【正文】 力的搬遷群眾就業(yè)率為 %，搬遷家庭整體實(shí)現(xiàn)“一戶一就業(yè)”，搬遷群眾的就業(yè)總體保持穩(wěn)定。 （五）未就業(yè)搬遷群眾就業(yè)幫扶難度較大。 五、工作建議 （一）統(tǒng)籌規(guī)劃易地扶貧搬遷安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。 （二）充分開發(fā)適合易地扶貧搬遷群眾的就業(yè)崗位。 （三）加強(qiáng)對(duì)就業(yè)載體的指導(dǎo)扶持力度。各縣（市、特區(qū)、區(qū)）政府應(yīng)進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)培育就業(yè)載體工作的指導(dǎo)和管理，支 持就業(yè)載體發(fā)展壯大，增強(qiáng)它們吸納搬遷群眾就業(yè)的能力。做好崗位儲(chǔ)備，確保有充足的就業(yè)崗位能滿足搬遷群眾的就業(yè)需求。為搬遷群眾“量身定做”職業(yè)技能培訓(xùn)，特別是對(duì)搬遷到城鎮(zhèn)、已經(jīng)完全脫離農(nóng)業(yè)的“新市民”要下大力氣開展針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)，切忌“大水漫灌”式的培訓(xùn)。 （五）切實(shí)做好未就業(yè)搬遷群眾幫扶工作 。積極動(dòng)員年齡偏低的輟學(xué)青年參加職業(yè)教育，增強(qiáng)就業(yè)能力。針對(duì)年齡偏大的未就業(yè)搬遷群眾開發(fā)公益專崗，促使其就地、就近、多渠道就業(yè)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。石龍鎮(zhèn)建設(shè)了易地扶貧搬遷安置點(diǎn) 1 個(gè)，搬遷貧困戶 231 戶 999 人。以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)促增收。在石龍易地搬遷點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了扶貧車間，帶動(dòng)了搬遷點(diǎn)的就業(yè)。 二是以就學(xué)增強(qiáng)搬遷動(dòng)力。石龍鎮(zhèn)幼兒園、良山小學(xué)、石龍一中等都可為搬遷戶子女提供就學(xué)保障。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)、健康信息建設(shè)和醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)經(jīng)常組織石龍衛(wèi)生院進(jìn)行義診服務(wù)。搬出地村支“兩委”經(jīng)常去看望搬遷群眾，讓群眾真切感受到關(guān)心和 溫暖，讓他們有依賴、有依靠，引導(dǎo)他們更好更快融入新環(huán)境、融入新生活。 二、 工作成效 （一） 增加了農(nóng)民收入，搬出了持續(xù)發(fā)展的廣闊天地。 （二） 提升了就業(yè)能力，搬出了脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)組織心理醫(yī)生對(duì)搬遷群眾“故土難離”等情緒進(jìn)行心理疏導(dǎo)，移民的市民意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，逐漸變成了有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、思發(fā)展的新型農(nóng)民。通過易地扶貧搬遷，將深山區(qū)、石山區(qū)等地方的貧困群眾搬遷到中心城鎮(zhèn)，徹底改變了群眾住房難、用電難、飲水難、出行難等問題，幸福指數(shù)得到提升。搬遷戶原居住地生存環(huán)境相對(duì)較差，耕作方式落后，生產(chǎn)效益較低。 三、 困難問題 （一） 舊房拆除問題。有的窮窩難舍，想用舊房堆放一些生產(chǎn)勞動(dòng)工具，對(duì)舊房拆除有抵觸情緒。 （二） 就業(yè)機(jī)會(huì)和持續(xù)保障問題。有的綜合素質(zhì)偏低，特別 是年齡偏低，特別是年齡偏大、缺乏文化和技能的群眾就業(yè)難度較大。沒有就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)的后續(xù)扶持專項(xiàng)資金，個(gè)別戶出現(xiàn)了“搬遷即失業(yè)”“入住即返遷”現(xiàn)象。貧困戶搬遷對(duì)象在扶貧系統(tǒng)上是動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，加之是自愿搬遷，要在中長(zhǎng)期規(guī)劃上落實(shí)到戶到人操作困難。