【正文】 私自引產(chǎn)行為，凡私自引產(chǎn)或不明原因終止妊娠的取消其二孩生育證，不再發(fā)放生育證。 四、落實計劃生育利益導(dǎo)向機制 （一）落實國家、省對部分計劃生育家庭的獎勵優(yōu)惠政策 一是按照國家規(guī)定，對農(nóng)村部分計劃生育家庭，年滿 60 周歲，每人每年發(fā)放 600 元獎勵扶助金。六是按照《河南省人口與計劃生育條例》規(guī)定，今年共有 1616 個獨生子女家庭在分配集體收入時享受兩人份待遇。 第二，建立和落實獨生子女困難家庭扶助制度。市、縣財政分別負(fù)擔(dān)三分之 一、三分之二，具體發(fā)放程序與獎扶制度類似。目前，各縣（市）都建立了愛心救助超市。二是部門出臺并落實對計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策。辦會水平的高低是衡量辦公室工作 1 水平高低的重要標(biāo)志，做到各類會議通知發(fā)送及時準(zhǔn)確，會場布置有條不紊，資料裝訂發(fā)放整潔有序，努力改善會議工作餐質(zhì)量，確保與會人員吃得安全、吃得舒坦，近期舉辦的全縣計生系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)人員多、期次多、時間長，為 了把這次后勤搞好，自始至終積極主動加強與食宿單位協(xié)調(diào)和聯(lián)系，為他們順利完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)，提供了最佳的后勤保障服務(wù)。 （ 4）認(rèn)真開展創(chuàng)建計劃生育文明村建設(shè)，結(jié)合我縣實際情況，按要求下發(fā)鄱人口字 [2021]49 號文件“關(guān)于切實做好今年計劃生育文明村創(chuàng)建工作的通知”，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報文明村名單，及時下到田畈鎮(zhèn)牌樓村、鄱陽鎮(zhèn)黃家洲村、高家?guī)X龍嶺村，調(diào)查摸底了解情況逐條逐項指導(dǎo)文明村建設(shè)。因此要樹立良好原自身形象，在工作中成為同事的榜樣，在感情上成為同事信任伙伴；三是在服務(wù)上注重細(xì)節(jié)，從小環(huán)節(jié)入手提高服務(wù)質(zhì)量，充分體現(xiàn)細(xì)微之處顯真情；四是積極與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流，出現(xiàn)工作上和思想上的問題 及時匯報，也希望領(lǐng)導(dǎo)能夠及時對我工作的不足進(jìn)行批評指正，使我的工作能夠更加完善。 （ 2）強化社會扶養(yǎng)費征管工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性開展社會撫養(yǎng)費征收工作，做到管理規(guī)范、程序合法、上交及時，每月匯總一次，每季排位并通報一次。 二、辦公室主任工作總結(jié) 近一年來，自己堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實、服務(wù)好”的總體要求，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)辦公室干部職工，努力提升服務(wù)水平，與時俱進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，較好地完成了計生委和委領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)，現(xiàn)將自己近一年的工作情況總結(jié)如下： （一）重管理，后勤服務(wù)水平不斷完善 辦公室工作千頭萬緒，有人形象地概括為“上管天、下管地、中間管空氣”，充分說明辦公室工作的復(fù)雜性、艱巨性 、繁瑣性，在眾多的工作中，我始終把后勤服務(wù)作為辦公室工作的重中之重，堅持按照“干大事，從細(xì)節(jié)做起；做小事，從大局著眼”的總體要求，增強工作的前瞻性和主動性，作到工作早準(zhǔn)備、程序巧安排、費用細(xì)打算、服務(wù)高質(zhì)量，花大力氣、下苦功夫提高后勤服務(wù)水平。今年幫扶計生家庭 1470 戶，提供幫扶啟動資金 78 萬元。愛心救助超市采用“社會動員、定向募捐、自選發(fā)放、動態(tài)管理”的辦法，搭建了救助平臺和橋梁，將“我捐你受”的被動變?yōu)椤鞍葱杈戎钡幕?，將臨時性捐助變?yōu)榻?jīng)常性捐助，有效的提升了救助的檔次、水平和效果。市政府于 2021 年 4 月 25 日下發(fā)了《 XX 市農(nóng)村部分計劃生育家庭享受低保標(biāo) 準(zhǔn)補助實施方案》。今年共為 73261 戶計生家庭實施了這項補貼。四是 按照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定，對計劃生育基本技術(shù)服務(wù)實行免費。 三是將綜合治理出生人口性別比升高問題納入村民自治內(nèi)容?？h、鄉(xiāng)計生部門切實加強孕情監(jiān)控和嬰兒出生后的隨訪服務(wù)，普遍落實了對持證懷孕對象“三包一”全程跟蹤服務(wù)， 實行責(zé)任承包制，有效地減少了選擇性別的私自引產(chǎn)行為。