【正文】 %； 新型農(nóng)村經(jīng)營主體吸納就業(yè) 293 人，占 %； 其他方式就業(yè) 10122 人，占 %。 按就業(yè)類別分，服務(wù)業(yè)就業(yè) 6666 人，占 %； 建筑業(yè)就業(yè) 4787 人，占 %； 制造業(yè)就業(yè) 7444 人，占 %，其他 11182 人，占 %。 全市易地扶貧搬遷勞動力未實(shí)現(xiàn)就業(yè) 8199 人。文化程度以初中和小學(xué)及以下為主，分別為 3296 人和 3934 人，分別占 %和 %，勞動力文化程度偏低。 四、存在的問題 我市易地扶貧搬遷安置點(diǎn)周邊的就業(yè)載體建設(shè)雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但仍然沒有較好發(fā)揮出就地、就近吸納搬遷群眾的作用，促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)及高質(zhì)量就業(yè)面臨著很多困難。各縣（市、特區(qū)、區(qū)）沒有根據(jù)搬遷點(diǎn)的實(shí)際情況制定整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，就業(yè)載體大部分是安置點(diǎn)周邊原有的產(chǎn)業(yè)，只有一部分鞋服加工和電子生產(chǎn)類等產(chǎn)業(yè)是搬遷安置后引進(jìn)的。 （二）吸納搬遷群眾就業(yè)能力不足。究其原因，一是缺乏適合搬遷群眾的就業(yè)崗位，二是就業(yè)載體整體工資水平偏低，對搬遷群眾缺乏吸引力。就業(yè)載體的引進(jìn)培育主要以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主，還未形成引進(jìn)、培育、扶持、指導(dǎo)的一體化服務(wù)體系。 （四）搬遷群眾就業(yè)質(zhì)量不高。但是，搬遷群眾的整體文化技能素質(zhì)偏低，就業(yè)形式以靈活就業(yè)和其他就業(yè)為主（指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、或外出就業(yè)但因流動性較強(qiáng)無法掌握具體務(wù)工地點(diǎn)和收入的就業(yè)），這部分群眾雖然從統(tǒng)計(jì)層面上實(shí)現(xiàn)就業(yè)，但收入不穩(wěn)定，就業(yè)穩(wěn)定性較差，介于就業(yè)和失業(yè)的邊沿。易地扶貧搬遷勞動力中，具備就業(yè) 能力而未就業(yè)的占 %，這部分群體中有就業(yè)意愿的又只占一半，就業(yè)積極性不高，從年齡結(jié)構(gòu)看， 16~24 周歲的未就業(yè)人員有 3289 人，占 %，這部分群體恰恰是社會穩(wěn)定的關(guān)鍵因素，必須加大力度進(jìn)行就業(yè)幫扶。為從根本上解決安置點(diǎn)的后續(xù)發(fā)展，做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，各縣（市、特區(qū)、區(qū)）政府應(yīng)立足當(dāng)?shù)匕仓命c(diǎn)的勞動力結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際情況，制定安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，科學(xué)合理地布局產(chǎn)業(yè)，形成配套產(chǎn)業(yè)鏈，在保證一定 規(guī)模安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，兼顧人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安置點(diǎn)。引導(dǎo)就業(yè)載體針對易地扶貧搬遷群眾充分開發(fā)就業(yè)崗位，重點(diǎn)開發(fā)群眾就業(yè)意愿較強(qiáng)、對文化技能要求較低的物業(yè)管理、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、物流配送、建筑加工等行業(yè)的就業(yè)崗位，精準(zhǔn)匹配就業(yè)人員和崗位，同等條件優(yōu)先聘用易地扶貧搬遷群眾。由市易地扶貧搬遷指揮部召集相關(guān)部門梳理匯總扶持就業(yè)載體發(fā)展的政策，發(fā)揮招商引資、引進(jìn)培育易地扶貧點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的政策效應(yīng)。 （四）不斷提升搬遷群眾充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)的水平。