【正文】 洗洗澡、治治病”的總要求，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，以省委提出的“三實三同”和市委提出的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓反腐、辦實事、樹形象”為載體，廣泛聽取群眾意見，聚焦“四風(fēng)”查擺問題，深刻剖析根源，提出努力方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策和中央、省委、市委的重大決策部署，努力把上級精神和要求落到實處。認(rèn)真貫徹民主集中制，注重發(fā)揚民主，堅持集體決策。 四是執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定不徹底。直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度執(zhí)行不力，調(diào)查研究不深入，帶頭蹲點駐村調(diào)研、與群眾“同吃同住同勞動”未嚴(yán)格執(zhí)行。班子成員定期接訪、帶案辦訪、隨機(jī)下訪等示范帶動作用發(fā)揮不夠好，督促力度不夠大。中央八項規(guī)定后，仍有少數(shù)干部邊查邊犯，ⅩⅩⅩ名干部因違規(guī)辦酒、工作時間打麻將等作風(fēng)問題受到黨紀(jì)政紀(jì) 處分。 （一）形式主義方面，主要表現(xiàn)是： 。 “形象工程”。比如：在推進(jìn)城鎮(zhèn)化方面，缺乏全面統(tǒng)籌的意識，工作中只注重盯緊ⅩⅩⅩ個示范小城鎮(zhèn)，其他城鎮(zhèn)的協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)城互動沒有高度融合，帶動效果不明顯，全縣城鎮(zhèn)化率只有 %，低于全省平均水平 個百分點。比如：在村莊整治和房屋立面改造工作中，基本上把重點放在了高速公路沿線、旅游景區(qū)公路沿線及鄉(xiāng)村旅游示范點的可視范圍內(nèi)，忽略了對邊遠(yuǎn)村寨的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，存在著“只栽路邊花，不管山旮旯”的現(xiàn)象。缺乏“釘釘子”和認(rèn)真精神，工作停留在嘴上、會議上、文件中，工作懸在半空中，督促不到位，導(dǎo)致一些突出問題得不到解決。比如：在推進(jìn)服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)上重布署、輕落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不重視黨建、不會抓黨建，村支書素質(zhì)能力欠缺，農(nóng)村 5 ，不敢負(fù)責(zé)。工作片面求穩(wěn)，為了不出事，寧愿不做事。再如：國有企業(yè)改制是個難題，擔(dān)心快速推進(jìn)會影響社會和諧穩(wěn)定，怕冒風(fēng)險，瞻前顧后，等待觀望，導(dǎo) 致目前縣內(nèi)仍有ⅩⅩⅩ家國有企業(yè)未完成改制，貽誤了發(fā)展良機(jī)。面對急難險重的任務(wù)，不從大局出發(fā)，不主動作為，不迎難而上，而是打太極、?；^，導(dǎo)致工作存在斷檔、空檔。再如：有的班子成員下基層遇到群眾反映問題時，以不屬自己分管為由不予接手，沒有做到“出門一把抓、回來再分家”。在干部管理上怕得罪人，對有的部門“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，對一些干部“不作 為、慢作為、亂作為”的問題，視若無睹，缺乏嚴(yán)格的整治手段和管理制度。 2.“拍腦袋”決策，憑經(jīng)驗辦事。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)職位久缺不補，只對其壓擔(dān)子，沒與基層干部共同解決實際困難，極大影響了干部的工作積極性。比如：要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能走讀，但有些班子成員不率先垂范，自己做不到，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不服氣，走讀現(xiàn)象屢禁不止。有的到基層不經(jīng)調(diào)研就作指示，作“重要講話”，情況還不清楚就指手畫腳。比如：承諾ⅩⅩⅩ企業(yè)在ⅩⅩⅩ縣至ⅩⅩⅩ的國道開口支持企業(yè)發(fā)展，由于企業(yè)所在地地理條件不宜開口，雖然企業(yè)已建成但至今都未兌現(xiàn)承諾，企業(yè)意見大。比如：在實施ⅩⅩⅩ村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理項目時，臵群眾提出按照原河道水流走勢建溝渠建議不顧，僅為了“節(jié)省”投資和“美觀”，違背自然規(guī)律把河道“拉直”，導(dǎo)致雨季水流過急，經(jīng)常損毀下游出口附近部分農(nóng)田，引發(fā)群眾長期上訪。