【正文】 資局面，深感振奮 。下面，我就抓好全市經濟高質量發(fā)展工作，先講幾個方面的意見，稍后陳書記還要作重要講話，大家要認真抓好貫徹落實。其顯著特征體現(xiàn)為“五個轉向”：一是從關注經濟規(guī)模和增長過程，轉向關注增長的結果和增長的效益 。三是從片面重視高增長產業(yè)，轉向關注產業(yè)協(xié)同發(fā)展、構建現(xiàn)代化產業(yè)體系 。五是從關注 GDP，轉向關 注以人民為中心的各項制度安排和城鄉(xiāng)區(qū)域之間的協(xié)調發(fā)展，是更充分更均衡的發(fā)展。從產業(yè)層面理解，高質量發(fā)展是指產業(yè)布局優(yōu)化、結構合理，不斷實現(xiàn)轉型升級，并顯著提升產業(yè)發(fā)展質量和單位面積的產出效益。為加強對各 地高質量發(fā)展的考核評價，國家發(fā)改委正在構建高質量發(fā)展“六大體系”，即政策體系、指標體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價體系、政績考核體系，并出臺了績效評價辦法。根據(jù)計分方式，考核評價體系分為定量指標體系、減分項指 標部分。減分項指標包括影響社會安全和諧穩(wěn)定的重特大事件事故、約束性專項工作完成情況項內容。、年，省政府采用該指標體系，對各省轄市進行了綜合排序，年我市位居全省第位，年排名雖然沒有公布，但據(jù)目前掌握的情況， 我市仍然不容樂觀。也再次提醒各級各部門一定要高度重視經濟發(fā)展高質量工作，把評價辦法作為交上一份高質量發(fā)展?jié)M意答 卷的“考試大綱”，擺上位置，高度重視，認真研究。前段時間，市政府派政府辦、發(fā)改委、統(tǒng)計局到年全省高質量發(fā)展考核前名的地市，即考察學習，值得我們學習的地方很多。我們要認真學習濟源、等先進市經驗，成立高質量發(fā)展工作領導小組，制定高質量發(fā)展考核辦法、高質量發(fā)展指標體系，建立高質量發(fā)展工作推進機制，抽調業(yè)務骨干，組建工作專班，對標對表，專職專責做好高質量發(fā)展推進、考核等工作。 二、清醒憂患，認清經濟高質量發(fā)展現(xiàn)狀 近年來，全市上下圍繞高質量跨越發(fā)展目標，認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于高質量發(fā)展決策部署，攻堅克難、拼搏進取，經濟高質量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。年全市生產總值億元、一般公共預算收入億元，比年分別增長 %、 %。個縣，跨入全省高質量發(fā)展考核前位。二是高質量發(fā)展取得新進展。常住人口城鎮(zhèn)化率增幅居全省第位 。居民人均可支配收入增速居全省第位 。三是產業(yè)強市步伐更加堅實。農產品加工業(yè)產值近億元，成為第一大支柱產業(yè) 。截至年底，全市個產業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達平方公里，入住企業(yè) 家，分別比年增長 %、 %。今年一季度，縣產業(yè)集聚區(qū)固定資產投資增速，居全省第位 。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。率先實行企業(yè)服務日、企業(yè)寧靜日制度，上線工程建設項目審 批管理系統(tǒng)，開通智慧城市門戶“咱的” APP，實現(xiàn)政務服務熱線“一號對外”，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。在年全省高質量發(fā)展考核評價中，我市政府債務管理居第位，常住人口城鎮(zhèn)化率居第位，居民人均可支配收入居第位，全員勞動生產率居第位，研究與試驗發(fā)展經費投入強度居第位，人均地區(qū)生產總值居第位，規(guī)上制造業(yè)增加值占生產總值比重居第位，規(guī)上制造業(yè)增加值增速居第位，外貿進出口總額居第位，營商環(huán)境便利度居第位，高技術產業(yè)增加值 增速居第位， 濃度沒有完成省定目標。我們無權“出題”，就要“對題”作答，我們無權改變“規(guī)則”，就要主動適應規(guī)則。年全市 GDP 總量僅占全省的 %，人均水平占全省的 %，稅收占 GDP 總量僅為 %(居全省第位 )，低于全省個百分點。