【正文】 萬人。2021 年省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳分兩批下達(dá)我州農(nóng)機購置補貼資金共 萬元 (第一批 2600 萬元，第二批 800 萬元，上年結(jié)余 萬元 )。截止 2021 年 10 月 30 日，因受省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)中央第二批農(nóng)機購置補貼資金較晚，全州還有 萬元中央農(nóng)機購置補貼資金未使用完成，經(jīng)上報省廳同意，結(jié)余資金可使用至 2021 年 1 月 31 日，預(yù)計屆時可全部使用完成。二是進(jìn)一步加大對農(nóng)資市場日常監(jiān)管工作。三是繼續(xù)加強農(nóng)村三資管理，穩(wěn)步推進(jìn)村級會計委托代理服務(wù)工作。51 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“三資”代理中心，配套了辦公硬件、軟件設(shè)施，配備了專 (兼 )職人員。全州共舉辦各類培訓(xùn)班 33 期 1964 人次，配備代理服務(wù)中心人員 157 人，其中：會計 55 人、出納 48 人、審核員 34 人、其他人員 20 人，持有會計證人員 89 人。已成立民主理財小組的村組 4268 個，經(jīng)培訓(xùn)取得合格證人數(shù) 802人。 2021 年，按照中央、省、州減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的總體要求，結(jié)合《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展涉農(nóng)亂收費亂攤派清理整治活動的通知》 (云農(nóng)經(jīng)〔 2021〕 6 號 )文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行“五項制度”，全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加強村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資籌勞管理，組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理，深入開展減負(fù)執(zhí)法檢查。其中：州級 3 次，參加檢查人員 11 人次 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 72次，參加檢查人數(shù) 258 人次。此外，對農(nóng)業(yè)科技項目的申報立項、監(jiān)督管理、資金申報、報帳建檔等制度均嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。 一、強化工作 領(lǐng)導(dǎo) 根據(jù)州委、州政府懲防體系暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體要求，按照年初簽訂的《 2021 年懲防體系暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭責(zé)任書》的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全年重點工作，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。二是結(jié)合部門實際制定《中共州農(nóng)業(yè)局黨組 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》、《中共州農(nóng)業(yè)局黨組 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解實施意見》，實施意見圍繞發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)這一工作中心，按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，以“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為契機，強化理想信念教育、權(quán)力觀教育、黨紀(jì)國法教育，深化警示教育，強化黨員干部自律意識，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入構(gòu)建具有農(nóng)業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。 二、認(rèn)真履行主體責(zé)任 州農(nóng)業(yè)局嚴(yán)格執(zhí)行中央和省州關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實好黨組書記“第一責(zé)任人”的職責(zé)，牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任意識，堅持黨組書記親自抓、負(fù)總責(zé)、抓落實。根據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點，結(jié)合深入開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，以召開局黨組會議、中心組學(xué)習(xí)和利用業(yè)務(wù)工作部署會議等方式抓好學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的辦法，把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、中紀(jì)委十八屆五次全會、省委九屆十一次全會、州紀(jì)委六屆五次全會精神作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點來抓，進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定、明確任務(wù)、部署工作，推進(jìn)責(zé)任落實，確實做到了逢會必講紀(jì)律，逢會必強調(diào)作風(fēng)。州紀(jì)委六屆五次全會 剛剛結(jié)束的當(dāng)天下午，我局及時召開會議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，就認(rèn)真抓好全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作提出了要求，要求局黨組班子成員、科室和直屬單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實好州紀(jì)委六屆五次全會精神，深化思想認(rèn)識，結(jié)合“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的開展，進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，落實好主體責(zé)任，履行好一崗雙責(zé)，特別是春節(jié)即將來臨，各單位決不允許出現(xiàn)違反八項規(guī)定精神和有關(guān)禁令的行為，要看好自己的門，管好自己的人，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)。局黨組專門召開了 5次會議，研究討論落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制任務(wù)，并要求局黨組成員要履行好各自的職責(zé)，將各項工作 落實到位。 (三 )分解落實任務(wù)。 (四 )深化廉政風(fēng)險防范體系建設(shè)。對機關(guān)科室和直屬各單位內(nèi)部的廉政風(fēng)險和個人崗位廉政風(fēng)險再次進(jìn)行全面排查，并對 61 人因工作崗位調(diào)整制定了風(fēng)險防控措施。此外，還在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上對各單位的 2021 年“三公”經(jīng)費和預(yù)算、公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表進(jìn)行了公示，通過多項舉措的實行從源頭上杜絕滋生腐敗的源泉。為進(jìn)一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，結(jié)合州農(nóng)業(yè)局的實際，分別制定了《州農(nóng)業(yè)局黨組管權(quán)管事管人管物等重要崗位人員輪崗交流制度》、《州農(nóng)業(yè)局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)研究重大項目決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用等事項時末位表態(tài)制度》、《州農(nóng) 業(yè)局黨組關(guān)于主要領(lǐng)導(dǎo)不直接管人事、財務(wù)、物資采購和工程招投標(biāo)等制度》等制度，凡需要黨組研究討論的問題，都嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針操作，杜絕一言堂，嚴(yán)格落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的制度，并根據(jù)機構(gòu)改革人員變動后，對局黨政班子重新進(jìn)行了分工，明確了各自職責(zé)，理順了工作關(guān)系，做到了各司其職、各盡其責(zé)、相互支持、密切配合。 (六 )認(rèn)真開展了“六個嚴(yán)禁”專項整治活動。在“六個嚴(yán)禁”專項整治過程中，對處級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部的人事檔案進(jìn)行了全面的清查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象 。 (七 )認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政權(quán)力進(jìn)行清理，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單。行政職權(quán)對應(yīng)的“責(zé)任事項”共計 3342 項，“追責(zé)情形”共計 4694 項。 (八 )把握廉政重點，重抓涉農(nóng)民生資金的管理。 2021 年省下達(dá)我州惠農(nóng)糧食補貼資金 萬元，于 10月底全面完成了兌付工作，全州實際兌付各種惠農(nóng)補貼糧食補貼資金 萬元，占省下達(dá)數(shù)%。共計受益農(nóng)戶 萬戶、受益人口 萬人。2021 年省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳分兩批下達(dá)我州農(nóng)機購置補貼資金共 萬元 (第一批 2600 萬元，第二批 800 萬元，上年結(jié)余 萬元 )。截止 2021 年 10 月 30 日，因受省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)中央第二批農(nóng)機購置補貼資金較晚，全州還有 萬元中央農(nóng)機購置補貼資金未使用完成，經(jīng)上報省廳同意，結(jié)余資金可使用至 2021 年 1 月 31 日，預(yù)計屆時可全部使用完成。二是進(jìn)一步加大對農(nóng)資市場日常監(jiān)管工作。三是繼續(xù)加強農(nóng)村三資管理，穩(wěn)步推進(jìn)村級會計委托代理服務(wù)工作。51 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“三資”代理中心，配套了辦公硬件、軟件設(shè)施，配備了專 (兼 )職人員。全州共舉辦各類培訓(xùn)班 33 期 1964 人次，配備代理服務(wù)中心人員 157 人，其中：會計 55 人、出納 48 人、審核員 34 人、其他人員 20 人，持有會計證人員 89 人。已成立民主理財小組的村組 4268 個，經(jīng)培訓(xùn)取得合格證人數(shù) 802人。 2021 年，按照中央、省、州減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的總體要求，結(jié)合《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展涉農(nóng)亂收費亂攤派清理整治活動的通知》 (云農(nóng)經(jīng)〔 2021〕 6 號 )文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行“五項制度”，全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加強村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資籌勞管理，組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理，深入開展減負(fù)執(zhí)法檢查。其中：州級 3 次，參加檢查人員 11 人次 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 72次，參加檢查人數(shù) 258 人次。此外，對農(nóng)業(yè)科技項目的申報立項、監(jiān)督管理、資金申報、報帳建檔等制度均嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。經(jīng)過前五年的努力，我省國土資源系統(tǒng)懲防體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強，反腐倡廉的制度不斷健全，對權(quán)力的制約監(jiān)督不斷強化，有力推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和省第十三次黨代會、省委第十三屆四次全會精神，進(jìn)一步推進(jìn)全 系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20212021 年工作規(guī)劃》和省委《浙江省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20212021 年實施辦法》，結(jié)合國土資源管理工作和反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，制定本實施細(xì)則。 （二）工作目標(biāo) 經(jīng)過 5 年的努力，干部隊伍廉潔從政意識和拒腐防變能力切實增強，消極 腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭得到有效遏制；黨的作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)，“四風(fēng)”問題得到有效治理，系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)；對權(quán)力運行的制約監(jiān)督更加有效，反腐敗體制機制制度更加健全，依法行政能力不斷提高，具有我省國土資源系統(tǒng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步完善。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，建立健全相關(guān)配套制度，強化紀(jì)律約束和制度規(guī)范，堅決糾正“四風(fēng)”問題，樹立勤政廉政、務(wù)實高效的系統(tǒng)形象。 各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要加強對黨的紀(jì)律執(zhí)行情況、中央和省委以及國土資源部有關(guān)國土資源管理各項重大決策部 署落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。 ，著力解決“四風(fēng)”問題。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》 、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等規(guī)定，建立健全相關(guān)制度，規(guī)范“三公”經(jīng)費支出和使用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，對違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查糾一起，對典型問題要及時通報、曝光。 認(rèn)真落實省委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制的意見》，堅持每年突出一個主題，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。加強勤政廉政績效管理，實現(xiàn)績效管理的科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。 三、強化問責(zé)辦案，有效遏制腐敗 （一）工作要求 嚴(yán)肅查處國土資源領(lǐng)域存在的違紀(jì)違法行為，做到有腐必懲、有貪必肅、有責(zé)必究。 （二）任務(wù)措施 ，堅決遏制腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制度，依據(jù)《浙江省國土資源行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》，對工作人員不履行或者不正確履行規(guī)定職責(zé)的行為進(jìn)行責(zé)任追究。 ，發(fā)揮查辦案件的治本功能。注重從專項檢查、群體性事件、巡視督察、行政執(zhí)法案 卷評審等工作中發(fā)現(xiàn)問題，堅持早教育、早查處，防止小問題變成大問題。健全信訪舉報調(diào)查及分析反饋機制，對信訪舉報反映的問題線索，及時進(jìn)行分析研判、調(diào)查核實、