【正文】 一步強(qiáng)化主體責(zé)任，夯實基層基礎(chǔ)，加大保障力度，推動全市基層黨建工 作各項任務(wù)落實。把黨建工作擺在更加突出的位置，及時調(diào)整充實市委基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全市基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織書記切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，定期研究部署基層黨建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作落實，構(gòu)建齊抓共管的工作機(jī)制。市、縣、鄉(xiāng)三級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員繼續(xù)辦好聯(lián)系點、示范點，充分發(fā)揮示范帶動作用，以點帶面、點面結(jié)合推動整改落實工作。 (三 )強(qiáng)化督促檢查。對基層黨建工作重點項目落實情況實行定期調(diào)度、定期通報，市委書記定期約談工作進(jìn)展遲緩的縣 (市、區(qū) )委書記，縣 (市、區(qū) )委書記定期約談工作進(jìn)展遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )黨 (工 )委書記，一級抓一級、層層抓落實。把黨建工作列入文明績效考核重要內(nèi)容，按照以強(qiáng)化黨委書記管黨責(zé)任為主體，以內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、核查精細(xì)化、評議具體化、整改項目化為支撐的“一體四化”黨建述職模式，從嚴(yán)從實抓好“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”。 重業(yè)務(wù)輕黨建整改措施基層黨建存在的問題和整改措施 3 樹立旗幟引領(lǐng)發(fā)展前行打牢基礎(chǔ)激發(fā)團(tuán)結(jié)奮進(jìn) —— 淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)如何克服“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的思想，把抓好基層黨建 工作作為最大的政績 隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開放的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民正在發(fā)生前所未有的深刻變化，農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的利益關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式也正在發(fā)生著深刻的變化，面對新的歷史起點，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，我們黨面臨著四大考驗、四大風(fēng)險。團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，因有牢固的基礎(chǔ)而充滿活力。這個基礎(chǔ)，就是基層黨建工作，針對基層新形勢、新問題，黨要管黨、從嚴(yán)治黨就成為各項工作的重中之重，這對基層黨組織第一負(fù)責(zé)人如何抓好黨建工作提出了更高的要求 。一是沒有從思想上真正重視黨建工作，對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作第一責(zé)任人意識不強(qiáng)，一崗兩責(zé)落實不到位，主要精力集中抓經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作 只是應(yīng)付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是在目標(biāo) 考核內(nèi)容設(shè)置上，難以提出具體的量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，難以把握隱形和顯性兩者之間的關(guān)系，也影響了黨建責(zé)任制的落實。部分村黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū) 。在抓基層黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏對科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教 育，使得一些黨員對政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。思想存有抓黨建工作十年不一定能出成績，費力不出好，抓經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作短時間就能顯現(xiàn)成績，看的見摸得著的偏差政績觀 。也有時覺得不能只嚴(yán)肅不活潑，怕嚴(yán)格的黨紀(jì)束縛了干事創(chuàng)業(yè)的活力。對基層黨建工作不熱心，黨建觀念不強(qiáng)、黨建思維不彰、黨 建能力不足 。導(dǎo)致個別村隊、學(xué)校、站所等單位黨建工作存在說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，三會一課制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業(yè)務(wù)會與支部會兼顧開，支部大會不規(guī)范不嚴(yán)肅 。有的黨務(wù)工作者從未 經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。一是理想信念弱化，有時簡單地理解為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效決定黨建工作成敗，沒有從思想上真正重視。三是自律意識未完全形成，自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，‘四風(fēng)’問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢下取得的，僅僅停留在‘不敢’上，‘不想’的自覺尚未完全形成。在實際工作中，沒有把黨建工作作為所有工作的引領(lǐng)和基礎(chǔ)，黨建帶工建、團(tuán)建、婦聯(lián)建設(shè)的效果沒有凸顯，黨建鞏固社會穩(wěn)定的堡壘作用沒有明顯形成，黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推動促進(jìn)作用沒有完全發(fā)揮，一些深層次問題還沒有從根本上破解，上下聯(lián)動解決問題還沒有真正形成合力。 (三 )機(jī)制管理不到位。已建立的制度，落實不好，形同虛設(shè)。 (四 )缺乏深入的調(diào)查研究。沒有深入周到的調(diào)查研究就不能得出準(zhǔn)確無誤的結(jié)論，在分析基層黨組織在社會管理及其創(chuàng)新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。由于基層黨組織的黨務(wù)活動經(jīng)費的不足，所以不能保證黨建工作的經(jīng)常性。 (六 )自上而下目標(biāo)考核導(dǎo)向引導(dǎo)偏差。 三、樹立正確政績觀，從大局出發(fā)把抓好黨建作為最大政績 習(xí)近平總書記指出各級各部門黨委 (黨組 )必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。 (一 )把抓好黨建作為最大政績，就要思想認(rèn)識到位。一是深刻認(rèn)識基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。