【正文】 技企業(yè)孵化器（加速器）、創(chuàng)業(yè) 特別社區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設。加快推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，更好地支撐引領全省經(jīng)濟轉型升級。推動創(chuàng)新要素合理流動和高效組合，鼓勵高新區(qū)跨區(qū)域創(chuàng)新合作與產業(yè)整合。 第六條 重點任務 (一 )優(yōu)化組織結構 支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術、資本、資源、品牌等為紐帶，實施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提高產業(yè)集中度和要素配置效率。形成個性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調并進的發(fā)展格局。培育若干家集研發(fā)、設計、生產等于一體的國際化程 度較高的大型企業(yè)。 (四 )實施科技創(chuàng)新提升工程 引導行業(yè)企業(yè)提高信息化、自動化水平。依托大型企業(yè)集團、科研院所、高校等單位，構建完善產學研用相結合的產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系。提升行業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新能力。 (五 )培育行業(yè)龍頭企業(yè)，引領產業(yè)快速發(fā)展 充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的行業(yè)引領作用，帶動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動產業(yè)行業(yè)升級發(fā)展。鼓勵規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、管理水平高的企業(yè)發(fā)揮技術、管理、品牌、資本等要素的比較優(yōu)勢，實施聯(lián)合重組，做優(yōu)做強。 第七條 措施保障 (一 )強化貫徹落實 組織編制本地區(qū)產業(yè)體系建設規(guī)劃或實施方案，統(tǒng)籌做好主要任務和重點項目的進度安排，明確實施責任主體、責任人和保障措施，確保按計劃逐年有序推進和實施。 (二 )加強督導檢查 有關部門要將本規(guī)劃落實情況納入年度工作重點，制定具體實施方案，分年度細化目標任務 和工作措施，制定責任清單、目標清單、措施清單，及時幫助協(xié)調解決企業(yè)轉型升級過程中遇到的困難和問題。要適時開展規(guī)劃中期評估，調整完善相關政策。同時，鼓勵龍頭企業(yè)通過利用外資、發(fā)行企業(yè)債券、股票進行融資，擴大資金來源。 (四 )推動區(qū)域交流合作 積極參與“一帶一路”建設，采取園區(qū)共建、技術合作、資本合作和貿易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿易合作。 (五 )加強宣傳推廣 充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、自媒體等各類媒體開展多層次、多形式的宣傳、科普教育，普及產業(yè)發(fā)展理念。 (六 )加大招商引資力度、引進綜合實力和創(chuàng)新能力強的企業(yè) 抓住世界范圍內第三輪產業(yè)轉移的機遇，根據(jù)產業(yè)轉移的速度加快、規(guī)模擴大，產業(yè)鏈條全球配置、產業(yè)轉移層次提高，跨國公司在產業(yè)轉移中的主導作用更加突出等特征，加強開放和引資工作。以各種專題對接洽談會、發(fā)展投資對接會、專題招商會等活動為載體，開展專題化的招商引資活動。創(chuàng)新招商機制，加強全省招商引資的協(xié)調工作，避免惡性競爭、無序競爭。 (七 )厚植人才隊伍 推動重點企業(yè)與高等院校、專業(yè)院所的合作。從行業(yè)龍頭骨干、單項冠軍、隱形冠軍和專精特新企業(yè)中遴選企業(yè)主要負責人，組建創(chuàng)新型企業(yè)家培育庫，培養(yǎng)一批具有國際視野與創(chuàng)新能力的企業(yè)家。完善產業(yè)發(fā)展的服務機制，優(yōu)化政策引導、市場監(jiān)管、質量監(jiān)督服務職能，提高管理和服務水平。根據(jù)規(guī)劃產業(yè)布局，結合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃的實施，積極引導產業(yè)關聯(lián)項目或企業(yè)向重點園區(qū)聚集，集群發(fā)展。 優(yōu)化配套建設。 (九 )統(tǒng)籌規(guī)劃實施 強化產業(yè)產品的推廣應用，完善政策配套，落實產業(yè) 現(xiàn)代化相關要求，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。圍繞規(guī)劃和實施方案，落實產業(yè)發(fā)展目標任務，共同推動產業(yè)發(fā)展。 (十 )發(fā)揮社會組織作用 引導行業(yè)協(xié)會自主運行、有序競爭、優(yōu)化發(fā)展。健全綜合監(jiān)管體系，建立準入和退出機制，依法依規(guī)對行業(yè)協(xié)會加強培育發(fā)展、監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。 附：重點應用項目 —— 重點應用項目： xxx 投資管理公司 xxx 項目 一、項目概述 （一）項目基本情況 項目名稱： xx 項目 承辦單位名稱： xx 投資管理公司 項目性質：新建 項目建設地點： xx 產業(yè)示范基地 項目聯(lián)系人： xxx （二）主辦單位基本情況 企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路 ，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會 責任管理機制。 