安置點(diǎn)位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，外部交通、內(nèi)部基礎(chǔ)條件均難以滿足搬遷群眾發(fā)展和就業(yè)需要。我鎮(zhèn)的安置區(qū)雖然已全部竣工并完成入住，但安置區(qū)周邊的配套設(shè)施還不夠完善，主要是物業(yè)管理、公共服務(wù)等配套服務(wù)還未跟進(jìn)到位。推進(jìn)土地開發(fā)和拆舊復(fù)綠。 （二）創(chuàng)新就業(yè)保障機(jī)制。要堅(jiān)持抓就業(yè)崗位，加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)崗位需求和就業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接。要緊盯初三末端和高三末端這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)“兩候生”培訓(xùn)，讓他們學(xué)到一技之長(zhǎng)，在安置區(qū)、企業(yè)、合作社務(wù)工，爭(zhēng)取吸納搬遷群眾外出就業(yè)，讓他們成為產(chǎn)業(yè)工人。整合民政、衛(wèi)計(jì)、扶貧等部門資源，對(duì)收入水平低于低保標(biāo)準(zhǔn)的搬遷對(duì)象，特別是對(duì) 45 歲到 60 歲的人員，主要通過開發(fā)公益性崗位就業(yè)，或全部納入農(nóng)村低?；虺鞘械捅１Ｕ希徇w群眾享受國(guó)家政策從高，履行國(guó)家政策從底。建立移民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保搬遷群眾老有所養(yǎng)，實(shí)現(xiàn) 60 周歲以上人群應(yīng)保盡保。進(jìn)一步強(qiáng)化最低生活保障，建立健全搬遷戶救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，讓搬遷戶前瞻無愁、后顧無憂。 10 月底完成實(shí)際入住 XXX 戶 3XXX 人，各安置點(diǎn)具體推進(jìn)情況如下： （一） 20**年盤水街道河邊村鐵廠安置點(diǎn)。計(jì)劃安置任務(wù) XXX 戶 XXX人 , 實(shí)際搬遷入住 2 戶 9 人，由于該安置點(diǎn)因選址不當(dāng)，基礎(chǔ)配套設(shè)施難以全覆蓋，通過多次共商，群眾搬遷意愿仍不高，經(jīng)委托第三方進(jìn)行評(píng)估核價(jià)后置換江 西坡茶場(chǎng)社區(qū)保障房安置，現(xiàn)已共商愿意搬遷納茶小區(qū)的有 XXX 戶 XXX 人； （三） 20**年樓下鎮(zhèn)夾馬石坡腳安置點(diǎn)。目前該安置點(diǎn)實(shí)際入住 XXX 戶 1XXX 人； （四） 20**年青山鎮(zhèn)百合小區(qū)安置點(diǎn)。目前，安置住房已完成 220 套，實(shí)際搬遷入住 XXX 戶 1XXX 人； （五） 20**年新店鎮(zhèn)林場(chǎng)安置點(diǎn)。計(jì)劃安置任務(wù) XXX 戶 XXX 人，目前，住房已完成 130 套，完成分房 XXX 戶 XXX 人，實(shí)際入住 XXX 戶XXX 人。 （一）搬遷入住情況。二是東城區(qū)（江西坡）納茶小區(qū)安置點(diǎn)安置任務(wù)為 XXX 戶 3XXX 人，已搬遷入住 XXX 戶 2XXX 人 。 （二）資金結(jié)算及科目驗(yàn)收情況。按照《 xx 省易地扶貧搬遷項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》 ,成立了 xx 縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目科目驗(yàn)收工作委員會(huì)，但相關(guān)程序未完成和檔案資料未收集健全，驗(yàn)收的基本條件尚未全面具備，待項(xiàng)目實(shí)施單位完善后再 行驗(yàn)收。根據(jù)新時(shí)期易地扶貧搬遷政策，結(jié)合我縣實(shí)際情況，擬定了《 xx 縣 20xx 年易地扶貧搬遷舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠方案》和《 xx 縣易地扶貧搬遷盤活三塊地試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對(duì)全縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行全面排查摸底，適時(shí)啟動(dòng)舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作。 