二是產業(yè)發(fā)展層級較低。全市產業(yè)集聚區(qū)畝均稅收僅有萬元，僅占全省平均水平的 %、全國的 %，最低的縣產業(yè)集聚區(qū)僅為萬元?？h、縣由二星級降為一星級。三是招商引資沒有取得突破性進展。比如年以來，全市共簽約億元以上項目個，其中投資 億元項目個，占億元以上項目總數(shù) %。億元以上項目中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)項 目僅有個，僅占項目總數(shù)的 %，未能形成拉動我市經濟高質量發(fā)展的大型產業(yè)鏈集群。一些部門、一些干部站位不高，服 務意識差，部門利益至上，“小鬼難纏”。今年 月，個重大基礎設施項目完成投資億元，占年度投資計劃的 %，低于時序進度個百分點 。截止目前，市重點項目項審批事項中，尚有項未審批，占任務總數(shù)的 %。缺乏創(chuàng)新意識、創(chuàng)新動力，創(chuàng)新企業(yè)主體少而弱。年我市全社會研發(fā)支出僅為億元，與省內前名的市 (億元 )、市 (億元 )相比差距巨大 。這里既有我市科技創(chuàng)新水平確實不高的問題，也有 數(shù)據(jù)統(tǒng)計不全面、不深入的問題，很多企業(yè)的科技創(chuàng)新和研發(fā)資金投入，要么沒有統(tǒng)計上來，要么被統(tǒng)計到了基礎設施投入的范疇。六是資源要素流失嚴重。人力資源方面，截至年底，全市輸出勞動力萬人，占全市勞動力總數(shù)的 %。我與機械的董事長交流，他說最頭疼的就是留不住人才，包括人才的待遇、子女就學、配偶就業(yè)等問題，目前都沒有得到很好解決。深刻剖析問題根源：一方面，是一個年輕的城市，年設立地區(qū)，年撤地設市，國家、省在“一五”“二五”計劃期間，產業(yè)規(guī)劃布局時幾乎沒有涉及我市，我市工業(yè)基礎幾乎為零，我們補短板、補欠賬的任務 很重。當前，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，這是黨中央作出的重大判斷，是做好經濟工作的根本要求。我們一定要增強政治敏銳性， 主動順應發(fā)展趨勢，一切經濟工作都要立足高質量發(fā)展、符合高質量發(fā)展。 三、做強產業(yè)，筑牢經濟高質量發(fā)展根基 產業(yè)是經濟的根基和支撐，我們推動經濟高質量發(fā)展，首先要做大做強產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)高質量發(fā)展。一要推動高成長性企業(yè)快速發(fā)展。要把今年力推的家高成長性企業(yè)，作為全市企業(yè)高質量發(fā)展的主體，集全市之力和要素資源，推動家企業(yè)快速成長、轉型發(fā)展，為其他企業(yè)發(fā)展做出示范引領，帶動更多企業(yè)高質量發(fā)展，實現(xiàn)增加值和稅收的雙提升。二要加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。我們要按照“以創(chuàng)新綠色、動能轉換優(yōu)存量，著眼未來、高端引領擴增量”的思路，深入實施產業(yè)轉型升級行動、“三大改造”行動、數(shù)字化轉型行動、招大引強行動，做大集群規(guī)模，提升產品附加值，提升單位產出效益，提升全員勞動生產 率，讓傳統(tǒng)產業(yè) 轉型升級、煥發(fā)青春，以“傷筋動骨”求得“脫胎換骨”，邁向中高端水平。這是省高質量發(fā)展考核、產業(yè)集聚區(qū)考核的重點，我們一方面要注重招先引新，加大考核、獎勵權重，引導各縣區(qū)積極引進一批大健康、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，從根本上解決“沒有”的問題。四要推進產業(yè)鏈集群發(fā)展。下一步要抓緊制定產業(yè)“鏈長”制工作方案，篩選一批產業(yè)規(guī)模實力強、產業(yè)鏈條完善、龍頭企業(yè)支撐突出、發(fā)展空間大的重點產業(yè)鏈，由主要領導擔任“鏈長”，實行“鏈長制”工作模式，協(xié)力推進產業(yè)鏈發(fā)展。