【正文】 制定責(zé)任目標(biāo)，開展目標(biāo)考核；（ 2）召開全省人口計生系統(tǒng)反腐倡廉工作會議；（ 3）制定《 2021 年人口計生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)行動工作方案》；（ 4）開展“轉(zhuǎn)變職能，貼近民生，為群眾辦實事、辦好事”等活動；（ 5）開展 1— 2 次巡視督查。 做好河南人口獎的評選表彰工作分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法責(zé)任人：謝李廣 目標(biāo)任務(wù)：評選表彰河南人口獎，樹立先進典型。具體措施：做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的上報、資格審查、評估驗收，按照公開、公平、公正的原則，確定獎懲單位和分類名單，提交委黨組研究后確定。 具體措施：成立會務(wù)組，加強責(zé)任分工。 具體措施：（ 1）進一步強化對“國優(yōu)“創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范評估、推薦方式和方法，提高創(chuàng)建水準(zhǔn)。（ 3） 5 月中旬組織一次由部分國優(yōu)單位和我委創(chuàng)優(yōu)工作指導(dǎo)組成員參加的到外省國優(yōu)創(chuàng)建示范縣參觀學(xué)習(xí)活動。 具體措施：按照省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣動態(tài)管理意見，利用監(jiān)控調(diào)查等結(jié)果，及時指導(dǎo)、反饋，及時做出預(yù)警，促進工作水平提高，防止工作下滑。 建議、協(xié)助省委省政府做好對各省轄市人口和計劃生育工作的督查。 目標(biāo)任務(wù)：確保委黨組各項重大決策部署落實到位，確保領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作圓滿完成。在 2021 年初，已健全內(nèi)部行政決策程序制度，并在實際工作中予以落實，明確 要求涉法文件和本委具體行政行為必須經(jīng)法制審校。自去年 9 月份以來的“三項治理”行動，全市已清查出落后鄉(xiāng)村違法生育人員 931 人，其中黨員干部 10 人，村委成員 12 人；城鎮(zhèn)違法生育人員 920 人，其中國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位中黨員干部職工違法生育 76 人，一般城鎮(zhèn)居民違法生育 844 人。按照市里統(tǒng)一部署，目前治理行動的宣傳發(fā)動和自報公示階段已經(jīng)結(jié)束，已經(jīng)進入核查處理階段。一是落實了以縣級人口計生委為執(zhí)法主體的征收管理體制，做到了“七個必須”，即：鄉(xiāng)級人民政府在開展社會撫養(yǎng)費征收工作時，必須有縣級人口和計劃生育行政部門的書面委托；縣級人口和計劃生育部門對社會撫養(yǎng)費征收必須做到一案一審核，具體由法制機構(gòu)把關(guān)；社會撫養(yǎng)費征收決定，必須由縣人口和計劃生育行政部門的行政 負責(zé)人簽署，加蓋縣級人口計生委行政公章；所有征收案卷必須由縣級人口和計劃生育行政部門法制機構(gòu)統(tǒng)一編號；所有征收案卷原件必須由縣級人口和計劃生育行政部門歸檔保存；社會撫養(yǎng)費必須足額上繳國庫；各縣（市、區(qū)）每季度必須向市人口計生委法制機構(gòu)上報征收案件明細表。四是征收到位率進一步提高。目前，各縣（市、區(qū)）自查工作已經(jīng)結(jié)束，均上報了自查報告和自評分數(shù)表。 三、綜合治理出生人口性別比偏高工作 今年以來， XX 市在綜合治理出生人口性別比升高問題工作中，從建立和完善機制入手，堅持從嚴(yán)打擊，標(biāo)本兼治的原則，堅持政府主導(dǎo)，部門配合，區(qū)域協(xié)作，切實 在全社會形成了綜合治理的氛圍和聲勢，著力突破重點和工作難點問題。二是搞好集中宣傳。 在開展宣傳教育的過程中， XX 市計生委注重做到兩個結(jié)合，首先宣傳教育與開展綜合治理出生人口性別比升高政策相結(jié)合，對他們開展了遵紀(jì)守法教育；其次宣傳教育與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，把“關(guān)愛女孩行動”納入了新農(nóng)村社會主義文明建設(shè)的重要內(nèi)容，在開展評選“雙學(xué)雙比，巾幗建功”、“好媳婦”等活動中，大力宣傳女性成才的模范人物，使廣大群眾樹立了實行晚婚晚育、計劃生育、生男生女都一樣等科學(xué)、文明新觀念。對考核后兩名的縣（市）區(qū)不能推薦為一類縣（市）區(qū)，并堅持月報制度，對存在問題限期整改，否則，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是 6 月 10 日，召開了由各縣（市、區(qū)）人口計生委主管領(lǐng)導(dǎo)及性別比治理辦公室主任參加的會議，對上半年綜合治理出生人口性別比工作進行了總結(jié)，對工作中存在的問題進行 了認真分析。 