【正文】 ，視頻監(jiān)控與共享 子 系統(tǒng)， 園林綠化管理子系統(tǒng)，路燈監(jiān)控管理子系統(tǒng)，環(huán)衛(wèi)德陽市數(shù)字化城市管理建設方案 第 4 頁 管理子系 統(tǒng) ，移動車載視頻監(jiān)控 子 系統(tǒng)， GPS 城管 車輛定位監(jiān)控子系統(tǒng)，城市部件在線更新 子 系統(tǒng)，建筑工地、建筑渣土監(jiān)控管理 子 系統(tǒng)，城管業(yè)務短信彩信 子系統(tǒng) ” 。完成旌陽區(qū)、開發(fā)區(qū)兩個區(qū)級平臺的建設和接入工作，實現(xiàn) 市區(qū)范圍內(nèi)四級管理網(wǎng)絡全覆蓋運行。 四 . 建設 內(nèi)容 （一期） 通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng) 新 、手段創(chuàng)新 ，建立“ 一個中心、兩級平臺、三種職能、四級管理網(wǎng)絡 ”的城市 信息化綜合 管理新模式 。為一級平臺，設在市規(guī)劃和建設局，下設信息受理處、指揮協(xié)調(diào)處和監(jiān)督考核處。具體負責信息收集、事件核實、審核立案、督促 檢查等城市管理工作。 城管監(jiān)督員 是數(shù)字化城管模式的重要組成部分，各試點城市實踐證明，系統(tǒng)建成上線后， 監(jiān)督員 是城市管理問題發(fā)現(xiàn)的首要力量，部分城市中信息來源的德陽市數(shù)字化城市管理建設方案 第 5 頁 90%以上來自 監(jiān)督員 的上報。 （ 2） 指揮協(xié)調(diào)處 指揮和協(xié)調(diào)市級或市級以上專業(yè)部門處理城管問題，并將屬于區(qū)級責任范圍內(nèi)的城管案件向區(qū)城管監(jiān)督指揮分中心分派，協(xié)調(diào)、督辦區(qū)和市級各聯(lián)動部門未盡事宜，抽查城管責任單位的工作情況。 （ 3） 監(jiān)督考核處 監(jiān)督考核處負責全系統(tǒng)單位、崗位、人員的工作成績進行分析評價和綜合考核，對案件處理情況進行跟蹤。 2． 區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮分中心 （試點） 各區(qū)建立數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮分中心 （試點） ，接受市監(jiān)督指揮中心的分派和考核。 區(qū)監(jiān)督指揮分中心亦可根據(jù)實際情況選擇是否自行成立信息受理處和監(jiān)督考核處，以建立自身的巡查、上報、核查、核實、考核機制且形成相對獨立的區(qū)級城市管理業(yè)務流程，作為市級數(shù)字城管平臺的有效補充 3． 數(shù)字化城市管理終端 各職能部門和相關行業(yè)、各街辦（鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村） 根據(jù)試點進度逐步建立數(shù)字化城 市管理終端。德陽市數(shù)字化城市管理建設方案 第 6 頁 一個中心： 建立市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，統(tǒng)一負責德陽市城市管理問題的收集、指揮、派遣、考核。 三種職能： 市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心下設信息受理處、指揮協(xié)調(diào)處、監(jiān)督考核處三個部門，分別行使受理、指揮、考核三大職能，實現(xiàn)監(jiān)管分離。 2． 總體業(yè)務流程主線 信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核實結案和綜合評價七個階段。 信息受理處 （ 12319 人工語音座席值班）集中受理社會公眾舉報， 信息受理處 登記舉報信息， 通知 城管監(jiān)督員 現(xiàn)場核實， 城管監(jiān)督員 通過 城管通核查后 上報 信息受理處 ；或 城管監(jiān)督員 在所負責的單元網(wǎng) 格 內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題后，通過 城管通 上報 信息受理處 。同時 ，根據(jù)運行情況， 呼叫中心 ，受理市長 熱線 和 110 等 轉接的涉及城管 部（ 事 ） 件投訴。 信息受理處 接收 城管監(jiān)督員 上報問題，審核立案后，批轉到 市 指揮 協(xié)調(diào)處 。市指揮 協(xié)調(diào)處將信息受理處 批轉的案卷派遣至 區(qū)監(jiān)督指揮分中心或各城管 相關聯(lián)動部門處理，按照城市 事、 部件的管理權屬進行任務派遣。各聯(lián)動部門根據(jù) 監(jiān)督 指揮中心 派遣 的任務，按照城市管理有關規(guī)定和處置程序，負責組織并安排相關工作人員及裝備，在限期內(nèi)對城市部 （ 事 ） 件進行維護處置 。 各區(qū)和聯(lián)動部門 處理結果反饋 至信息受理處 。 信息受理處 將問題的處理結果通過 城管通 通知 部（事）件所在單元網(wǎng)絡區(qū)域的 城管監(jiān)督員 進行核查， 城管監(jiān)督員 現(xiàn)場核查 并 上報，核查信息與處理信息一致進行結案，否則重新處理。 監(jiān)督考核處負責對城市問題處理全過程進行跟蹤、評價及德陽市數(shù)字化城市管理建設方案 第 8 頁 考核。 監(jiān)督考核處負責對數(shù)字化城市管理全過程的檢查、監(jiān)督和考核。其中考核督查員的評分采用二次評分法，在巡查中發(fā)現(xiàn)城市管理問題后先進行責任認定、上報和第一次扣分 （巡查責任人和處置責任人），問題處理完成后，對現(xiàn)場進行核查并進行第二次打分（處置責任人）。各街辦（鎮(zhèn)）除有一名領導分管外，建立健全城管科，配備專職人員，同時成立相應的處置隊伍。將涉及城管的信息服務、投訴熱線、公開電話以及短信、電話、網(wǎng)站、彩信等整合到數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心平臺上來，與 城管監(jiān)督員 采集的信息一同管理、一同立案、一同處置、一同督查、一同考評。 為加快問題的協(xié)調(diào)處理，建立聯(lián)席會議制度與綜合考評制度，定期分別召開有關部門聯(lián)席會議。 6． 綜合評價 整合現(xiàn)有考評內(nèi)容，將城管創(chuàng)優(yōu)考核、防違拆違考評、市國家衛(wèi)生城市長效管理考核等納入數(shù)字 化城管考評體系，形成統(tǒng)一、規(guī)范、綜合的考核體系。 （三） 平臺軟硬件建設 1． 基礎地理 數(shù)據(jù)建設 根據(jù)數(shù)字城管建設的要求，在已有的 德陽市 城市地理空間信息數(shù)據(jù)（包括：1： 500 數(shù)字地形圖等）的基礎上開展 德陽市 數(shù)字城管的