【正文】 面監(jiān)督檢查，各部門嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，沒有發(fā)現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況，全州沒有出現(xiàn)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重而引發(fā)的群體性事件和惡性案件。 二、深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)” （一）工作要求 嚴(yán)明黨的紀(jì)律，從嚴(yán)管黨治黨。 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六個(gè)嚴(yán)禁、全省國(guó)土資源系統(tǒng)“正風(fēng)肅紀(jì)”十不準(zhǔn)規(guī)定等作風(fēng)建設(shè)的具體要求，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，切實(shí)解決“四風(fēng)”方面的突出問題，堅(jiān)決防止反彈。開展政風(fēng)行風(fēng)第三方民主評(píng)議工作，深化“群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層站所與村級(jí)便民服務(wù)中心的服務(wù)對(duì)接，提高群眾滿意度 。 健全案件發(fā)現(xiàn)機(jī)制。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的典型案件及時(shí)通報(bào)，發(fā)揮以案促教的警示作用。 （ 1）豐富教育內(nèi)容。通過廉政風(fēng)險(xiǎn) 點(diǎn)、廉政承諾、廉政格言上墻、上屏、上桌等形式，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育。健全黨內(nèi)民主制度，進(jìn)一步完善黨委（黨組）議事決策辦法，加強(qiáng)對(duì)決策的有效監(jiān)督。注重耕地保護(hù)制度創(chuàng)新，探索建立基本農(nóng)田永久保護(hù)、耕地保護(hù)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》，建立探礦權(quán)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述德述廉、民主生活會(huì)、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強(qiáng)對(duì)干部人事權(quán)的監(jiān)督，完善干部提名推薦、考核評(píng)價(jià)、選拔任用、管理監(jiān)督等方面的辦法。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。梳理國(guó)土資源部門與前置服務(wù)（中介服務(wù)）機(jī)構(gòu)的關(guān)系，強(qiáng)化對(duì)行政審批前置服務(wù)（ 中介服務(wù)）機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，推進(jìn)行政審批前置服務(wù)（中介服務(wù)）規(guī)范運(yùn)行。全面實(shí)施采礦權(quán)拍賣掛牌網(wǎng)上交易，開展采礦權(quán)交易陽(yáng)光工程建設(shè)試點(diǎn)，逐步建立“統(tǒng) 一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的采礦權(quán)市場(chǎng)體系。健全干部選拔任用制度，完善國(guó)土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定和干部選拔任用前人事部門征求同級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)意見的制度。建立切實(shí)可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)行“一案雙查”制度，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。完善督查考核機(jī)制，每年對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，總結(jié)評(píng)估，查找不足，對(duì)工作落實(shí)不力、造成不良后果的，要 追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 三、加強(qiáng)教育，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，提高拒腐防變的抵抗力。我們是從“人、錢、權(quán)、物”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手的；一是在人事上，近年來我局新提拔的干部都是按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，紀(jì)檢組全程參與，進(jìn)行了民主推薦，黨組審議，用前公示，做到公正、公開、公平地選拔，大家都心服口服。在重大節(jié)日到來前，我局黨組成員會(huì)公開作出廉政承諾，并召開專題會(huì)議，研究部 署廉潔自律工作，嚴(yán)格要求身邊工作人員，并請(qǐng)身邊人員加強(qiáng)監(jiān)督，通過這些活動(dòng)的開展，上半年，我局無收受現(xiàn)金，有價(jià)證券、貴重物品行業(yè)，無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。 加強(qiáng)對(duì)廉 潔自律和改進(jìn)作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，建立農(nóng)民辦事回訪制度，經(jīng)常性征集農(nóng)民的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)村干部工作作風(fēng)和提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾監(jiān)督、縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等各個(gè)層面的監(jiān)督作用，確保權(quán)力在有效的監(jiān)督之下依法行使。嚴(yán)肅整頓各種歪風(fēng)邪氣，突出解決個(gè)別干部作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強(qiáng)、推諉扯皮、效率低下、行政不作為、亂作為等問題。狠抓村干部的管理制度、上下班制度、教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、勤政廉政制度、財(cái)務(wù)管理制度等幾項(xiàng)制度的落實(shí)。業(yè)務(wù)接待上嚴(yán)格執(zhí)行市局（公司）的有關(guān)規(guī)定，做到“定點(diǎn)、定量、總量控制，統(tǒng)一安排，專人審批，勤儉節(jié)約”的原則，三單合一，以利監(jiān)督。 四、加強(qiáng)監(jiān)督，將各項(xiàng)制度落在實(shí)處。 我局黨組高度重視黨風(fēng)廉政工作，將黨風(fēng)廉政工作列入黨組重要議事日程，并專題研究制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)黨組成員一崗雙責(zé)，在抓好本職所分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)抓好所屬黨風(fēng)廉政工作。 各級(jí)黨委（黨組）要抓好責(zé)任分解和任務(wù)分工，實(shí)行項(xiàng)目化管理，確保任務(wù)落到實(shí)處。 各級(jí)黨委（黨組）要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；要定期向上一級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況；把懲防體系建設(shè)工作納入國(guó)土資源管理工作總體規(guī)劃，融入業(yè)務(wù)工作和黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起考核；支持和保證紀(jì)委（紀(jì)檢組 ）認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用?？茖W(xué)界定征收范圍，逐步縮小征地范圍。完善建 設(shè)用地監(jiān)管體系，探索建立企業(yè)用地誠(chéng)信管理制度。進(jìn)一步削減國(guó)土資源審批事項(xiàng)，梳理行政確認(rèn)、認(rèn)定、備案、審定、年檢等帶有行政審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)，建立備案審定事項(xiàng)格式化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化制度。廣泛聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的意見和建議，認(rèn)真落實(shí)議案和提案辦理責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，按照規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)、拍賣或掛牌，并建立健全工程項(xiàng)目方案專家組論證、項(xiàng)目公示、 項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收等制度。