1．江西 坡布依茶源小鎮(zhèn)安置點(diǎn)計(jì)劃搬遷安置 1XXX戶 5XXX人； 2．興義市灑金（二期）安置點(diǎn)計(jì)劃搬遷安置 1XXX 戶 6XXX 人； 3．興義市浙興商貿(mào)城安置點(diǎn)計(jì)劃搬遷安置 1XXX 戶 4XXX 人，目前，搬遷人口精準(zhǔn)核實(shí)已基本完成，年底前可完成搬遷對(duì)象的錄入、標(biāo)識(shí)并公示和向搬遷對(duì)象發(fā)布搬遷告知書。其中：“十三五”規(guī)劃內(nèi)指標(biāo) 1XXX戶 5XXX 人，“十三五”外新增指標(biāo) 1XXX 戶口 5XXX 人。目前，正在按要求完善相關(guān)手續(xù)和征地拆遷等前期工作準(zhǔn)備；東城區(qū)布依茶源小鎮(zhèn)（二期）安置 4XXX人，目前，工程已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工。 五、存在的問題 （一）從事易地扶貧搬遷業(yè)務(wù)力量薄弱，靠縣移民局完成大量業(yè)務(wù)工作，而移局空編缺員嚴(yán)重，現(xiàn)有行政事業(yè)編制 XXX 人，在編人員僅 XXX 人，除去從事水庫移民業(yè)務(wù)和工勤人員外，從事易地扶貧搬遷業(yè)務(wù)人員僅有 5 人。 （二） 20**— 20**年生態(tài)移民搬遷，由于生態(tài)移民工作是 20**年才從縣發(fā)改局轉(zhuǎn)移到縣移民局的，遺留問題多，安置點(diǎn)搬遷入住率低；由于搬遷對(duì)象未全部鎖定，有的安置點(diǎn)統(tǒng)規(guī)自建房未建設(shè)完成，有的安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施未竣工，有的保障房裝修未達(dá)到入住條件；各安置點(diǎn)工程檔案資料收集不全，管理不規(guī)范，至今未進(jìn)行工程竣工決算和項(xiàng)目交工驗(yàn)收。 一是搬遷對(duì)象識(shí)別不夠精準(zhǔn)，存在貧困戶與非貧困戶合戶 搬遷情況；搬遷家庭人口數(shù)與國(guó)辦系統(tǒng)人口數(shù)不一致，有的搬遷人口比貧困系統(tǒng)人口多，有的搬遷人口比貧困系統(tǒng)人口少。 20xx年整寨搬遷點(diǎn)有未滿足“雙 50”的要求而被列為整寨搬遷點(diǎn)，非貧困人口搬遷比例大。由于現(xiàn)在要拆除舊房，部分搬遷戶有回遷現(xiàn)象。 四是搬遷群眾就業(yè)率不高，子女就學(xué)收費(fèi)高。搬遷群眾子女就學(xué)按照興義市標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，搬遷群眾難以承受。由于大部分搬遷群眾屬于建檔立卡貧困戶，人均年收入低、子女多，負(fù)擔(dān)較重，難以支持相關(guān)費(fèi)用。無工作開展印證材料，盤活率較低。（由于在 20**年脫貧的、已經(jīng)得到 危房改造的、一人戶、二人戶和五保戶，不能納入搬遷對(duì)象，剩下的貧困戶符合搬遷條件的有限。）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)搬遷對(duì)象時(shí)未嚴(yán)格按照縣政府分解的指標(biāo)任務(wù)抓好落實(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)搬遷貧困人口或多或少不精準(zhǔn)的情況。截止 11 月 25 日，涉及的 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未上報(bào)搬遷人口信息。建議縣政府責(zé)成縣發(fā)改局、縣移民局牽頭，相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，明確專人和時(shí)限，及時(shí)做好 20**20**年生態(tài)移民項(xiàng)目的收尾工作，確保全面收尾銷號(hào)。 四、建議縣政府責(zé)成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門明確專人，按要求及時(shí)做好“五個(gè)三”和舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作； 五、建議縣政府采取措施加快解決移民就業(yè)、安置點(diǎn)房源建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施等問題，用安置點(diǎn)的示范帶動(dòng)促進(jìn)易地扶貧搬遷工作