【正文】 管領(lǐng)導(dǎo)：趙長(zhǎng)法責(zé)任人：孫恒英 目標(biāo)任務(wù)：繼續(xù)保持流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)在全國(guó)先進(jìn)位次。 具體措施：加強(qiáng)對(duì)基層信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。堅(jiān)持通報(bào)制度，每 2 個(gè)月通報(bào)到省轄市，每 4 個(gè)月通報(bào)到縣（市、區(qū)），表揚(yáng)先進(jìn)，批評(píng)后進(jìn)。 （ 2）流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)的推廣使用工作分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長(zhǎng)法責(zé)任人：孫恒英、孫芳林目標(biāo)任務(wù)：在全省推廣流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)。具體措施：近期完成信息軟件開發(fā)，確定 5 個(gè)流出人口和流入人口多的縣區(qū)，錄入數(shù)據(jù)，交換信息，對(duì)軟件進(jìn)行測(cè)試；同時(shí) ，對(duì)流動(dòng)人口信息員進(jìn)行培訓(xùn)；在全省推廣使用， 6 月底以前完成。 （ 3）建立流動(dòng)人口信息互通機(jī)制分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長(zhǎng)法責(zé)任人：孫恒英目標(biāo)任務(wù)：與公安、勞動(dòng)保障、工商等部門聯(lián)合下發(fā)流動(dòng)人口信息定期通報(bào)意見。 具體措施：請(qǐng)省直有關(guān)部門人員參加，召開研討會(huì)，總結(jié)基層部門之間流動(dòng)人口信息定期通報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)，起草部門之間流動(dòng)人口信息定期通報(bào)意見，通過協(xié)商，聯(lián)合簽發(fā)文件。 7 月底完成。 做好國(guó)家流動(dòng)人口檢查評(píng)估準(zhǔn)備工作分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長(zhǎng)法責(zé)任人：孫恒英 目標(biāo)任務(wù)：做好國(guó)家流動(dòng)人口檢查評(píng)估要求的各項(xiàng)工作 。 具體措施：下發(fā)通知，提出要求；督促指導(dǎo)各地安排布置開展工作。 3 月底 4 月初制定評(píng)估方案，對(duì)縣（市、區(qū)）進(jìn)行培訓(xùn)； 4 月督查指導(dǎo)， 5 月省轄市和縣（市、區(qū)）自查評(píng)估， 6 月省抽查并通報(bào)情況，完成全部準(zhǔn)備工作。 開展流動(dòng)人口摸底清查活動(dòng) 分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長(zhǎng)法責(zé)任人：孫恒英、孫芳林目標(biāo)任務(wù)：掌握全省流出、流入人口數(shù)量、流向、分布、計(jì)劃生育基本信息等情況。 具體措施：制定下發(fā)清查方案、信息采集卡等，進(jìn)行安排布置；指導(dǎo)基層進(jìn)行摸底清查、復(fù)查； 6 月開始流動(dòng)人口信息錄入工作。 開展 流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長(zhǎng)法責(zé)任人：孫恒英目標(biāo)任務(wù)：流動(dòng)人口合法權(quán)益確實(shí)得到維護(hù)。具體措施：對(duì)流動(dòng)人口便民維權(quán)十項(xiàng)措施落實(shí)情況、流動(dòng)人口延伸管理服務(wù)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)；指導(dǎo)各地利用元旦、春節(jié)和“三夏”，搞好集中維權(quán)服務(wù)工作；督導(dǎo)各地建立定期聯(lián)系制度，開展對(duì)流動(dòng)人口家庭的上門訪視工作；查處、通報(bào)流動(dòng)人口侵權(quán)行為。適時(shí)總結(jié)流動(dòng)人口服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。 加強(qiáng)城市和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育規(guī)范化管理分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長(zhǎng)法責(zé)任人：孫恒英、謝李廣目標(biāo)任務(wù)：城市和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)陣地完善，人員配備到位，制度健全，服務(wù)工作規(guī)范 具體措施：（ 1） 2 月底 3 月初制定下發(fā)社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）建設(shè)和人員配備情況摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)方案； 3 月指導(dǎo)基層完成摸底統(tǒng)計(jì)工作；4 月根據(jù)摸底統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況實(shí)行分類指導(dǎo)，制定完善示范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；5 至 6 月通過調(diào)研、觀摩，對(duì)社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）建設(shè)和人員配備工作進(jìn)行督查和督導(dǎo)，制定完善社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)。（ 2）參照《河南省村級(jí)計(jì)生管理員管理辦法》，制定社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）管理員管理辦法，完成社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）管理員配備。召開全省社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）管理員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。（ 3） 8 至 9 月對(duì)示范化社區(qū)、都市村莊、 封閉住宅小區(qū)、商（市）場(chǎng)的創(chuàng)建工作進(jìn)行評(píng)比，總結(jié)表彰。 二、緊緊圍繞提升管理服務(wù)能力，富有創(chuàng)造地抓好四大工作載體 （一）廣泛開展“生殖健康進(jìn)家庭”服務(wù)活動(dòng)分管領(lǐng)導(dǎo)：陳若黎責(zé)任人：許輝華 目標(biāo)任務(wù)：（ 1）使各級(jí)人口計(jì)生部門和工作人員的理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；（ 2）避孕措施落實(shí)率、及時(shí)率、康檢參檢率、隨訪率穩(wěn)步提高；（ 3）使廣大育齡群眾的生殖健康水平，技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力明顯提高，服務(wù)范圍有效拓展。 