ⅩⅩⅩ這些年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有所進(jìn)步，全省增比進(jìn)位的綜合排名上升，對此有的自我感覺良好，產(chǎn)生了小富即安、小進(jìn)則滿的思想；有的認(rèn)為ⅩⅩ 9 種、良肥、良法”配套工程、特色小城鎮(zhèn)建設(shè)試點、 勞動力培訓(xùn)就業(yè)等少數(shù)幾個試驗項目初見成效外，其余改革試驗項目要么進(jìn)展緩慢，要么直接沒有啟動。有的不思上進(jìn)，不讀書、不看報，不主動學(xué)習(xí)新知識，思想不解放，推進(jìn)工作找不到門路，還不能正視自己存在的問題，看到別人干事還冷嘲熱諷、評頭論足。比如：ⅩⅩⅩ煤礦持續(xù)開采造成地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)群眾信訪，由于沒及時做好信訪人員家屬的穩(wěn)控工作，導(dǎo)致該鎮(zhèn)ⅩⅩⅩ名群眾在十八屆三中全會召開前進(jìn)京非訪。 、講待遇。有的簡單ⅩⅩⅩ把與ⅩⅩⅩ條件相對比，認(rèn)為從ⅩⅩⅩ市到ⅩⅩⅩ縣工作就已經(jīng)是奉獻(xiàn)了。有的覺得既然工作條件差、生活條件苦，那么多吃點、多喝點，也是應(yīng)該的，心理上心安理得。在 11 子對黨員干部的嚴(yán)格管理也還不夠，近年來就有ⅩⅩⅩ名科級干部因違紀(jì)違法被追究法律責(zé)任。由于懲治腐敗力度不夠，導(dǎo)致ⅩⅩⅩ縣黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度呈逐年下降趨勢，ⅩⅩⅩ年全省第ⅩⅩⅩ，ⅩⅩⅩ年全省第ⅩⅩⅩ，ⅩⅩⅩ年降至全省第ⅩⅩⅩ位?！案锩硐敫哂谔臁?，分析前面“四風(fēng)”方面存在的問題，其最根本的就是理想信念缺失，精神上患了“軟骨病”。這幾年，我們ⅩⅩⅩ縣在黨員干部中倡導(dǎo)了佩戴黨徽的活動，但我們有的干部，黨徽別在衣襟上，沒有牢記在心中，認(rèn)為自己為ⅩⅩⅩ的發(fā)展出了力、流了汗，現(xiàn)在條件 有所改善，可以歇歇腳、松松勁、慢慢來了，缺乏革命先輩在艱苦環(huán)境中不屈不撓、頑強(qiáng)斗爭的 13 （三）黨性修養(yǎng)弱化，境界不高。從ⅩⅩⅩ班子和黨員干部情況來看，黨性修養(yǎng)不高，純潔性不夠的問題依然存在。我們有的同志認(rèn)為，自己是黨員，是黨的干部，也受黨教育多年，信仰是堅定的， 對黨是忠誠的。黨性修養(yǎng)是需要長期的錘煉，也需要一如既往地堅持。 （四）制度紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)格，失之于寬。我們熱衷于去制定一個又 一個的制度，制定一個又一個的辦法，但最終由于執(zhí)行不力，落實不到位。再如，對出現(xiàn)的作風(fēng)問題，沒有及時處理或處理較輕，導(dǎo)致這類問題愈演愈烈，致使縣 15 牢記總書記“打鐵還需自身硬，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的教導(dǎo)，以“趕考”的決心抓好抓實開展教育實踐活動，努力交上一份讓人民群眾滿意的答卷。 （一）狠抓思想根源，堅定理想信念。堅持和完善縣委中心學(xué) 習(xí)組學(xué)習(xí)制度、干部“月講座”制度，建立“一把手”帶頭學(xué)、帶頭講學(xué)習(xí)制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部“講學(xué)、述學(xué)、考學(xué)”的考評機(jī)制，重點加強(qiáng)對總書記系列講話的學(xué)習(xí)，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，補好精神之鈣，筑牢思想之魂；深入開展“十破十立”大討論活動，切實轉(zhuǎn)變用老方法、老經(jīng)驗、老習(xí)慣解決問題的思維定勢，努力實現(xiàn)思想觀念和思維方式的新突破、工作作風(fēng)和工作方法的新轉(zhuǎn)變；堅持“惠民政策學(xué)習(xí)答辯會”制度，督促班子成員學(xué)習(xí)政策、研究政策，推動政策落地，提升服務(wù)發(fā)展的能力，實現(xiàn)工作成效新提高。建立黨政“ 一把手”帶頭上黨課制度，引導(dǎo)班子成員自覺學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)；嚴(yán)格黨內(nèi)生活，圍繞“三會一課”、主題黨日活動、雙重組織生活、警示教育、黨性定期分析、民主評議等制度的落實，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，制定《嚴(yán)格黨內(nèi)生活準(zhǔn)則》，規(guī)范黨內(nèi)政治生活；依托紅色教育資源，通過重走紅軍路、體驗紅色生活、重溫紅色歷史等活動，使黨員干部思想得到熏陶，精神得到充實，境界得到升華；深入開展“遠(yuǎn)學(xué)焦裕祿、近學(xué)文 17 的作用，用實際行動取信于民。制定解決民生“十困”工作方案，確保群眾反映強(qiáng)烈的民生問題得到解決。