試論農(nóng)村民主監(jiān)督機制的建立與完善-在線瀏覽
2024-11-07 13:40本頁面
【正文】 ，如何建立和完善農(nóng)村民主監(jiān)督機制，則是當前我們需要著重研究和認真解決的一個問題。村民自治后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的關(guān)系發(fā)生了變化，相對來說，來自上面的監(jiān)督有所減弱，監(jiān)督的重心轉(zhuǎn)到群眾方面。這樣，作為村民自治的最高機構(gòu) ——村民會議和村民代表會議，實際上很難履行其監(jiān)督職責(zé)，因而往往也就成了一種虛設(shè)。 “絕對的權(quán)力，導(dǎo)致絕對的腐敗。 村民自治后，鄉(xiāng)政府實行監(jiān)督的手段減少，村民會議和村民代表會議又不能發(fā)揮有力的監(jiān)督作用，而來自群眾自發(fā)的的監(jiān)督，由于力量單薄，監(jiān)督往往難以到位。近年來，為解決兩委矛盾，各地想出了許多辦 法，有的是村支書領(lǐng)導(dǎo)，村主任負責(zé)日常事務(wù)；有的是實行兩委聯(lián)席會議；有的干脆是支書主任 “一肩挑 ”。究其原因，是兩委的職責(zé)不明確，主要表現(xiàn)在兩委共同參與村務(wù)管理和決策上，職權(quán)交叉，而遇事又互相推諉、無人負責(zé)。 （三）農(nóng)村民主監(jiān)督體系不完善 這幾年， “村 官 ”貪污腐敗現(xiàn)象增多，大多涉及村支書。從目前的情況看，雖然法律規(guī)定村委會要接受村民的監(jiān)督，黨的有關(guān)工作條例也規(guī)定村黨支部要對村干進行監(jiān)督?？梢哉f，村黨支部參與村級行政事務(wù)，是不能有效對村委會工作進行監(jiān)督，造成農(nóng)村民主監(jiān)督體系不完善的最基本原因。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行。 ”黨的這一具體體現(xiàn)依法治國、推行民主政治的方針策略，為我們指出了新農(nóng)村建設(shè)中推進民主監(jiān)督的主體、方法和途徑。當前各地農(nóng)村普遍存在民主監(jiān)督薄弱的現(xiàn)象，其中一個重要原因就是監(jiān)督力量單薄，缺乏一個權(quán)威組織負責(zé)日常的監(jiān)督工作。要改變由村委會組織村民會議和村民代表會議的做法，直接由村支部來組織，使村黨支部成為農(nóng)村民主監(jiān)
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