【正文】 出生人口性別比偏高問題 綜合治理出生人口性別比偏高問題分管領(lǐng)導(dǎo)：劉紹杰責(zé)任人：王立英 目標任務(wù)：認真落實《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》。定期講評、通報綜合治理情況。繼續(xù)加大打擊“兩非”力度，注重工作過程和效果，推進治理經(jīng)?；?、制度化。（ 2）加強孕情優(yōu)質(zhì)服務(wù)、跟蹤服務(wù)責(zé)任制。（ 4） 4至 5 月份聯(lián)合相關(guān)部門開展專項聯(lián)合督查。堅持對“兩非”案件實行責(zé)任分解，任務(wù)量化，堅持常年實名制案件上報制度和月通報制度。 具體措施：（ 1） 2 月底，督促郾城“關(guān)愛女孩七保政策”落實；（ 2）3 月 20 日召開會議，進一步安排關(guān)愛女孩工作；（ 3） 5 月下旬檢查優(yōu)惠政策落實情況；（ 4） 8 月中旬在郾城區(qū)召開經(jīng)驗交流會，推廣“七保政策”工作模式；（ 5）在 5%的縣建立通過社會政策協(xié)調(diào)，促進社會性別平等的工作模式。與北京市、浙江省進一步深化協(xié)作。（ 2） 3 月初下發(fā)流動人口計劃生育一盤棋實施意見。 8 月在河南召開京豫協(xié)作年會。 加強流動 人口信息化工作（ 1）流動人口信息交換平臺工作分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法責(zé)任人：孫恒英 目標任務(wù)：繼續(xù)保持流動人口信息交換平臺在全國先進位次。堅持通報制度，每 2 個月通報到省轄市，每 4 個月通報到縣（市、區(qū)），表揚先進，批評后進。具體措施：近期完成信息軟件開發(fā)，確定 5 個流出人口和流入人口多的縣區(qū)，錄入數(shù)據(jù)，交換信息，對軟件進行測試；同時 ，對流動人口信息員進行培訓(xùn)；在全省推廣使用， 6 月底以前完成。 具體措施：請省直有關(guān)部門人員參加，召開研討會，總結(jié)基層部門之間流動人口信息定期通報工作經(jīng)驗，起草部門之間流動人口信息定期通報意見，通過協(xié)商，聯(lián)合簽發(fā)文件。 做好國家流動人口檢查評估準備工作分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法責(zé)任人：孫恒英 目標任務(wù)：做好國家流動人口檢查評估要求的各項工作 。 3 月底 4 月初制定評估方案，對縣（市、區(qū)）進行培訓(xùn)； 4 月督查指導(dǎo)， 5 月省轄市和縣（市、區(qū)）自查評估， 6 月省抽查并通報情況，完成全部準備工作。 具體措施：制定下發(fā)清查方案、信息采集卡等，進行安排布置；指導(dǎo)基層進行摸底清查、復(fù)查； 6 月開始流動人口信息錄入工作。具體措施：對流動人口便民維權(quán)十項措施落實情況、流動人口延伸管理服務(wù)開展情況進行督導(dǎo)；指導(dǎo)各地利用元旦、春節(jié)和“三夏”，搞好集中維權(quán)服務(wù)工作；督導(dǎo)各地建立定期聯(lián)系制度，開展對流動人口家庭的上門訪視工作；查處、通報流動人口侵權(quán)行為。 加強城市和城鎮(zhèn)計劃生育規(guī)范化管理分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法責(zé)任人：孫恒英、謝李廣目標任務(wù)：城市和城鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)陣地完善，人員配備到位，制度健全，服務(wù)工作規(guī)范 具體措施：（ 1） 2 月底 3 月初制定下發(fā)社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）建設(shè)和人員配備情況摸底調(diào)查統(tǒng)計方案； 3 月指導(dǎo)基層完成摸底統(tǒng)計工作；4 月根據(jù)摸底統(tǒng)計上報情況實行分類指導(dǎo)，制定完善示范化創(chuàng)建標準；5 至 6 月通過調(diào)研、觀摩，對社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）建設(shè)和人員配備工作進行督查和督導(dǎo)，制定完善社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）工作目標和工作標準。召開全省社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）管理員隊伍建設(shè)現(xiàn)場會。 二、緊緊圍繞提升管理服務(wù)能力，富有創(chuàng)造地抓好四大工作載體 （一）廣泛開展“生殖健康進家庭”服務(wù)活動分管領(lǐng)導(dǎo)：陳若黎責(zé)任人：許輝華 目標任務(wù)：（ 1）使各級人口計生部門和工作人員的理念進一步轉(zhuǎn)變，以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識進一步增強；（ 2）避孕措施落實率、及時率、康檢參檢率、隨訪率穩(wěn)步提高；（ 3）使廣大育齡群眾的生殖健康水平，技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力明顯提高，服務(wù)范圍有效拓展。