美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃，推動基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，加快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；堅持教育先行，全力以赴力爭在ⅩⅩⅩ年實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，在全省率先實現(xiàn)教育“ 5 個 100%”目標(biāo)。 （三）堅持立行立改，治理“四風(fēng)”頑疾。堅決向舊習(xí)慣說不，向潛規(guī)則叫板，不定期對貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定及“五去五求”、“六風(fēng)一卡”整治情況進(jìn)行暗訪暗查，定期通報；對縣、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四個層級“四風(fēng)”問題，制定專項工作方案持久深入整治；開展會風(fēng)文風(fēng)專項治理，建立報送文件文稿退回、通報、曝光、考核等制度，嚴(yán)格落實“周三無會日”制度；開展領(lǐng)導(dǎo)干部落實工作和生活待遇規(guī)定情況專項檢查，糾正領(lǐng)導(dǎo)干部配備服務(wù)人員的行為，清退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房，嚴(yán)肅查處超編制、超 19 意見；健全和完善“兩代表一委員”參與決策制度，定期聽取意見；深入推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運行工作，繼續(xù)推動黨代表及普通群眾代表列席常委會參與決策制度，提高群眾決策參與度；嚴(yán)格落實縣委常委會、全委會議事規(guī)則，“三重一大”工作堅持集體決策，不搞“一言堂”。二是提高執(zhí)行能力。開展好覆蓋縣直部門的“實績亮賽”活動，在全縣上下營造開拓創(chuàng)新、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣。探索建立四套班子齊參與、黨政班子成員牽頭、部門聯(lián)動執(zhí)行機(jī)制，努力形成領(lǐng)導(dǎo)間互相補位、部門間互相聯(lián)動的良性循環(huán)；堅持每月召開一次經(jīng)濟(jì)運行、項目建設(shè)及維護(hù)社會穩(wěn)定調(diào)度分析會，統(tǒng)籌好各項重點工作；健全“兩辦”溝通機(jī)制，建立會議申報制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)合理地安排會議活動；按照“突出重點、整體推進(jìn)，抓好示范、注重偏遠(yuǎn)，既抓典型、又整體提升”的原則，加快推進(jìn)財政支農(nóng)資金科學(xué)化精細(xì)化管理，堅持 “點、線、面”結(jié)合，縣、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、村聯(lián)動，建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的投入機(jī)制，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。一是堅持清正廉 21 推進(jìn)。大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，圍繞促農(nóng)增收大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出人文氣息和歷史淵源，因地制宜，積極推進(jìn)山地新型城鎮(zhèn)化。加大工業(yè)“三廢”治理，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力整治村莊環(huán)境。 我們將認(rèn)真貫徹落實中央、省委精神，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞解決貧困和落后這個主要矛盾，落實加快發(fā)展這個根本任務(wù)，堅定不移貫 徹主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持不懈狠抓作風(fēng)建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾為科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、推動跨越而不懈奮斗。我們采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的突出問題 ，并對照黨章、對照總書記和中央改進(jìn)作風(fēng)的要求、對照焦裕祿精神，認(rèn)真進(jìn)行了對照檢查。 一、遵守政治紀(jì)律、中央八項規(guī)定情況 縣委常委班子成員受黨教育培養(yǎng)多年，對黨有很深的感情，能夠切實遵守黨的政治紀(jì)律，自覺在思想上、行動上與黨中央保持一致。 政治敏銳性不強(qiáng)。理論武裝抓得不緊。在黨憂黨、在黨護(hù)黨意識不強(qiáng)。比如，看到一些網(wǎng)絡(luò)謠言，收到一些手機(jī)“段子”，只要不牽涉到本地，就沒有警覺性，覺得無所謂，甚至轉(zhuǎn)發(fā)給別人，沒有意識到問題的嚴(yán)重性。 