五要推動產業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)、各有關部門要認真落實《省推進產業(yè)集聚區(qū)高質量發(fā)展行動方案》《市推動產業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展工作方案》，對照省定大方面、項考核指標體 系，以畝均營業(yè)收入、畝均稅收、人均營業(yè)收入、單位能耗營業(yè)收入、 Ramp。我到產業(yè)集聚區(qū)調研，發(fā)現(xiàn)低效土地、閑置土地大量存在，一個閑置廠房里，竟然在做小型鑄造，了解情況后，原來是原企業(yè)建成后，因為效益不好就停產了，企業(yè)為了增加收入、維持開支，把廠房重新租給了一個小鑄造作坊，這不僅造成了土地和資源浪費，嚴重違背高質量發(fā)展要求，而且?guī)砹藝乐氐沫h(huán)境污染和安全隱患?！皠?chuàng)新”是高質量發(fā)展考核的六大板塊之一，也是我市的短板和“硬傷”，我們的全員勞動 生產率低、制造業(yè)發(fā)展水平低、高新技術產業(yè)占比低、產業(yè)集聚區(qū)檔次不高，都與科技創(chuàng)新不足有直接關系。我們一定要把科技創(chuàng)新擺在重中之重位置來抓，以政府為引導，企業(yè)為主體，加大政府科技經費投入力度，加大研究與試驗發(fā)展經費投入強度。七要抓好招商引資項目建設。在省產業(yè)集 聚區(qū)考核中，許多產業(yè)區(qū)不升反退，甚至到了被降為產業(yè)園區(qū)這樣的“零門檻”，說到底與過去我們招商引資項目建設質量不高，甚至無序招商、亂上項目有直接關系。對于經過論證，符合我市產業(yè)規(guī)劃和高質量發(fā)展要求 的項目、確定要干的項目，一定要千方百計搞好服務和要素保障，決不能雷聲大雨點小、招商的時候很熱情，來了以后不理不睬、不管不問。實施現(xiàn)代服務業(yè)提升行動，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務、信息服務等生產性服務業(yè)。政府要營造良好的金融生態(tài)，加強金融服務平臺建設，建立信用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，定期召開政金企對接活動，真正解決實體經濟融資難問題，同時要堅決 防止增加不良貸款，防止形成區(qū)域性金融風險。 四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推動縣域經濟高質量發(fā)展 縣域經濟是高質量發(fā)展的堅強后盾和關鍵支撐，處于基本盤的地位。各縣一般公共預算收入均達億元以上，、達到億元以上 。一要強化規(guī)劃引領。二要抓好工業(yè)發(fā)展。一手抓招商選資擴增量，一手抓工業(yè)項目增后勁 。三要加快城鎮(zhèn)建設。要統(tǒng)籌抓好小城鎮(zhèn)建設，打造一批工業(yè)發(fā)達型、特定功能型特色小城鎮(zhèn)，發(fā)展一批農業(yè)田園類、現(xiàn)代服 務類特色小鎮(zhèn)，探索建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)產業(yè)興鎮(zhèn)，一二三產業(yè)融合發(fā)展。四要推進農業(yè)現(xiàn)代化。同時，要做大做強城區(qū)經濟，中心城區(qū)各區(qū)也要因地制宜發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，真正成為服務縣域經濟高質量的發(fā)展的重要支撐點。一要深入推進“放管 服” 改革。要加快“數(shù)字政府”建設，擴大“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革覆蓋面，推進投資審批、工程建設管理等業(yè)務辦理全程電子化。要發(fā)揮好政務服務熱線作用 ，對于涉及民生、企業(yè)生產經營的問題馬上辦、高效辦、辦理好。二要打造公平競爭環(huán)境。要依法保護企業(yè)家合法權益，保障企業(yè)合法經營，無論是民企還是國企、無論是大企業(yè)還是小企業(yè)，在市場規(guī)則上都要一視同仁、平等對待，給廣大 企業(yè)家提供更多的發(fā)展機遇，開辟更加廣闊的發(fā)展空間。建設誠信政府是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的關鍵環(huán)節(jié)，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容。