三是 6 月 10 日，召開了由各縣（市、區(qū)）人口計生委主管領(lǐng)導(dǎo)及性別比治理辦公室主任參加的會議，對上半年綜合治理出生人口性別比工作進(jìn)行了總結(jié)，對工作中存在的問題進(jìn)行 了認(rèn)真分析。 在開展宣傳教育的過程中， XX 市計生委注重做到兩個結(jié)合，首先宣傳教育與開展綜合治理出生人口性別比升高政策相結(jié)合，對他們開展了遵紀(jì)守法教育；其次宣傳教育與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，把“關(guān)愛女孩行動”納入了新農(nóng)村社會主義文明建設(shè)的重要內(nèi)容，在開展評選“雙學(xué)雙比，巾幗建功”、“好媳婦”等活動中，大力宣傳女性成才的模范人物，使廣大群眾樹立了實行晚婚晚育、計劃生育、生男生女都一樣等科學(xué)、文明新觀念。 三、綜合治理出生人口性別比偏高工作 今年以來， XX 市在綜合治理出生人口性別比升高問題工作中，從建立和完善機制入手，堅持從嚴(yán)打擊，標(biāo)本兼治的原則，堅持政府主導(dǎo)，部門配合，區(qū)域協(xié)作，切實 在全社會形成了綜合治理的氛圍和聲勢，著力突破重點和工作難點問題。四是征收到位率進(jìn)一步提高。按照市里統(tǒng)一部署，目前治理行動的宣傳發(fā)動和自報公示階段已經(jīng)結(jié)束，已經(jīng)進(jìn)入核查處理階段。在 2021 年初，已健全內(nèi)部行政決策程序制度，并在實際工作中予以落實，明確 要求涉法文件和本委具體行政行為必須經(jīng)法制審校。 建議、協(xié)助省委省政府做好對各省轄市人口和計劃生育工作的督查。（ 3） 5 月中旬組織一次由部分國優(yōu)單位和我委創(chuàng)優(yōu)工作指導(dǎo)組成員參加的到外省國優(yōu)創(chuàng)建示范縣參觀學(xué)習(xí)活動。 具體措施：成立會務(wù)組，加強責(zé)任分工。 做好河南人口獎的評選表彰工作分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法責(zé)任人：謝李廣 目標(biāo)任務(wù)：評選表彰河南人口獎，樹立先進(jìn)典型。 加強案件管理分管領(lǐng)導(dǎo)：薛勤功責(zé)任人：楊新力 目標(biāo)任務(wù)：（ 1）結(jié)案率達(dá)到 100%；（ 2）無惡性案件發(fā)生，確保群眾利益不受損害。 具體措施：（ 1）加強指導(dǎo)和個案協(xié)調(diào)，落實應(yīng)急預(yù)案，控制京訪總量，減少越級上訪，穩(wěn)定上訪老戶。 具體措施：督促各試點加大工作力度，加強對試點市的指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，注意學(xué)習(xí)借鑒外省的成功經(jīng)驗。（ 2）建立保障計劃生育家庭獲得獎勵優(yōu)惠權(quán)益的綠色通道，督促各地抓緊編制政策匯編和印發(fā)優(yōu)惠證。 具體措施：（ 1） 2 月份下發(fā)《河南省人口計生委辦公室關(guān)于做好2021 年農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作的通知》，強調(diào)國家及省對2021 年獎勵扶助工作的具體要求。（ 4）組織開展“講 文明、樹新風(fēng)、迎奧運”系列活動。（ 4） 7 月份舉辦市縣法制人員培訓(xùn)班。行政執(zhí) 法程序進(jìn)一步規(guī)范，依法行政的科學(xué)評估體系初步建立，進(jìn)一步提高全省依法行政水平。（ 5）按照人事廳要求，指導(dǎo)事業(yè)單位完成人事制度改革。 4 月份完成。（ 2）組織抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。 具體措施：（ 1） 6 月中旬組織一次針對縣、鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)落實標(biāo) 識化建設(shè)情況及縣、鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)新建、改建情況的專項調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出改進(jìn)措施。 三、緊緊圍繞全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，更加有力地強化四大基礎(chǔ)保障 （一）強化經(jīng)費投入保障 分管領(lǐng)導(dǎo)：陳若黎責(zé)任人：賀建設(shè) 目標(biāo)任務(wù)：（ 1）做好 2021 年部門預(yù)算的編制工作，爭取本級人口計生專項經(jīng)費增長 16%。 具體措施：對行政、企事業(yè)單位人口和計劃生育目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行審查。 具體措施：（ 1） 2 月底制定下發(fā)示范標(biāo)準(zhǔn)；（ 2） 3 月中旬召開會議部署；（ 3）兩月一評比，一通報；（ 4）下半年召開總結(jié)表彰會；（ 5）調(diào)查研究，探索新機制；（ 6）召開片會，現(xiàn)場匯報，檢查完成情況。 