加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)“三重一大”決策事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。規(guī)范采礦權(quán)探礦權(quán)審批，嚴(yán)格審批條件和辦事程序。制定《浙江省限制用地項(xiàng)目目錄》、《浙江省禁止用地項(xiàng)目目錄》，調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立新增項(xiàng)目用地準(zhǔn)入評(píng)估制度，健全完善建設(shè)用地批后監(jiān)管制度。 ，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。廣泛開展談心交心活動(dòng)，聽取意見、交流思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、化解矛盾。 四、科學(xué)預(yù)防腐敗，提升教育、制度、監(jiān)督、改革的綜合效能 （一）工作要求 加強(qiáng)黨員干部廉潔從政教育，健全完善國(guó)土資源管理制度機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，深化行政審批制度和國(guó)土資源要素市場(chǎng)化改革，加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源批后監(jiān)管和綜合利用機(jī)制創(chuàng)新，著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，鏟除腐敗滋生的土壤和條件。落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的制度，線索處理和案件查辦在向同級(jí)黨委（黨組）報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）報(bào)告。嚴(yán)格審查和 處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買官賣官、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦損害群眾利益的腐敗案件，嚴(yán)肅查處利用土地和礦產(chǎn)資源審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、督察權(quán)、項(xiàng)目管理權(quán)、大額資金支配權(quán)謀取非法利益的案件，嚴(yán)肅查處利用學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)管理權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)肅查處土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓市場(chǎng)交易和國(guó)土資源項(xiàng)目管理中徇私舞弊的案件。鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究工作機(jī)制，深化廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、干部走鄉(xiāng)進(jìn)村入戶、領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪等活動(dòng)，完善黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，暢通群眾訴求反映渠道。狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，落實(shí)抓作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的工作合力。 一、總體要求和工作目標(biāo) （一）總體要求 建立健全省國(guó)土資源系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，按照省第十三次黨代會(huì)和省委十三屆四次全會(huì)的部 署，緊緊圍繞國(guó)土資源管理改革和發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針，以建設(shè)“廉潔國(guó)土”為目標(biāo)，以規(guī)范和制約權(quán)力行使為核心，以最容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)入手，在科學(xué)有效預(yù)防腐敗的同時(shí)堅(jiān)決有力地懲治腐敗，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉機(jī)制制度創(chuàng)新，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，為切實(shí)做好保護(hù)資源、保障發(fā)展、節(jié)約集約、維護(hù)權(quán)益各項(xiàng)工作提供有力保障?？h市級(jí) 11 次，參加檢查人數(shù) 68 人次 。與 364 個(gè)村 (居 )委會(huì) 4310 個(gè)村民小組簽訂委托書，并將村組集體“三資”納入了代理服務(wù)中心，村組財(cái)務(wù)實(shí)行了“賬戶統(tǒng)設(shè)、集中核算、統(tǒng)一管理、規(guī)范收支、定期公開、上下監(jiān)督”的管理運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化管理。全州 2021 農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作 4 月起動(dòng)至 2021 年10 月底，全州共出據(jù)指標(biāo)確認(rèn)書 5151 份，受益農(nóng)戶 4230 戶，補(bǔ)貼機(jī)具 5192 臺(tái)，總補(bǔ)貼額 萬元，完成補(bǔ)貼資金總量的 %。截止 11月底已經(jīng)全部清理完畢在網(wǎng)上進(jìn)行了公示，同時(shí)按照省州的要求，進(jìn)一步完善了行政審批事項(xiàng)辦理流程，并建立了網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，制定了便民手冊(cè)，公開行政審批流程、公開 信息和相關(guān)文件。一年來，局黨組帶頭執(zhí)行廉政規(guī)定和禁令，嚴(yán)格全局公務(wù)接待，杜絕濫發(fā)錢物、私設(shè)小金庫(kù)行為，時(shí)刻自重、自省、自警，不亂用權(quán)力，不亂花公款，嚴(yán)格按照規(guī)定向紀(jì)委報(bào)告?zhèn)€人重大 事項(xiàng)，在重大事項(xiàng)決策、重要資金支出、大筆物資采購(gòu)、干部選拔任用，都邀請(qǐng)了州第七紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)參與監(jiān)督。按照責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，制定了《中共州農(nóng)業(yè)局黨組 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解實(shí)施意見》，細(xì)化了具體工作任務(wù)，明確了責(zé)任人，局黨組與班子成員和機(jī)關(guān) 14 個(gè)科室及直屬 18 個(gè)站 (所 )簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書 50 份，逐級(jí)分解落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，做到層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，形成“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 (一 )加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過全面監(jiān)督檢查，各部門嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，沒有發(fā)現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況，全州沒有出現(xiàn)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重而引發(fā)的群體性事件和惡性案件。配備村組報(bào) 帳員 3156人。截止 2021 年 10 月 30 日，全州已完成結(jié)算 萬元，結(jié)算率為 %。一是突出抓好種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目的管理。根據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞“嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包”和“嚴(yán)禁違反黨的組織人事紀(jì)律”兩方面進(jìn)行了自查