要加強信用機關 創(chuàng)建，建立政府部門及公務人員信用系統(tǒng)和誠信檔案，完善信用評價、獎懲、應用、監(jiān)督制度，堅決整治有令不行、言而無信、弄虛作假、欺上瞞下行為，堅決杜絕 ...... 第二篇：全市經濟高 質量發(fā)展工作會議講話稿例文大全 順應形勢、克難攻堅、拼爭一流奮力譜寫高質量跨越發(fā)展新篇章 —— 在全市經濟高質量發(fā)展工作會議講話稿稿 同志們： 今天我召開全市經濟高質量發(fā)展工作會議，主要任務是貫徹落實全省縣域經濟高質量發(fā)展工作會議精神，總結交流我市落實習近平總書記縣域治理“三起來”重要指示精神的工作成效、各縣推進縣域治理“三起來”典型經驗，點評重點項目觀摩情況，安排部署我市經濟高質量發(fā)展工作。下面，我就抓好全市經濟高質量發(fā)展工作，先講幾個方面的意見，稍后陳書記還要作重要講話，大家要認真抓好貫徹落實。其顯著特征體現(xiàn)為“五個轉向”：一是從關注經濟規(guī)模和增長過程，轉向關注增長的結果和增長的效益；二是從關注經濟增長一個維度，轉向關注經濟發(fā)展、社會公平、生態(tài)環(huán)境、民 生改善等多個維度；三是從片面重視高增長產業(yè)，轉向關注產業(yè)協(xié)同發(fā)展、構建現(xiàn)代化產業(yè)體系；四是從關注經濟增長的要素投入，轉向關注要素生產率的提升和要素優(yōu)化配置；五是從關注 GDP，轉向關注以人民為中心的各項制度安排和城鄉(xiāng)區(qū)域之間的協(xié)調發(fā)展，是更充分更均衡的發(fā)展。從產業(yè)層面理解，高質量發(fā)展是指產業(yè)布局優(yōu)化、結構合理，不斷實現(xiàn)轉型升級，并顯著提升產業(yè)發(fā)展質量和單位面積的產出效益。為加強對各地高質量發(fā)展的考核評價，國家發(fā)改委正在構建高質量發(fā)展“六大體系”，即政策體系、指標體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價體系、政績考核體系，并出臺了績效評價辦法。根據(jù)計分方式，考核評價體系分為定量指標體系、減分項指標部分?？己嗽u價采取定量 指標體系各項指標數(shù)據(jù)分值之和，減去扣分因素之和，得出市、縣經濟社會發(fā)展綜合考核評價分值，確定綜合排序，這是目前省政府評價市、縣經濟發(fā)展質量的唯一標準。造成這種狀況的原因是多方面的，我們對省里制定的高質量考核辦法重視不足、研究不夠，省考核辦法出臺一年多，我市至今沒有出臺高質量發(fā)展考核辦法，我作為市長負有重要責任，更可怕的是，我們的職能部門對工作推進中的問題既不研究、也不 解決，即不與上級部門溝通、也不向市委市政府匯報，導致我市在“人口不是最多、增速不是最慢、經濟體量不是最小、發(fā)展態(tài)勢總體較好”的情況下，在考核中多項指標嚴重落后，總體處于全省落后位次。過去兩年之所以出現(xiàn)被動落后的局面，與我們沒有認真研究省里考核辦法、沒有對標對表有直接關系。比如，市在省實行高質量發(fā)展考核之前，他們在全省是第位，年月省里出臺高質 量發(fā)展考核辦法以后，市就于年月制定了高質量發(fā)展考核辦法，實行一月一調度、一季度一觀摩，查短板、補短板、強弱項，有什么短板就補什么短板，經過不懈努力，市在全省考核中，躍居到第二位。要堅持問題導向、目標導向、效果導向、效率導向，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對高質量發(fā)展各項工作，實行一月一調度通報、一季一觀摩推進，隨時掌握我們高質量發(fā)展的短板在哪里？如何及時補上？力爭在年全省高質量發(fā)展考評中實現(xiàn)最好成績，向省委省政府和全市人民交上一份滿意答卷。一是綜合實力顯著增強。城市品牌、 GDP 總量雙雙進入全國百強，躋身全國三線城市第位；個縣，跨入全省高質量發(fā)展考核前位。二是高質量發(fā)展取得新進展。三是產業(yè)強市步伐更加堅實。截至年底，全市個產業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達平方公里，入住企業(yè)家，分別比年增長 %、 %。今年一季度，縣產業(yè)集聚區(qū)固定資產投資增速，居全省第位；縣產業(yè)集聚區(qū)營業(yè)收入增速，居全省第