具體措施：（ 1）強化對 三、九月份“生 殖健康進(jìn)家庭”服務(wù)活動的督導(dǎo)，狠抓措施落實。 開展 流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法責(zé)任人：孫恒英目標(biāo)任務(wù)：流動人口合法權(quán)益確實得到維護(hù)。 （ 3）建立流動人口信息互通機制分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法責(zé)任人：孫恒英目標(biāo)任務(wù)：與公安、勞動保障、工商等部門聯(lián)合下發(fā)流動人口信息定期通報意見。（ 3） 5 月召開建立和完善協(xié)作機制研討會，制定區(qū)域協(xié)作管理辦法；（ 4）做好與北京市、浙江省召開協(xié)作年會的準(zhǔn)備工作。（ 5）加大打擊“兩非”案件的力度。建立健全市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門協(xié)作參與的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制。 12月底完成階段性任務(wù)。 具體措施：針對生育證發(fā)放管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，開展專項調(diào)查、專項督查，總結(jié)、推廣、借鑒規(guī)范二孩生育證發(fā)放的好做法，理順生育證發(fā)放管理體制，解決群眾反映的熱點問題。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，建立責(zé)任追究制度。 堅持解放思想、實事求是的思想路線，理論和實踐相統(tǒng)一，以研究解決我辦公室存在的實際問題為目標(biāo)，進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)。上半年共更新計生文字消息 89 條，收錄有關(guān)人口計生的洮南新聞視頻 9 條，新增計名詞解釋 74 條，人口計生大事記 140 條，同時對各類人口計生信息在政府信息網(wǎng)中及時發(fā)布。 三、網(wǎng)站工作 2021 年洮南人口計生網(wǎng)站運轉(zhuǎn)良好，內(nèi)容豐富，更新及時，特別是對洮南電視臺播出的有關(guān)人口和計劃生育方面的新聞我們都及時的收錄到我們的網(wǎng)站中，并把各網(wǎng)絡(luò)媒體刊載的洮南計生新聞及時鏈接，為宣傳洮南的人口計生工作拓寬了渠道。充分利用下基層開展調(diào)研之機，對群眾進(jìn)行面對面的宣傳教育，增強基層群眾的人口和計生意識，學(xué)以致用，堅持理論與實踐的聯(lián)系。 把提高工作人員整體素質(zhì)放在更加突出的位置，以集中教育活動為契機，把 內(nèi)抓素質(zhì)、外塑形象做為中心工作來抓?，F(xiàn)依據(jù)孟主任提出的工作要求，參照各處室制定的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，將 2021年工作任務(wù)分解如下： 一、緊緊圍繞統(tǒng)籌解決人口問題，堅定不移地落實四大重要任務(wù) （一）堅定不移地穩(wěn)定低生育水平 開展生育秩序整頓 分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇責(zé)任人：周宏目標(biāo) 任務(wù)：改革完善生育證管理辦法，整頓二孩生育秩序。具體措施：（ 1）進(jìn)一步抓好焦作市預(yù)防出生缺陷試點工作，總結(jié)試點經(jīng)驗，加強長效機制建設(shè)的理論研究和實踐探索，形成具有河南特色的一級預(yù)防工作模式。 （三）堅定不移地治理 出生人口性別比偏高問題 綜合治理出生人口性別比偏高問題分管領(lǐng)導(dǎo)：劉紹杰責(zé)任人：王立英 目標(biāo)任務(wù)：認(rèn)真落實《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》。（ 4） 4至 5 月份聯(lián)合相關(guān)部門開展專項聯(lián)合督查。（ 2） 3 月初下發(fā)流動人口計劃生育一盤棋實施意見。具體措施：近期完成信息軟件開發(fā)，確定 5 個流出人口和流入人口多的縣區(qū)，錄入數(shù)據(jù)，交換信息，對軟件進(jìn)行測試；同時 ，對流動人口信息員進(jìn)行培訓(xùn)；在全省推廣使用， 6 月底以前完成。 具體措施：制定下發(fā)清查方案、信息采集卡等，進(jìn)行安排布置；指導(dǎo)基層進(jìn)行摸底清查、復(fù)查； 6 月開始流動人口信息錄入工作。 二、緊緊圍繞提升管理服務(wù)能力，富有創(chuàng)造地抓好四大工作載體 （一）廣泛開展“生殖健康進(jìn)家庭”服務(wù)活動分管領(lǐng)導(dǎo)：陳若黎責(zé)任人：許輝華 目標(biāo)任務(wù)：（ 1）使各級人口計生部門和工作人員的理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識進(jìn)一步增強；（ 2）避孕措施落實率、及時率、康檢參檢率、隨訪率穩(wěn)步提高；（