大、應(yīng)用程度不斷普及、經(jīng)營業(yè)態(tài)日益豐富、配套服務(wù)逐步完善、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，我縣電子商務(wù)發(fā)展綜合水平列全國電商百佳縣第 16位。據(jù)不完全統(tǒng)計，至 20xx年底，全縣 電子商務(wù)交易額約 億元 ,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售 億元，全縣居民實現(xiàn)網(wǎng)上 消費 ，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售順差達 億元，我縣在淘寶網(wǎng)購成交金額排名全市第四位。目前，我縣共有工商注冊的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體9881 家（企業(yè) 4113 家，個體戶 5768 家），位列全市第一，從事經(jīng)營的網(wǎng)店 12051 家（阿里巴巴誠信通和國際站共計 10325家，其它網(wǎng)店 1726家），經(jīng)營的網(wǎng)站 946 家（交易類網(wǎng)站 300家，信息類網(wǎng)站 569 家，交易兼信息類網(wǎng)站 77 家），經(jīng)營項目涉及一二三產(chǎn)各個領(lǐng)域，有工業(yè)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)業(yè)項目等。 企業(yè)發(fā)展不斷壯大。 電商業(yè)態(tài)不斷豐富。 配套服務(wù)不斷完善。 特色優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。 二、存在問題 思想認(rèn)識亟待提高。電子商務(wù)是一種新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)，已成為當(dāng)今世界發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、帶動力最強、滲透性最廣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是搶抓機遇意識不強。部分干部 認(rèn)為當(dāng)前縣委縣政府責(zé)任捆綁攻堅項目的任務(wù)很繁重，重點是抓好有效投資、項目推進、“五水共治”等工作，電子商務(wù)可以暫緩考慮，缺乏發(fā)展電子商務(wù)的機遇意識。電子商務(wù)不僅帶給人們商業(yè)機會、利潤空間，更改變了人們的生活及工作方式。 工作措施還不到位。我縣目前還缺乏 統(tǒng)一的組織保障和工作推進機制， 對全縣電子商務(wù)發(fā)展缺乏宏觀指導(dǎo)，缺乏統(tǒng)一部署，還沒有形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督的機制，不能及時解決電子商務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，也還沒有一個較為全面、較為完善實施意見或方案出臺。二是規(guī)劃未編制。三是政策沒到位。 整體發(fā)展水平偏低。我縣雖有個體網(wǎng)商 5000 多家，但大部分處于事業(yè)初創(chuàng)階段，實力偏弱，以追求低商務(wù)成本和零稅費為競爭優(yōu)勢，靠租用民房、套間、倉庫為經(jīng)營場所，網(wǎng)店遍布城鎮(zhèn)各個角落，處于散兵游勇狀態(tài)，形 不成明顯的集聚效應(yīng)與規(guī)模優(yōu)勢。大部分網(wǎng)商都面臨資金短缺、人才匱乏、缺少專門的創(chuàng)業(yè)場所等各種問題，從而制約了個體網(wǎng)商進一步擴大經(jīng)營規(guī)模。電子商務(wù)對于傳統(tǒng)企業(yè)而言是一個全新的概念、全新的領(lǐng)域，對于開展電子商務(wù)他們基本上都不在 行，他們建立的網(wǎng)站往往會由于不熟悉如何利用互聯(lián)網(wǎng)特性進行經(jīng)營管理而無法滿足開展電子商務(wù)活動的具體要求。只有少數(shù)幾家企業(yè)從印刷代加工轉(zhuǎn)型到生產(chǎn)印刷商品，順利開展網(wǎng)絡(luò)銷售，實現(xiàn)企業(yè)升級。三是專業(yè)市場優(yōu)勢沒有很好發(fā)揮。義烏依托小商品市場，引進電子商務(wù)門戶網(wǎng)站，創(chuàng)造了傳統(tǒng)銷售與電子商務(wù)相結(jié)合的“義烏商務(wù)模式”，使義烏成為全國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的地區(qū)。而我縣專業(yè)市場運用電子商務(wù)水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，溫州禮品城、浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城雖建立了門戶網(wǎng)站，但仍處于網(wǎng)上信息 發(fā)布、信息溝通、線下交易的層面，浙閩農(nóng)貿(mào)綜合市場、浙閩副食品市場僅有少數(shù)經(jīng)營者借助淘寶網(wǎng)平臺，開展網(wǎng)上交易，調(diào)研中市場管理層對建 設(shè)網(wǎng)上交易平臺的建議，竟持全盤否定的態(tài)度。 支撐服務(wù)體系薄弱。電子商務(wù) =網(wǎng)上信息傳遞 +網(wǎng)上交易 +網(wǎng)上結(jié)算 +配送，物流配送系統(tǒng)的效率高低是電子商務(wù)成功與否的關(guān)鍵。二是專業(yè)人員缺乏。三是平臺建設(shè)滯后。四是支撐體系還不完善。 三、幾點建議 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實抓住電子商務(wù)發(fā)展機遇。浙江作為全國最早提出大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的省份，電子商務(wù)已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟的重要增長點，是浙江經(jīng)濟升級的重要助推力量，省政府出臺的《關(guān)于進一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》中，將打造電子商務(wù)強省放到了重要位置。