做好公共就業(yè)服務(wù)，動態(tài)掌握易地扶貧搬遷勞動力就業(yè)狀況，積極應(yīng)對搬遷群眾的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合安置點(diǎn)的實(shí)際情況，有序引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展分層 次、分需求的培訓(xùn)。提高安置點(diǎn)就業(yè)服務(wù)能力，全面掌握未就業(yè)人員的真實(shí)情況，對有就業(yè)意愿的，實(shí)行定期銷號制度，確保就業(yè)幫扶到位。設(shè)置城鎮(zhèn)低保人員過渡期，避免出現(xiàn)就業(yè)即“脫?！?，造成實(shí)際收入減少，影響他們主動就業(yè)的積極性。 第二篇：市易地扶貧搬遷安置點(diǎn)就業(yè)載體建設(shè)及勞動力狀況調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步掌握六盤水 市易地扶貧搬遷安置點(diǎn)及就業(yè)載體基本情況，厘清易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的就業(yè)容量和發(fā)展思路，更好的帶動搬遷群眾就業(yè)，切實(shí)做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。 一、全市易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的基本情況 “十三五”期間，全市 68 個(gè)貧困鄉(xiāng)、 615 個(gè)貧困村共規(guī)劃建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn) 78 個(gè)，計(jì)劃搬遷 29150 戶 116142 人。截至 2021 年 3 月底，全市已搬遷入住 77010 人，占“十三五”期間計(jì)劃搬遷人口 116142 人的 %。六枝特區(qū)計(jì)劃建設(shè)安置點(diǎn) 12 個(gè)，搬遷4194 戶 16598 人，其中建檔立卡貧困人口 2840 戶 11076 人，占搬遷人數(shù)的 %。水城縣計(jì)劃建設(shè)安置點(diǎn) 24 個(gè)，搬遷 15305 戶 60841 人，其中建檔立卡貧困人口 10654 戶 41551 人，占搬遷人數(shù)的 %。六盤水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)計(jì)劃建設(shè)安置點(diǎn) 2 個(gè)，搬遷 408 戶 1994 人，其中建檔立卡貧困人口 108 戶 423 人，占搬遷人數(shù)的 %。從地域分布看：縣城安置點(diǎn) 19 個(gè)，搬遷 72244 人，占搬遷總?cè)藬?shù)的 %； 集鎮(zhèn)安置點(diǎn) 26個(gè)，搬遷 26870 人，占搬遷總?cè)藬?shù)的 %； 農(nóng)村及其他安置點(diǎn) 33個(gè)，搬遷 17028人，占搬遷總?cè)藬?shù)的 %。 二、全市易地扶貧搬遷安置點(diǎn)就業(yè)載體建設(shè)情況 就業(yè)載體主要包括在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)及周邊已創(chuàng)辦的各類扶貧車間、扶貧工廠、扶貧基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，以及帶動就業(yè)情況較好的各類生產(chǎn)加工服務(wù)主體和勞動密集型企業(yè)。其中，扶貧車間 20 個(gè)、企業(yè)及扶貧工廠 43 個(gè)、就業(yè)扶貧基地 11 個(gè)、其它實(shí)體 11 個(gè)，本地興建企業(yè)實(shí)體 52個(gè)、外地招商企業(yè) 33個(gè)。 85 個(gè)就業(yè)載體覆蓋 28 個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，覆蓋率為 %。 