【正文】 一步強化主體責任，夯實基層基礎，加大保障力度，推動全市基層黨建工 作各項任務落實。把黨建工作擺在更加突出的位置，及時調(diào)整充實市委基層黨建工作領導小組，加強對全市基層黨建工作的領導。各級黨組織書記切實履行“第一責任人”職責，定期研究部署基層黨建工作，統(tǒng)籌推進各項工作落實，構建齊抓共管的工作機制。市、縣、鄉(xiāng)三級黨組織領導班子成員繼續(xù)辦好聯(lián)系點、示范點，充分發(fā)揮示范帶動作用，以點帶面、點面結(jié)合推動整改落實工作。 (三 )強化督促檢查。對基層黨建工作重點項目落實情況實行定期調(diào)度、定期通報，市委書記定期約談工作進展遲緩的縣 (市、區(qū) )委書記，縣 (市、區(qū) )委書記定期約談工作進展遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )黨 (工 )委書記，一級抓一級、層層抓落實。把黨建工作列入文明績效考核重要內(nèi)容，按照以強化黨委書記管黨責任為主體，以內(nèi)容標準化、核查精細化、評議具體化、整改項目化為支撐的“一體四化”黨建述職模式，從嚴從實抓好“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”。 重業(yè)務輕黨建整改措施基層黨建存在的問題和整改措施 3 樹立旗幟引領發(fā)展前行打牢基礎激發(fā)團結(jié)奮進 —— 淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導如何克服“重經(jīng)濟、輕黨建”的思想，把抓好基層黨建 工作作為最大的政績 隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革開放的不斷推進，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民正在發(fā)生前所未有的深刻變化，農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的利益關系和聯(lián)結(jié)方式也正在發(fā)生著深刻的變化，面對新的歷史起點，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，我們黨面臨著四大考驗、四大風險。團結(jié)奮進，因有牢固的基礎而充滿活力。這個基礎，就是基層黨建工作，針對基層新形勢、新問題，黨要管黨、從嚴治黨就成為各項工作的重中之重，這對基層黨組織第一負責人如何抓好黨建工作提出了更高的要求 。一是沒有從思想上真正重視黨建工作，對黨建工作責任制執(zhí)行不力，黨建工作第一責任人意識不強，一崗兩責落實不到位，主要精力集中抓經(jīng)濟工作及業(yè)務工作上，對黨建工作 只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是在目標 考核內(nèi)容設置上，難以提出具體的量化指標和衡量標準，難以把握隱形和顯性兩者之間的關系，也影響了黨建責任制的落實。部分村黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現(xiàn)象地區(qū) 。在抓基層黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教 育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業(yè)務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。思想存有抓黨建工作十年不一定能出成績，費力不出好，抓經(jīng)濟、基礎設施建設等工作短時間就能顯現(xiàn)成績，看的見摸得著的偏差政績觀 。也有時覺得不能只嚴肅不活潑，怕嚴格的黨紀束縛了干事創(chuàng)業(yè)的活力。對基層黨建工作不熱心，黨建觀念不強、黨建思維不彰、黨 建能力不足 。導致個別村隊、學校、站所等單位黨建工作存在說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，三會一課制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業(yè)務會與支部會兼顧開，支部大會不規(guī)范不嚴肅 。有的黨務工作者從未 經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。一是理想信念弱化，有時簡單地理解為以經(jīng)濟建設成效決定黨建工作成敗，沒有從思想上真正重視。三是自律意識未完全形成，自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，作風有所好轉(zhuǎn)，‘四風’問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢下取得的，僅僅停留在‘不敢’上，‘不想’的自覺尚未完全形成。在實際工作中，沒有把黨建工作作為所有工作的引領和基礎，黨建帶工建、團建、婦聯(lián)建設的效果沒有凸顯，黨建鞏固社會穩(wěn)定的堡壘作用沒有明顯形成，黨建引領經(jīng)濟發(fā)展、民生基礎設施建設的推動促進作用沒有完全發(fā)揮，一些深層次問題還沒有從根本上破解，上下聯(lián)動解決問題還沒有真正形成合力。 (三 )機制管理不到位。已建立的制度，落實不好，形同虛設。 (四 )缺乏深入的調(diào)查研究。沒有深入周到的調(diào)查研究就不能得出準確無誤的結(jié)論，在分析基層黨組織在社會管理及其創(chuàng)新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。由于基層黨組織的黨務活動經(jīng)費的不足，所以不能保證黨建工作的經(jīng)常性。 (六 )自上而下目標考核導向引導偏差。 三、樹立正確政績觀，從大局出發(fā)把抓好黨建作為最大政績 習近平總書記指出各級各部門黨委 (黨組 )必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。 (一 )把抓好黨建作為最大政績，就要思想認識到位。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。二是深刻 認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要堅持虛工實做，以黨建工作實效去推動業(yè)務工作的順利完成。必須端正發(fā)展觀，做到兩手抓，既不能讓發(fā)展松勁，更不能讓黨建式微。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的意 識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排 。