管黨治黨認(rèn)識不高。重經(jīng)濟(jì)輕黨建。去年，縣委常委會研究了 112 個議題，黨建議題僅有 9個。既有堅持民主不夠、主要領(lǐng)導(dǎo)有“一言堂”現(xiàn)象，又有集中不夠、“議而不決”問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”履行的不好。 2021 年，縣安監(jiān)局局長私設(shè)小金庫 2 萬元，用于春節(jié)干部職工發(fā)放購物卡，按規(guī)定應(yīng)給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，但當(dāng)時思想上認(rèn)識不到位，就從輕給予黨內(nèi)警告處分，沒有起到應(yīng)有的警示作用。雖然每天都在講堅決貫徹執(zhí)行中央的決策部署，但沒有完全落實到行動上。執(zhí)行上級決策部署時，往 往考慮本地利益多，盯著自己的“一畝三分地”，地方主義、小團(tuán)體主義影響了政令暢通。對中央的政策規(guī)定、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律，有利的就執(zhí)行，不利的就發(fā)發(fā)文、開開會，在執(zhí)行中打折扣、搞變通，“上有政策、下有對策”。我們這樣做，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級也會打折扣、搞變通。 4．執(zhí)行八項規(guī)定不自覺。貫徹落實的信心不足。比如，中央八項規(guī)定出臺前，縣公安局、財政局等單位建設(shè)豪華辦公樓，引起網(wǎng)絡(luò)炒作，我們在處理時就事論事，沒有舉一反三主動排查類似問題。違規(guī)現(xiàn)象仍然存在。督查懲處力度不夠。 二、“四風(fēng)”方面存在的突出問題 對照中央提出的“四面鏡子”，特別是對照焦裕祿精神和“三嚴(yán)三實”要求，縣委常委班子堅持問題導(dǎo)向，深入查擺“四風(fēng)”方面的突出問題。蘭考黨員干部學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神理應(yīng)學(xué)在前、走在前?？h委一班人在問計群眾的過程中，感到有兩個問題令我們深思：學(xué)習(xí)踐行焦裕祿精神 50 年了，為什么還沒有從根本上改變貧困面貌 ?蘭考是焦裕祿精神的發(fā)源地，為什么干部作風(fēng)還有那么多的問題 ?深刻反思起來，主要是我們真學(xué)不夠、踐行更有差距，沒有學(xué)到做到焦書記對待群眾的那股親勁、抓工作的那種韌勁、干事業(yè)的那種拼勁，沒有把焦裕祿精神這一傳家寶傳承 好，沒有把這份沉甸甸的責(zé)任履行好?？傁胫谌纹陂g干點“大事”、多出政績，推進(jìn)工作中盲目貪功、急于求成，采取的措施辦法與實際情況不符，安排工作壓指標(biāo)、講增速、分增量，結(jié)果事與愿違，老百姓說我們身段變形、步子跑偏。比如搞“六城聯(lián)創(chuàng)”，我們熱熱鬧鬧開了會、發(fā)了文、成立了指揮部，但是領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不到位，工作流于形式。有時還搞了一些形象工程。 3．急功近利，統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展不夠。強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一不夠。改革與發(fā)展結(jié)合不夠。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通不夠。對扶貧開發(fā)工作，抓整體聯(lián)動的共性要求多，對貧困村貧困戶精準(zhǔn)扶貧措施少，實際效果差。 4．作風(fēng)浮漂，抓工作不深入不扎 實不具體。習(xí)慣于通過開會、發(fā)文件、作報告來推動工作。而現(xiàn)在我們一年到頭層層開了很多會、發(fā)了很多文，卻解決不了多少實際問題。工作虎頭蛇尾。比如，我們多次制定聯(lián)系服務(wù)群眾制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)的天數(shù)、聯(lián)系的戶數(shù)、要解決的問題都作了規(guī)定，最后不 了了之。對城市私搭亂建問題，年年搞整治，聲勢浩大，到頭來違章建筑不減反增。當(dāng)年，焦書記經(jīng)常到一線查風(fēng)口、探流沙、測水情，做了大量的調(diào)研和論證，找到了治理“三害”的科學(xué)方法。有些決策違背群眾意愿。一些工作脫離實際。有的決策部署“先天不足”，一開始就埋下隱患，實施后造成工作被動。再如過去招商引資來的一些大項目，如福臨銀基、百昱光電，占地幾百畝，都沒建成投產(chǎn)，這與我們急于上項目出政績有關(guān) 。深入基層、深入群眾不夠，存在不愿、不會、不常的問題，存在著“為官不為”、關(guān)心群眾疾苦不夠、當(dāng)官做老爺?shù)难瞄T作風(fēng)，與焦書記相比，我們在親民愛民上差的是沒有把老百姓當(dāng)成自己的親人。在