具體措施：（ 1）強(qiáng)化對(duì) 三、九月份“生 殖健康進(jìn)家庭”服務(wù)活動(dòng)的督導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)。3 月初，委黨組成員帶隊(duì)督導(dǎo)。 3 月中旬，處級(jí)干部帶隊(duì)，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行暗訪調(diào)研，了解進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題。（ 2） 3 月底召開活動(dòng)進(jìn)展情況點(diǎn)評(píng)會(huì)，分析形勢(shì)找差距，對(duì)后進(jìn)單位強(qiáng)化幫扶措施，開展“回頭看”活動(dòng)。（ 3） 9 月份，繼續(xù)采取上述形式抓好落實(shí)。（ 4）開展“生殖健康進(jìn)家庭”服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化工作機(jī)制建設(shè)調(diào)研， 12 月底完成階段性工作總結(jié)。召開座談會(huì)，完善相關(guān)工作制度、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，培育先進(jìn)典型。 （二）深入開展“幸福家庭行動(dòng)”分管領(lǐng)導(dǎo)：侯文翰責(zé)任人：王杰英 目標(biāo)任務(wù)： 年底前 50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 70%的村、 85%以上的計(jì)生戶達(dá)到“幸福家庭行動(dòng)”示范標(biāo)準(zhǔn)。 具體措施：（ 1） 2 月底制定下發(fā)示范標(biāo)準(zhǔn)；（ 2） 3 月中旬召開會(huì)議部署；（ 3）兩月一評(píng)比，一通報(bào)；（ 4）下半年召開總結(jié)表彰會(huì)；（ 5）調(diào)查研究，探索新機(jī)制；（ 6）召開片會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)，檢查完成情況。 （三）大力開展違法生育治理活動(dòng)。 繼續(xù)深入開展“三項(xiàng)治理”行動(dòng) 分管領(lǐng)導(dǎo)：劉紹杰責(zé)任人：王立英、周宏、孫恒英目標(biāo)任務(wù)：查處一批黨員、干部和社會(huì)公眾人物違法生育的典型案例，初步遏制黨員、干部和社會(huì)公人物的違法生育勢(shì)頭，生育秩序得到整頓。 具體措施：（ 1） 3 月召開“三項(xiàng)治理”工作座談會(huì)。（ 2） 4 至 5 月開展專項(xiàng)行動(dòng)調(diào)研督導(dǎo)。（ 3） 5 月進(jìn)行階段總結(jié)，做好迎接國(guó)家督查的準(zhǔn)備。（ 4） 9 月進(jìn)行總結(jié)評(píng)估驗(yàn)收。 開展計(jì)劃生育審查 分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇責(zé)任人：周宏目標(biāo)任務(wù)：建立計(jì)劃生育審查制度。 具體措施：對(duì)行政、企事業(yè)單位人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行審查。凡不合格者，一律不得評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)精神文明單位等。原來是的取消稱號(hào)。 （四）全面啟動(dòng)“基本國(guó)策在河南”宣傳活動(dòng)分管領(lǐng)導(dǎo)：侯文翰責(zé)任人：王杰英目標(biāo)任務(wù)：強(qiáng)化公民國(guó)策意識(shí)，營(yíng)造國(guó)策氛圍。具體措施：（ 1） 2 月底出臺(tái)方案；（ 2） 3 月中旬召開動(dòng)員會(huì)，以生殖健康進(jìn)家庭為重點(diǎn)，陣地宣傳、環(huán)境宣傳形成高潮；（ 3） 5 月 29 日與省計(jì)生協(xié)聯(lián)合開展救助困難母親活動(dòng)，形成宣傳氛圍；（ 4） 6 月以媒體宣傳為重點(diǎn)，形成輿論高潮，月底各市上報(bào)情況，取得階段性 成果；（ 5）“ 7 11”世界人口日，以穩(wěn)定低生育水平為重點(diǎn)，形成宣傳高潮；（ 6）“ 9 25”以宣傳 11部委、 15廳局委文件為重點(diǎn)，形成社會(huì)宣傳高潮；（ 7）“ 10 28”以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，組織社會(huì)宣傳；（ 8）政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為重點(diǎn)，形成高潮。 三、緊緊圍繞全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，更加有力地強(qiáng)化四大基礎(chǔ)保障 （一）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入保障 分管領(lǐng)導(dǎo)：陳若黎責(zé)任人：賀建設(shè) 目標(biāo)任務(wù)：（ 1）做好 2021 年部門預(yù)算的編制工作，爭(zhēng)取本級(jí)人口計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng) 16%。（ 2）全面落實(shí)行政村人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)保障制度和《人口和計(jì)劃生育財(cái)務(wù)工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》，凡是國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市、區(qū)）和申報(bào)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市、區(qū)），必須達(dá)到財(cái)務(wù)工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)。（ 3）督促各地做好人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作，保證按照省定人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)人均標(biāo)準(zhǔn)，足額預(yù)算到位、按月均衡撥付到位、投入到位。 具體措施：（ 1）積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門， 3 月份完成。（ 2）按照《人口和計(jì)劃生育財(cái)務(wù)工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)國(guó)優(yōu)縣進(jìn)行一次檢查，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，提出警示，限期整改。（ 3）搞好第 一、 二、三季度財(cái)務(wù)定期報(bào)表的匯總和通報(bào)，并對(duì)部 分縣市進(jìn)行抽查。 （二）強(qiáng)化服務(wù)體系保障 加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，提升計(jì)劃生育 /生殖健康服務(wù)水平 分管領(lǐng)導(dǎo)：陳若黎責(zé)任人：許輝華 目標(biāo)任務(wù)：強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和形象規(guī)范標(biāo)識(shí)化建設(shè)，使縣站、鄉(xiāng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備水平，技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度的提升。