本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務?！皾M足社會和業(yè) 主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。 （四）產品服務規(guī)劃方案 根據(jù)建設規(guī)劃，項目規(guī)劃設計方案為： xxx/年?？傮w上機遇大于挑戰(zhàn)。同時，世界經(jīng)濟進入深度調整期，經(jīng)濟復蘇曲折，主要經(jīng)濟體走勢分化，圍繞市場、資源、技術、標準等競爭更加激烈。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經(jīng)濟 發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。同時，國內傳統(tǒng)要素優(yōu)勢減少，資源環(huán)境約束趨緊，增長動力減弱，風險挑戰(zhàn)增多。產業(yè)基礎較為雄厚，設施條件完備，為促進結構轉型升級、經(jīng)濟提質增效提供了有力支撐。 同時，發(fā)展形勢更為嚴峻復雜，經(jīng)濟增速下滑，有效供給不足，制約發(fā)展的深層次矛盾仍然存在：體制機制弊端突出，市場發(fā)育不完 善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境欠佳，民營經(jīng)濟實力不強；結構性矛盾凸顯，傳統(tǒng)產業(yè)競爭力下降，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，資源環(huán)境壓力增大；自主創(chuàng)新能力不強，科技成果轉化不暢，人才支撐不足；區(qū)域發(fā)展差距較大，居民收入水平較低，社會治理能力和水平亟待提升。進一步培育壯大現(xiàn)代 和新興產業(yè)，促進信息技術廣泛滲透，加快三次產業(yè)融合發(fā)展，推動產業(yè)邁向中高端，構建具有較強競爭力的新型產業(yè)體系。在優(yōu)化空間布局的基礎上，形成“定位明確、產業(yè)明晰、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展”的產業(yè)發(fā)展新格局。根據(jù)估算，項目總投資 萬元，其中：建設投資 萬元，流動資金 萬元。 （二）申請銀行借款方案 根據(jù)估算，本期項目申請銀行借款總額 萬元。 項目達產年凈利潤（ NP）： 萬元。 全部投資 回收期（ Pt）： 年（含建設期 28 個月）。 —— 重點應用項目： xxx 集團有限公司 xxx 項目 一、項目建設單位 （一）建設單位 xx 集團有限公司 （二）公司基本情況 公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉變。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內企業(yè)影響力。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈 ，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。 二、機遇與挑戰(zhàn) 縱觀國際國內發(fā)展形勢，“十三五冶時期，各種機遇與挑戰(zhàn)相互交織，區(qū)域仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。全球范圍內，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，以信息技術革命為先導，生物技術、新能源和新材料技術、空間利用和海洋開發(fā)技術等不斷取得重大突破，與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，對生產生活方式帶來前所未有的深刻影響。面臨的國際發(fā)展環(huán)境和地緣政治態(tài)勢正在發(fā)生深刻變化，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。總體看，我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟發(fā)展長期向好的基本 面沒有變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，經(jīng) 濟發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化趨勢更加明顯，新的經(jīng)濟增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量，發(fā)展前景十分廣闊?！笆逡睍r期，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新常態(tài)下的深度調整和轉型攻堅。 發(fā)展的機遇主要有： ——— 全面深化改革將釋放新的發(fā)展活力。 ——— 新一輪科技創(chuàng)新催生新的發(fā)展動力。這一輪科技革命和產業(yè)變革與加快轉型升級的歷史性交匯，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展動力轉換。隨著國家供給側和需求側兩端宏觀調控政策的深入實施，以傳統(tǒng)消費提質升級、新興消費蓬 勃興起為主要內容的新消費將引領催生出新的 消費業(yè)態(tài)、消費熱點和消費方式，為相關領域帶來新投資新供給；以制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新為主要內容的新供給將進一步提高供給體系質量和效率，滿足并創(chuàng)造新的需求。 ——— 區(qū)域融合與開放合作新格局拓展新的發(fā)展空間。 