4 月份，又制定了詳細的打擊“兩非”時間安排表，對打擊“兩非”工作提出了具體要求，使 4月份的集中打擊“兩非”行動取得了良好的效果?？h、鄉(xiāng)計生部門切實加強孕情監(jiān)控和嬰兒出生后的隨訪服務(wù)，普遍落實了對持證懷孕對象“三包一”全程跟蹤服務(wù)， 實行責(zé)任承包制，有效地減少了選擇性別的私自引產(chǎn)行為。在加強行業(yè)管理的同時，認真落實聯(lián)席會議制度，加強信息溝通交流，取得了較好的效果。 三是將綜合治理出生人口性別比升高問題納入村民自治內(nèi)容。二是按照《河南省人口與計劃生育條例》規(guī)定，對獨生子女領(lǐng)證家庭，自辦證之日起至子女十四周歲，每月給予獨生子女父母 10 元獎勵費。四是 按照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定，對計劃生育基本技術(shù)服務(wù)實行免費。 第一，建立 和落實獎勵優(yōu)惠政策。今年共為 73261 戶計生家庭實施了這項補貼。獨生子女意外傷殘、其父母失去生育能力又不 再抱養(yǎng)子女的，自女方年滿 50 周歲起每戶每年給予 1200 元救助；獨生子女父母一方死亡，另一方?jīng)]有再婚的，每年每戶救助 600 元至子女 18周歲。市政府于 2021 年 4 月 25 日下發(fā)了《 XX 市農(nóng)村部分計劃生育家庭享受低保標(biāo) 準(zhǔn)補助實施方案》。 第四，建立和落實計劃生育困難家庭“愛心救助”制度。愛心救助超市采用“社會動員、定向募捐、自選發(fā)放、動態(tài)管理”的辦法，搭建了救助平臺和橋梁，將“我捐你受”的被動變?yōu)椤鞍葱杈戎钡幕樱瑢⑴R時性捐助變?yōu)榻?jīng)常性捐助，有效的提升了救助的檔次、水平和效果。 第五，建立和落實部門幫扶及優(yōu)待計生家庭制度。今年幫扶計生家庭 1470 戶，提供幫扶啟動資金 78 萬元。農(nóng) 機部門規(guī)定，計生家庭購置農(nóng)機具給予補貼。 二、辦公室主任工作總結(jié) 近一年來，自己堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實、服務(wù)好”的總體要求，團結(jié)和帶領(lǐng)辦公室干部職工，努力提升服務(wù)水平，與時俱進，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，較好地完成了計生委和委領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)，現(xiàn)將自己近一年的工作情況總結(jié)如下： （一）重管理，后勤服務(wù)水平不斷完善 辦公室工作千頭萬緒，有人形象地概括為“上管天、下管地、中間管空氣”，充分說明辦公室工作的復(fù)雜性、艱巨性 、繁瑣性，在眾多的工作中，我始終把后勤服務(wù)作為辦公室工作的重中之重，堅持按照“干大事，從細節(jié)做起；做小事，從大局著眼”的總體要求，增強工作的前瞻性和主動性，作到工作早準(zhǔn)備、程序巧安排、費用細打算、服務(wù)高質(zhì)量，花大力氣、下苦功夫提高后勤服務(wù)水平。一是認真做好上級和同級機關(guān)來人來客聯(lián)絡(luò)接待工作，注意接待細節(jié)，本著節(jié)儉的原則，合理安排用餐，盡可能降低用餐費用，做到了熱情而不奢侈，切實搞好接待工作；二是抓好上級的文件程序處理工作，做到了文件的及時收發(fā)、傳閱、送閱；三是進一步加強了文件保密工作，加強文檔管理工作，加強文檔工作人員防泄密意識教育，加強了機關(guān)文印、辦公用品的管理，無文件泄密事件發(fā)生；四是進一 步加強車輛安全，狠抓駕駛員思想安全教育，堅持和完善車輛報修制和定點維修制度，服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高，確保了機關(guān)公務(wù)用車；五是做好辦公大樓的安全保衛(wèi)和衛(wèi)生工作，確保樓道、大院、衛(wèi)生間、會議室整潔干凈，積極與相關(guān)股室進行前期協(xié)調(diào)和溝通，確保內(nèi)部裝修刮瓷的順利進行。 （ 2）強化社會扶養(yǎng)費征管工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性開展社會撫養(yǎng)費征收工作，做到管理規(guī)范、程序合法、上交及時，每月匯總一次，每季排位并通報一次。按照要求經(jīng)常下到該村督查指導(dǎo)并切實把該村人口和計劃生育工作融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中，同時深入各村指導(dǎo)林權(quán)制度改 3 革與計生“三入戶”服務(wù)活動，協(xié)助垅里村總結(jié)三年來的扶貧經(jīng)驗，做好相關(guān)資料的準(zhǔn)備工作，迎接市縣驗收。