為大家整理的相關的業(yè)務輕黨建整改措施基層黨建存在的問題和整改措施，供大家參考選擇。按照新時期對黨建工作提出的新要求 ,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題，就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。 二、基層黨建工作存在的問題 隨著時代的發(fā)展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創(chuàng)新的同時，也存在一定問題?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象 。 二是黨建工作機制不完善。 三是黨建工作內(nèi)容不豐富。部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力 。 四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。一些黨員和黨員領導干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機關黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮 。機關黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時， 黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。機關黨建必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神全面推進。要樹立發(fā)展為第一要務的觀念，要明確機關黨建工作必須服從服務于發(fā)展經(jīng)濟建設這個中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關作風的改進上，體現(xiàn)在各項業(yè)務工作的落實上，形成與業(yè)務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發(fā)揮好機關黨建工作的保障和促進作用 。要克服“基層黨建工作任務較軟 ,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨 建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強機關黨組織的親合力與感召力 。 (二 )強化管理，健全黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。其他黨組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位 的黨建工作，形成黨建與業(yè)務工作齊抓共管的工作責任機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力?；鶎狱h組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性 。要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等黨建工作激勵機制，更好 地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，促進工商職能工作任務的完成，作為加強和改進機關黨建工作的出發(fā)點和落腳點 。要結(jié)合機關業(yè)務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系，調(diào)動積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進黨的建設。要用“三個代表”重 要思想武裝機關廣大黨員干部的頭腦，提高機關黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的能力 。 (五 )完善制度，為黨建工作提供保障。專業(yè)穩(wěn)定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作 有人 抓、有人管。要加大學習培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業(yè)務”的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性，保證機關黨建工作順利開展。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織經(jīng)費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經(jīng)費保障。 個別縣市區(qū)和基層黨組織對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向，對黨建工作組織不力、抓得不緊。 少數(shù)基層黨組織沒有嚴格堅持“三會一課”制度，發(fā)展黨員工作的程序執(zhí)行得不嚴，少數(shù)村“四議兩公開”等民主管理制度堅持得不夠好。 村級集體經(jīng)濟底子薄，發(fā)展村級集體經(jīng)濟的步伐不夠快，全市尚有 52%的村集體經(jīng)濟空白村。 部分非公有制經(jīng)濟組織黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。 二、目標任務 針對存在的問題，我們將立足邵陽實際，堅持突出重點、狠抓落實，增強針對性、實效性，對存在的問題一個一個整改、一項一項落實。 (一 )實現(xiàn)三大目標 下派 1000 名“第一書記”。 消滅 1000 個集體經(jīng)濟收入空白村。 財政投入增加 1 億元。村 (社區(qū) )干部基本報酬比 20XX 年增長 10%左右。全市 197 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 24 個街道全部建立“一站式”便民服務中心，全市 5507 個行政村、 399 個社區(qū)按要求建立便民服務站。全市新建村級組織活動場所 300 個、維修改造 500 個，新建社區(qū)辦公用房 50 個、維修改造 100 個，實現(xiàn)租賃活動場所的村 (社區(qū) )清零。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房 50 個，新修、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設施” 100 個，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設施”改造提質(zhì)任務，配齊