新增一批新建改建的縣站和鄉(xiāng)所；各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，在拓展服務(wù)項(xiàng)目，開展生殖健康服務(wù)和家庭保健服務(wù)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 具體措施：（ 1） 6 月中旬組織一次針對(duì)縣、鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)標(biāo) 識(shí)化建設(shè)情況及縣、鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)新建、改建情況的專項(xiàng)調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出改進(jìn)措施。（ 2） 7 月上旬組織一次服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理落實(shí)情況的現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。（ 3） 7 月中旬組織部分縣站站長(zhǎng)（已新建和改建的縣站）到省內(nèi)示范站現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)。（ 4）配合財(cái)務(wù)處做好 2021部分縣站醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購工作。 11 月上旬完成。（ 5） 8 月中旬精心組織實(shí)施科技大練兵活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)省轄市的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真組織好省級(jí)競(jìng)賽使全省技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到顯著提高。 搞好縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施分管領(lǐng)導(dǎo)：陳若黎責(zé)任人：賀建設(shè)目標(biāo)任務(wù)： 完成國(guó)家 2021 年下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管工作，保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行（今年計(jì)劃暫未下達(dá)）。 具體措施：（ 1）堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)情況季度報(bào)表制度，及時(shí)掌握情況。（ 2）組織抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。 加強(qiáng)信息化建設(shè) 分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇責(zé)任人：周宏 目標(biāo)任務(wù)：做好信息化項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)人口信息化建設(shè)。 具體措施：指導(dǎo)信息中心落實(shí)好信息化項(xiàng)目實(shí)施和人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)。在鞏固、完善、提高上下功夫，抓住應(yīng)用這個(gè)關(guān)鍵，使數(shù)據(jù)庫在科學(xué)管理上發(fā)揮作用，在指導(dǎo)工作上發(fā)揮作用，在推動(dòng)工作上發(fā)揮作用。開 展信息化水平評(píng)估，評(píng)選信息化先進(jìn)單位。 （三）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)保障 加強(qiáng)干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè) 分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長(zhǎng)法責(zé)任人：謝李廣 目標(biāo)任務(wù)：解決村級(jí)管理員崗位空缺、作用發(fā)揮不好問題，提高技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員比例，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。 具體措施：（ 1）加強(qiáng)村級(jí)管理員隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。督促各地落實(shí)《河南省人口計(jì)生委關(guān)于村級(jí)人口和計(jì)劃生育管理員隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的意見》，重點(diǎn)對(duì)全省國(guó)優(yōu)縣采取明察和暗訪相結(jié)合的方式，找出管理員空崗和作用發(fā)揮較差的典型，敦促限期解決。 4 月份完成。（ 2）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。按照有關(guān)要求，抓好以分類設(shè)崗為主要形式的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)化建設(shè)，采取抽查的方式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸清情況，找出問題；召開干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。 7 月份完成。（ 3）完善高級(jí)職稱評(píng)審體系，做好職稱評(píng)審工作。與人事廳結(jié)合，在深入市縣調(diào)研、召開專題座談會(huì)的基礎(chǔ)上，修訂評(píng)審條件，拓展評(píng)審專業(yè)，搞好 08 年職稱評(píng)審。 12 月份完成。（ 4） 8 月份與省委組織部聯(lián)合舉辦市縣分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國(guó)家人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)和人口專家授課。（ 5）按照人事廳要求，指導(dǎo)事業(yè)單位完成人事制度改革。（ 6）做好老干部管 理服務(wù)工作。（ 7）開展優(yōu)秀村級(jí)管理員評(píng)選表彰活動(dòng)。 12月底完成。 加強(qiáng)人口文化大院建設(shè)，開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)分管領(lǐng)導(dǎo)：侯文翰責(zé)任人：王杰英、劉延軍目標(biāo)任務(wù)：（ 1）新建 1000 個(gè)村級(jí)人口文化大院，培育 800 支文藝宣傳隊(duì)。（ 2）宣傳品入戶率 100%，育齡群眾接受率 95%以上，知曉率 90%以上。 具體措施：（ 1） 3 月中旬召開會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作；（ 2）