面臨的問題和挑戰(zhàn)主要有： ——— 經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不協(xié)調矛盾依然突出。 ——— 社會主義市場經(jīng)濟體制仍不夠完善。 ——— 對外開放合作格局仍不夠開闊。 ——— 經(jīng)濟發(fā)展方式仍比較粗放。 ——— 資源環(huán)境約束依然趨緊。長期積累的生態(tài)環(huán)境問題正在集中顯現(xiàn)，未來生態(tài)環(huán)境保護治理和節(jié)能減排的壓力將不斷加大，亟需加快形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產生活方式。增強憂患意識，強化責任擔當，推動經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的深度調整與轉型攻堅，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，是擺在面前長期而艱巨的使命任務。 展望更長遠的未來，開啟一個新的時代，給予新的憧憬、新的希望。 依托國家實施的“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，用發(fā) 展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯(lián)互通。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農村廣闊發(fā)展空間。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。 （三）拓展基礎設施建設空間 實施重大公共設施和基礎設施建設工程，推進城鄉(xiāng)一體化進程，提升城鄉(xiāng)基本公共服務水平，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。 三、項目概況 （一）項目名稱 xx 項目 （二）項目選址 xx 經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) （三）項目用地規(guī)模 項目總用地面積 平方米（折合約 畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規(guī)劃建設要求。 （四）項目總投資及資金構成 項目預計總投資 萬元，其中：固定資產投資 萬元，流動資金 萬元 （五）資金籌措 該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。 （七）進度規(guī)劃 本期工程項目建設期限規(guī)劃 30 個月。這些投資將重點向國家重大戰(zhàn)略傾斜：積極推動“一帶一路”交通建設 。加快建設長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊 。推進長三角交通運輸一體化發(fā)展。 根據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計， 2021 年后，我國攤鋪機市場開始回暖，市場需求快速增長 。為歷年最大增速 。 2021 年中國攤鋪機銷量為 2309 臺，同比下滑 %。 同時，根據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，從攤鋪機的市場保有量情況來看， 20212021 年，中國攤鋪機市場保有量呈逐漸上升的趨勢。 結合我國攤鋪機市場的保有量，我們可看到在攤鋪機銷量持續(xù)上升的同時，攤鋪機保有量上升的絕對值并不及銷量上升，甚至相差甚遠，說明周期性更換新機讓市場釋放了巨大的空間。 20212021 年，我國攤鋪機出口呈現(xiàn)逐年上升的趨勢， 2021 年我國壓路機出口 116 臺，較上年增長 %。但觀察整體走勢，其占據(jù)整體市場比重并不高， 20212021 年上半年其比重依次為 %、 %。 近年來，我國攤鋪機市場增長乏力，海外市場也并未得到良好開拓，且近年來我國攤鋪機市場出現(xiàn)下滑的趨勢，故預計未來我國攤鋪機市場將難有起色，依舊保持緩慢增長的態(tài)勢，預計到 2024 年，我國攤鋪機 市場銷量達到 3894 臺，同比增長 %。相關產業(yè)要持續(xù)結構調整和產業(yè)升級，加強和改進投資管理，建立企業(yè)自我約束機制，完善有利于發(fā)展的市場環(huán)境，進一步加強和改善宏觀調控，避免投資盲目擴張，促進相關產業(yè)健康發(fā)展。 第一條 規(guī)劃路線 堅定不移貫徹“創(chuàng)新、 協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，堅持“全面推進、重點突出、分類實施、因地制宜、政府引導、市場推動”基本原則，采取強制與激勵相結合方式，從政策法規(guī)、體制機制、標準規(guī)范、技術推廣等方面全面推進產業(yè)發(fā)展。充分結合各區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類型制定科學合理的工作路線，指導推動產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。注重發(fā)展速度與質量、效益相統(tǒng)一，與資源、環(huán)境相協(xié)調，實現(xiàn)合理布局，進一步提高產業(yè)集中度，促進有序發(fā)展。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，突破并推廣關鍵核心內容，加快新產品研發(fā)與應用進程，完善標準體系，增強自主創(chuàng)新和品牌建設能力。工程機械行業(yè)上一輪高增長可以追溯至 2021 年政府四萬億的投資刺激，以挖掘機為例，國內挖掘機年銷量一度攀升至逾 19 萬臺。 2021 年四季度以來，行業(yè)筑底回暖趨勢確定，挖掘機月銷量屢超預期。首先，行業(yè)歷經(jīng) 5年深度調整期，期間被抑制的需求在基建投資增速多年保持兩位數(shù)增長、采礦業(yè)景氣度回升等多因素影響下正得到逐步釋放。同時，供給側改革影響下