因此要樹立良好原自身形象，在工作中成為同事的榜樣，在感情上成為同事信任伙伴；三是在服務(wù)上注重細節(jié)，從小環(huán)節(jié)入手提高服務(wù)質(zhì)量，充分體現(xiàn)細微之處顯真情；四是積極與領(lǐng)導(dǎo)進行交流，出現(xiàn)工作上和思想上的問題 及時匯報，也希望領(lǐng)導(dǎo)能夠及時對我工作的不足進行批評指正，使我的工作能夠更加完善。主要表現(xiàn)在：一是政治理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊；二是有些 工作還不夠過細，一些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位；三是在工作中與領(lǐng)導(dǎo)交流溝通不夠，有時候只知道埋頭拉車。 （ 4）認真開展創(chuàng)建計劃生育文明村建設(shè)，結(jié)合我縣實際情況，按要求下發(fā)鄱人口字 [2021]49 號文件“關(guān)于切實做好今年計劃生育文明村創(chuàng)建工作的通知”，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報文明村名單，及時下到田畈鎮(zhèn)牌樓村、鄱陽鎮(zhèn)黃家洲村、高家?guī)X龍嶺村，調(diào)查摸底了解情況逐條逐項指導(dǎo)文明村建設(shè)。 （二）重專業(yè)，計生業(yè)務(wù)水平不斷提高 （ 1）嚴(yán)格把好獎勵扶助資格對象確認工作，認真按照省市人口計生委的要求，切實做好全縣獎勵扶 助資格對象確認工作。辦會水平的高低是衡量辦公室工作 1 水平高低的重要標(biāo)志，做到各類會議通知發(fā)送及時準(zhǔn)確，會場布置有條不紊，資料裝訂發(fā)放整潔有序，努力改善會議工作餐質(zhì)量，確保與會人員吃得安全、吃得舒坦，近期舉辦的全縣計生系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)人員多、期次多、時間長，為 了把這次后勤搞好，自始至終積極主動加強與食宿單位協(xié)調(diào)和聯(lián)系，為他們順利完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)，提供了最佳的后勤保障服務(wù)。這些政策目前都得到了較好落實。二是部門出臺并落實對計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策。今年市直 45 個單位、縣（市、區(qū)）相應(yīng)單位，直接幫扶 3－ 5 戶，簽訂幫扶協(xié)議書，明確幫扶項目、幫扶效果，每戶提供不低于 500 的幫扶啟動資金。目前，各縣（市）都建立了愛心救助超市。救助的主要對象是農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶 和計生雙女絕育戶，年人均收入在 900元以下的家庭。市、縣財政分別負擔(dān)三分之 一、三分之二，具體發(fā)放程序與獎扶制度類似。發(fā)放程序比照獎扶制度執(zhí)行今年確認 894 個傷殘、亡家庭，其中新增大 27 戶，發(fā)放扶助金 萬元。 第二，建立和落實獨生子女困難家庭扶助制度。今年共為 476 戶計生雙女家庭落實獎勵 萬元。六是按照《河南省人口與計劃生育條例》規(guī)定，今年共有 1616 個獨生子女家庭在分配集體收入時享受兩人份待遇。三是按照《河南省人口與計劃生育條例》規(guī)定，對符合生育二胎條件，自愿生育一個子女的夫妻，一次性給予 2021 元以上獎勵。 四、落實計劃生育利益導(dǎo)向機制 （一）落實國家、省對部分計劃生育家庭的獎勵優(yōu)惠政策 一是按照國家規(guī)定，對農(nóng)村部分計劃生育家庭，年滿 60 周歲，每人每年發(fā)放 600 元獎勵扶助金。加強醫(yī)療保健機構(gòu)、計生服務(wù)機構(gòu) b 超的管理和產(chǎn)科從業(yè)人員的教育管理，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)合組織了對 600 余名相關(guān)從業(yè)人員的政策培訓(xùn)，層層簽訂治理出生人口性別比責(zé)任書，明確職責(zé)，落實責(zé)任。有效地減少了選擇性別的私自引產(chǎn)行為，凡私自引產(chǎn)或不明原因終止妊娠的取消其二孩生育證，不再發(fā)放生育證。 截止今年 6 月底，全市在聯(lián)合打擊“兩非”活動中，共出動了聯(lián)合執(zhí)法人員近千人，車輛 130 臺，立案 100 起，結(jié)案 82 起；沒收 b 超24 臺、終止妊娠藥品 880 盒、產(chǎn)床、吸引器、產(chǎn)包、引流產(chǎn)等器械 441件（套），處理非法行醫(yī)人數(shù) 13 人，罰款 35171 元。 長計劃、短安排，制定階段性工作日程。 今年以來， XX 市計生