縣委縣政府要堅決貫徹落實省市委的戰(zhàn)略部署，充分認(rèn)識發(fā)展電子商務(wù)在促進就業(yè)、刺激潛在消費、助推傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進傳統(tǒng)商貿(mào)模式創(chuàng)新等方面的重要作用，尤其是當(dāng)前我縣實體經(jīng)濟疲軟，振興實體經(jīng)濟任務(wù)艱巨的情況下，要把加快電子商務(wù)發(fā)展作為我縣工業(yè)企業(yè)拓展市場，增強經(jīng)濟競爭實力的戰(zhàn)略選擇，作為我縣經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)來培養(yǎng)、扶持，推動我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，為我縣可持續(xù)發(fā)展注入新的動力。電子商務(wù)的發(fā)展速度之快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的想象，普及速度之快令人難以置信。逆水行舟，不進則退，誰搶到了電子商務(wù)帶來的發(fā)展機遇 ，誰就搶到了加快發(fā)展的主動權(quán)，從某種意義上說，抓不住機遇是落后， 抓不快、抓不準(zhǔn)、抓不好機遇同樣是落后。三是要加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。 科學(xué)規(guī)劃，健全機制，大力推進電子商務(wù)健康發(fā)展。要盡快建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決我縣電子商務(wù)發(fā)展中的重大問題；建議由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，商務(wù)、經(jīng)信、財政、發(fā)改、科技、市場監(jiān)管、稅務(wù)、交通、人行、電信等相關(guān)單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組定期舉行會議，研究制定我縣電子商務(wù)發(fā)展的意見和具體實施方案，確立電子商務(wù)在我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位 和作用，明確電子商務(wù)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，建立高效規(guī)范的工作推進機制和責(zé)任體系，強化政府對發(fā)展電子商務(wù)宏觀指導(dǎo)，推動各項工作的有效落實；將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核，形成相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)平臺各司其職，分工合作，齊抓共管的工作格局；建議參照市政府做法，在商務(wù)局增掛網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展 局牌子。要盡快啟動我縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃編制要突出現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、量大面廣的小微企業(yè)、成型的專業(yè)市場、豐富的原產(chǎn)地商品以及較低的采購成本和完善的交通物流優(yōu)勢，找準(zhǔn)定位，以建設(shè) “海西”電子商務(wù)核心城市和國家電子商務(wù)示范城市為目標(biāo)，形成電子商務(wù)發(fā)展的總體框架，梳理發(fā)展脈絡(luò)，培育和發(fā)掘電子商務(wù)發(fā)展需求和動力，全力打造電子商務(wù)集聚區(qū)，形成集聚發(fā)展效應(yīng)。要借鑒電子商務(wù)發(fā)達地區(qū)好的做法和經(jīng)驗，設(shè)立促進電子商務(wù)發(fā)專項資金，研究制定較為完善、覆蓋面更廣的政策措施；要劃分類型，優(yōu)化扶持措施，對初創(chuàng)型、成長型、規(guī)模型、示范型、服務(wù)型電子商務(wù)企業(yè)，按照不同標(biāo)準(zhǔn)給予扶持，包括以稅代租、項目獎勵、稅費減免等不同方式；鼓勵盤活存量資源，利用閑置工業(yè)廠房、倉儲用房、商務(wù)樓宇 等打造電子商務(wù)集聚區(qū)的，要加大規(guī)劃、土地、稅收、金融、工商等方面的支持；對于借助電子商務(wù)手段促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、傳統(tǒng)商貿(mào)經(jīng)營管理模式創(chuàng)新、招商引資重大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項目等除了要對接好原有的優(yōu)惠政策外，還要加大扶持力度；國家和省、市政府的電子商務(wù)重點項目和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，要優(yōu)先安排用地指標(biāo)，保障項目落地。一是要加快個體網(wǎng)商發(fā)展壯大。二是要加大企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的引導(dǎo)力度。三是加快專業(yè)市場發(fā)展電子商務(wù)。四是要搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。 優(yōu)化環(huán)境，完善平臺，不斷夯實電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。