3 月初，委黨組成員帶隊督導(dǎo)。（ 2） 3 月底召開活動進展情況點評會，分析形勢找差距，對后進單位強化幫扶措施，開展“回頭看”活動。（ 4）開展“生殖健康進家庭”服務(wù)活動常態(tài)化工作機制建設(shè)調(diào)研， 12 月底完成階段性工作總結(jié)。 （二）深入開展“幸福家庭行動”分管領(lǐng)導(dǎo)：侯文翰責(zé)任人：王杰英 目標任務(wù)： 年底前 50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 70%的村、 85%以上的計生戶達到“幸福家庭行動”示范標準。 （三）大力開展違法生育治理活動。 具體措施：（ 1） 3 月召開“三項治理”工作座談會。（ 3） 5 月進行階段總結(jié)，做好迎接國家督查的準備。 開展計劃生育審查 分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇責(zé)任人：周宏目標任務(wù)：建立計劃生育審查制度。凡不合格者，一律不得評先、評優(yōu)、評精神文明單位等。 （四）全面啟動“基本國策在河南”宣傳活動分管領(lǐng)導(dǎo)：侯文翰責(zé)任人：王杰英目標任務(wù)：強化公民國策意識，營造國策氛圍。 11”世界人口日，以穩(wěn)定低生育水平為重點，形成宣傳高潮；（ 6）“ 9 28”以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，組織社會宣傳；（ 8）政風(fēng)行風(fēng)評議為重點，形成高潮。（ 2）全面落實行政村人口計生工作經(jīng)費保障制度和《人口和計劃生育財務(wù)工作規(guī)范化管理標準》，凡是國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市、區(qū)）和申報國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市、區(qū)），必須達到財務(wù)工作規(guī)范化管理標準。 具體措施：（ 1）積極協(xié)調(diào)財政部門， 3 月份完成。（ 3）搞好第 一、 二、三季度財務(wù)定期報表的匯總和通報，并對部 分縣市進行抽查。新增一批新建改建的縣站和鄉(xiāng)所；各級服務(wù)機構(gòu)普遍取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，在拓展服務(wù)項目，開展生殖健康服務(wù)和家庭保健服務(wù)方面取得實質(zhì)性進展。（ 2） 7 月上旬組織一次服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化管理落實情況的現(xiàn)場觀摩點評活動。（ 4）配合財務(wù)處做好 2021部分縣站醫(yī)療設(shè)備招標采購工作。（ 5） 8 月中旬精心組織實施科技大練兵活動，加強對省轄市的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認真組織好省級競賽使全省技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到顯著提高。 具體措施：（ 1）堅持項目建設(shè)情況季度報表制度，及時掌握情況。 加強信息化建設(shè) 分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇責(zé)任人：周宏 目標任務(wù)：做好信息化項目的實施，促進人口信息化建設(shè)。在鞏固、完善、提高上下功夫，抓住應(yīng)用這個關(guān)鍵，使數(shù)據(jù)庫在科學(xué)管理上發(fā)揮作用，在指導(dǎo)工作上發(fā)揮作用，在推動工作上發(fā)揮作用。 （三）強化機制建設(shè)保障 加強干部隊伍職業(yè)化建設(shè) 分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法責(zé)任人：謝李廣 目標任務(wù)：解決村級管理員崗位空缺、作用發(fā)揮不好問題，提高技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員比例，全面提高干部隊伍素質(zhì)。督促各地落實《河南省人口計生委關(guān)于村級人口和計劃生育管理員隊伍正規(guī)化建設(shè)的意見》，重點對全省國優(yōu)縣采取明察和暗訪相結(jié)合的方式，找出管理員空崗和作用發(fā)揮較差的典型，敦促限期解決。（ 2）加強技術(shù)服務(wù)隊伍職業(yè)化建設(shè)。 7 月份完成。與人事廳結(jié)合，在深入市縣調(diào)研、召開專題座談會的基礎(chǔ)上，修訂評審條件，拓展評審專業(yè)，搞好 08 年職稱評審。（ 4） 8 月份與省委組織部聯(lián)合舉辦市縣分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，邀請國家人口計生委領(lǐng)導(dǎo)和人口專家授課。（ 6）做好老干部管 理服務(wù)工作。 12月底完成。（ 2）宣傳品入戶率 100%，育齡群眾接受率 95%以上，知曉率 90%以上。 （四）強化依法行政保障 推進依法行政 分管領(lǐng)導(dǎo)：劉紹杰責(zé)任人：王立英、劉延軍目標任務(wù)：做好《條例》修訂準備工作。便民維權(quán)全面深入開展，逐步形成有河南特色的便民維權(quán)工作模式。 具體措施：（ 1）積極配合省人大，廣泛征求各方面意見和建議，做好《條例》調(diào)研的各項工作，為《條例》修訂做好準備。（ 2）繼續(xù)深入開展計劃生育便民維權(quán)活動，打造亮點和品牌。 5 月制定和完善依法行政工作規(guī)范、評估標準、評估方法，建立能科學(xué)評估基層依法行政工作的評 估體系； 8 月依據(jù)依法行政評估體系對縣（區(qū)）依法行政水平進行評估。（ 5）以“兩創(chuàng)”活動為載體，提升計劃生育村（居 )民自治水平。 3 月底各市報送自查自評報告， 5 月份省里組織抽查評估， 6 月份召開經(jīng)驗交流會， 8 月制定進一步加強新時期計劃生育村（居）民自治工作的意見。 具體措施：（ 1）繼續(xù)開展“多讀書、讀好書活動”，每季度下發(fā)理論學(xué)習(xí)計劃，提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)；組織印發(fā)《學(xué)習(xí)活頁文選》，提供學(xué)習(xí)資料；“七一”前夕組織開展學(xué)習(xí)黨的十七大精神理論測試，評選表彰學(xué)習(xí)標兵。（ 3）組織人口計生系統(tǒng)深化“五型機關(guān)”建設(shè)研討會；繼續(xù)開展爭創(chuàng)“五好”基層黨組織活動。（ 5）深入開展 送溫暖，獻愛心 活動，強化黨組織服務(wù)意識，在各支部開展“四關(guān)心”、“四必訪”活動。（ 7）配合有關(guān)人員抓好創(chuàng)建省級精神文明資料匯編整理、簡報編發(fā)，制作畫冊、光盤、宣傳標語、板面等。 推進政務(wù)公開 分管領(lǐng)導(dǎo)：薛勤功責(zé)任人：楊新力目標任務(wù)：公開率達到 100%。 四、緊緊圍繞改善民生構(gòu)建和諧，扎實有效地抓好四大民心工程 （一）繼續(xù)抓好獎勵扶助制度實施 分管領(lǐng)導(dǎo)：劉紹杰責(zé)任人：賀建設(shè)、王立英、周宏目標任務(wù)：按照國家要求 ,按時完成 2021年獎勵扶助目標人群確認和信息上報工作，確保獎勵扶助對象確認準確，獎勵扶助金及時發(fā)放。（ 2）掌握各地 2021 年確認的目標人群數(shù)，各省轄市計生委 3 月底前上報本市及所轄縣（市、區(qū)） 2021 年獎勵扶助目標人群快速匯總表。 4 月份完成。 （二）認真落實獎勵優(yōu)惠政策分管領(lǐng)導(dǎo)：劉紹杰責(zé)任人：王立英 加大獎勵優(yōu)惠政策落實力度目標任務(wù)：確 保法律、法規(guī)規(guī)定的，省委、省政府文件明確的獎勵優(yōu)惠政策全部落實；確保各市、縣自行制定的獎勵優(yōu)惠政策全部兌現(xiàn)。 4 月份完成。 3 月份完成。 5 月份完成。（ 5）及時總結(jié)經(jīng)驗適時召開經(jīng)驗交流會。 推進計劃生育系列保險試點工作（協(xié)會劉延軍參與）目標任務(wù)：各保險試點工作均有突破性進展，重點做好農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老保險工作。10 月底完成。促進人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展。在全省由點到面全部推開。 （四）認真解決損害群眾利益的問題 加強信訪工作 分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇責(zé)任人：王勇軍 目標任務(wù)：確保赴京人訪總量位次后移；確保全國“兩會”及奧運會期間不出現(xiàn)信訪事故，確保大局穩(wěn)定。（ 2）健全信訪工作責(zé)任制度，規(guī)范工作程序。建立領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作五項責(zé)任制。（ 3）開展上訪老戶的清理清查，逐人建立檔案，按“三級終結(jié)”的要求，解決一批，疏導(dǎo)、穩(wěn)定一批。（ 5）適時召開全省人口計生信訪工作暨培訓(xùn)會議，學(xué)習(xí)義馬、 澠池模式，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。 具體措施：（ 1）制定案件管理規(guī)范；（ 2）開展實名有獎舉報。 推進政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)：薛勤功責(zé)任人：楊新力 目標任務(wù)：力爭政風(fēng)行風(fēng)評議保持在前 5 名，力爭黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制保持優(yōu)秀。 五、緊緊圍繞營造氛圍提升工作水平，一如既往地采取四大重要舉措 （一）召開獎懲大會 做好大會的籌備工作 分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇責(zé)任人：王勇軍目標任務(wù)：確保大會的籌備工作圓滿成功。 5 月份完成。具體措施：在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下、