二是深刻 認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。要堅持虛工實做，以黨建工作實效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成。必須端正發(fā)展觀，做到兩手抓，既不能讓發(fā)展松勁，更不能讓黨建式微。黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意 識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排 。為大家整理的相關(guān)的業(yè)務(wù)輕黨建整改措施基層黨建存在的問題和整改措施，供大家參考選擇。按照新時期對黨建工作提出的新要求 ,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了一些思考。 二、基層黨建工作存在的問題 隨著時代的發(fā)展，形勢和任務(wù)的變化，我局基層黨建工作在與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的同時，也存在一定問題?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象 。 二是黨建工作機(jī)制不完善。 三是黨建工作內(nèi)容不豐富。部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力 。 四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮 。機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作，同時， 黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識，對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。機(jī)關(guān)黨建必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。要樹立發(fā)展為第一要務(wù)的觀念，要明確機(jī)關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)工作的落實上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建工作的保障和促進(jìn)作用 。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟 ,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認(rèn)識基層黨 建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的親合力與感召力 。 (二 )強(qiáng)化管理，健全黨建工作機(jī)制。一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。其他黨組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位 的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。機(jī)關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機(jī)制，才能引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力?；鶎狱h組織要認(rèn)真落實“三會一課”制度，加強(qiáng)對黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性 。要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵機(jī)制，更好 地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。要圍繞全黨的中心工作，把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，促進(jìn)工商職能工作任務(wù)的完成，作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點和落腳點 。要結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進(jìn)黨的建設(shè)。要用“三個代表”重 要思想武裝機(jī)關(guān)廣大黨員干部的頭腦，提高機(jī)關(guān)黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的能力 。 (五 )完善制度，為黨建工作提供保障。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊伍是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)，要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作 有人 抓、有人管。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會，拓寬知識面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動性、自覺性，保證機(jī)關(guān)黨建工作順利開展。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織經(jīng)費預(yù)算計劃，納入單位開支的預(yù)算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費保障。 個別縣市區(qū)和基層黨組織對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，對黨建工作組織不力、抓得不緊。 少數(shù)基層黨組織沒有嚴(yán)格堅持“三會一課”制度，發(fā)展黨員工作的程序執(zhí)行得不嚴(yán)，少數(shù)村“四議兩公開”等民主管理制度堅持得不夠好。 村級集體經(jīng)濟(jì)底子薄，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的步伐不夠快，全市尚有 52%的村集體經(jīng)濟(jì)空白村。 部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。 二、目標(biāo)任務(wù) 針對存在的問題，我們將立足邵陽實際，堅持突出重點、狠抓落實，增強(qiáng)針對性、實效性，對存在的問題一個一個整改、一項一項落實。 (一 )實現(xiàn)三大目標(biāo) 下派 1000 名“第一書記”。 消滅 1000 個集體經(jīng)濟(jì)收入空白村。 財政投入增加 1 億元。村 (社區(qū) )干部基本報酬比 20XX 年增長 10%左右。全市 197 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 24 個街道全部建立“一站式”便民服務(wù)中心，全市 5507 個行政村、 399 個社區(qū)按要求建立便民服務(wù)站。全市新建村級組織活動場所 300 個、維修改造 500 個，新建社區(qū)辦公用房 50 個、維修改造 100 個，實現(xiàn)租賃活動場所的村 (社區(qū) )清零。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房 50 個，新修、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設(shè)施” 100 個，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設(shè)施”改造提質(zhì)任務(wù)，配齊