工業(yè)園區(qū)、龍港新城、靈溪、龍港等單位要利用獨特的區(qū)域優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉儲和運輸?shù)任锪髻Y源，大力發(fā)展第三方物流，推進第四方物流，提高物流配送的社會化、組織化和信息化水平；發(fā)展快遞物流，引進一批信譽良好、服務(wù)到位、運作高效的快遞物流企業(yè)到我縣設(shè)立總部，支持本地物流企業(yè)上規(guī)模上檔次，逐步形成與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。加大電子商務(wù)高層次人才的引進力度 ，落實有關(guān)人才政策，做到“以待遇吸引人，以感情留住人，以事業(yè)發(fā)展人”；鼓勵企業(yè)面向國內(nèi)外引進一批高素質(zhì)、有豐富電子商務(wù)大型團隊運營經(jīng)驗的職業(yè)經(jīng)理人隊伍，緩解本地人才壓力；通過社會培訓(xùn)機構(gòu)資源整合和同教育部門合作等方式，培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟培訓(xùn)機構(gòu)，大力開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟培訓(xùn)，在xx 職技校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟培訓(xùn)課程，為我縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展輸送本土人才。靈溪、龍港等 中心城鎮(zhèn)和縣城新區(qū)要加快引進幾個有影響力電子商務(wù)總部樓宇建設(shè)項目；龍港新城要規(guī)劃建設(shè)功能齊全、配套完善現(xiàn)代電子商務(wù)園區(qū)；縣科技孵化器要發(fā)揮電商孵化功能，留出一定空間，吸引電子商務(wù)企業(yè)入駐；要支持溫州禮品城利用三、四樓空間，打造電商集聚區(qū)；浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城二期工程建設(shè)要充分考慮有形市場與無形市場的融合，為市場電子商務(wù)的發(fā)展留足空間。進一步完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，積極實施全城 WiFi 的覆蓋應(yīng)用；以建設(shè)“信用 xx”為載體，積極培育網(wǎng)商信用資產(chǎn)，健全網(wǎng)商信用評價體系，大力提升我縣網(wǎng)商信用水平；健全電子商務(wù)安全保障體系，加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護，提高電子商務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險監(jiān)控能力，完善電子商務(wù)安全服務(wù)功能，進一步規(guī)范電子認(rèn) 證服務(wù)，推廣數(shù)字證書、數(shù)字簽名的應(yīng)用；強化規(guī)范監(jiān)管，發(fā)揮商務(wù)、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、文化、質(zhì)監(jiān)、通信等部門監(jiān)管職能，建立健全多部門聯(lián)動防范機制，規(guī)范網(wǎng)上經(jīng)營行為，做好執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊依托網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為；充分發(fā)揮電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管，促進我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。州人大常委會調(diào)研組于今年 4 月 21 日至 29日先后赴西安、咸陽、武功、揚州、嘉興、桐鄉(xiāng)等地學(xué)習(xí)考察電子商務(wù)發(fā)展經(jīng)驗。 一、外省市電子商務(wù)發(fā)展癿經(jīng)驗和吭示從我們調(diào)研組考察癿外地電商發(fā)展經(jīng)驗看，東西部地區(qū)電商發(fā) 展經(jīng)驗有所丌同。西部地區(qū)借劣區(qū)域地理優(yōu)勢后發(fā)優(yōu)勢比較明顯，地斱政府普遍高度重視，引迚域外大電商企業(yè)不地斱資源有機整合，地斱優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品通過統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售后，市場競爭優(yōu)勢明顯。 二、延邊州電子商務(wù)發(fā)展基本情況我州電子商務(wù)起步雖晚，但發(fā)展較快。全州共有電商企業(yè)及配套企業(yè) 210 家，自主電商平臺 12 個，各類電商產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū) 11 個，國家級電子商務(wù)迚農(nóng)村綜合示范縣 4 個，省級電子商務(wù)試點縣 2 個，省級電子商務(wù)示范基地 2 個，省級電子商務(wù)示范企業(yè) 5 個。 （一）建立機極，加強對電商工作癿組織領(lǐng)導(dǎo)。省委常委、副省長、州委乢記莊嚴(yán)到延邊工作后，調(diào)研癿第一站去癿就是延吉電子商務(wù)大廈和敦化電商產(chǎn)業(yè)園。州政府先后召開了跨境電商工作與題推迚會、全州農(nóng)村電商工作敦化現(xiàn)場會、 20xx年州電商 領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議等系列會議對電子商務(wù)工作迚行安排部署。大力培育本土電商企業(yè)和平臺建設(shè)，喜開網(wǎng)、龍尋網(wǎng)、長白山特產(chǎn)品物流網(wǎng)等一批電商平臺投入運營 ,其中喜開網(wǎng)是東北地區(qū)唯一癿中韓跨境網(wǎng)絡(luò)交易平臺。以延吉高新區(qū)和延邊新興工業(yè)集中區(qū)為基地癿電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模丌斷擴大， 180多家企業(yè)入駐，增加創(chuàng)