從縣區(qū)覆蓋情況看：六枝特區(qū) 8 個(gè)就業(yè)載體覆蓋 4 個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，覆蓋率 %； 盤州市 31 個(gè)就業(yè)載體覆蓋 11 個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，覆蓋率%； 水城縣 32 個(gè)就業(yè)載體覆蓋 7 個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，覆蓋率%； 鐘山區(qū) 11 個(gè)就業(yè)載體覆蓋 4 個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，覆蓋率%； 六盤水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 3 個(gè)就業(yè)載體覆蓋 2 個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，覆蓋率 50%。 （二）就業(yè)載體的行業(yè)分布情況。其中，六枝特區(qū)以服裝生產(chǎn)加工為主，盤州市以種植養(yǎng)殖和電子產(chǎn)業(yè)為主，水城縣以鞋服加工、電子產(chǎn)業(yè)、鋁產(chǎn)業(yè)、采礦業(yè)為主，鐘山區(qū)以食品餐飲和服裝生產(chǎn)為主，六盤水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以鞋服加工為主。 85個(gè)就業(yè)載體帶動就業(yè) 14618 人，其中易地扶貧搬遷勞動力 1112 人，僅占 %。例如：建設(shè)在盤州市兩河安置點(diǎn) 1 公里處的天刺力食品科技有限責(zé)任公司，帶動就業(yè) 116人，其中僅有易地扶貧搬遷勞動力 1 人； 水城經(jīng)開區(qū)貴州十九度鋁業(yè)科技有限公司帶動就業(yè) 149 人，其中只有易地扶貧搬遷勞動力 1 人； 六枝巖腳的琳威種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社帶動就業(yè) 800 人，其中沒有易地扶貧搬遷勞動力。全市已搬遷的 77010 人中， 16 周歲以上勞動年齡人數(shù)為 54224人，其中正常勞動力 38278人、不具備勞動能力 15946人（在校生 10385 人、因病喪失勞動能力 1147 人、殘疾人 929 人、其他原因不具備勞動能力 3485 人）。由此可見，全市易地扶貧搬遷勞動力中 16~45 周歲的占 %，以青壯年為主。由此可見，全市易地扶貧搬遷勞動力初中及小學(xué)文化程度的占 %，總體文化程度偏低。全市易地扶貧搬遷勞動力的男女比例為 :1。近年來，圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、周邊企業(yè)用工、群眾培訓(xùn)意愿等針對易地扶貧搬遷勞動力開展職業(yè)技能培訓(xùn) 14219 人次，主要開展物業(yè)管理、育嬰師、家政服務(wù)、手繡、護(hù)林、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè) 8337 人，培訓(xùn)后就業(yè)率 %。截至 2021 年 3 月底，全市易地扶貧搬遷勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè) 16407 戶 30079 人（其中創(chuàng)業(yè) 48 人） ，實(shí)現(xiàn)“一戶一人”以上就業(yè)。易地扶貧搬遷勞動力以縣內(nèi)就業(yè)為主。易地扶貧搬遷勞動力以靈活就業(yè)為主，扶貧車間和扶貧基地帶動就業(yè)不夠明顯。全市易地扶貧搬遷人員就業(yè)以服務(wù)業(yè)和制造業(yè)為主 。從年齡和文化程度來看，主要集中在年齡偏小和偏大的群體中，以 16~24 周歲及 45 周歲以上人員為主，分別為 3289 人和 2116 人，分別占 %和 %。全市未就業(yè)易地扶貧搬遷勞動力中有就業(yè)愿望的人數(shù)為 4158人，占 %，整體就業(yè)愿望不強(qiáng)。 （一）缺乏整體規(guī)劃且未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，就業(yè)載體的覆蓋率較低，絕大多數(shù)只覆蓋了城鎮(zhèn) 500戶以上的安置點(diǎn)，鄉(xiāng)村安置點(diǎn)缺乏就業(yè)載體支撐。本次調(diào)研的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)周邊就業(yè)載體雖然解決了 萬余人的就業(yè)，但搬遷群眾占比不到 10%。 （三）指導(dǎo)扶持力度不夠。就業(yè)載體的扶持政策包括廠房使用或場租減免的招商引資政策、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持政策、就業(yè)扶貧車間（基地）吸納就業(yè)培訓(xùn)政策等等，涉及多個(gè)部門，政策合力有待進(jìn)一步發(fā)揮。從本次調(diào)研了解到的情況看，具備就業(yè)能