【正文】 度，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感 緊緊圍繞本中心工作，查找問(wèn)題、認(rèn)識(shí)不足，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提高工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，講政治、顧大局、講誠(chéng)信、講紀(jì)律，不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，努力作出一流 成績(jī)。在保障范圍方面，制定并發(fā)布一系列配套辦法，在鞏固少兒醫(yī)保的基礎(chǔ)上，將戶籍非從業(yè)居民、在內(nèi)地沒(méi)有參保的隨遷老人、殘疾人、離休人員和在校大學(xué)生等特殊人群納入醫(yī)療保險(xiǎn)、給予一定補(bǔ) 貼，并大力推進(jìn)全民醫(yī)保擴(kuò)面工作。目前，我市已初步建立了全民醫(yī)?；究蚣?，構(gòu)建了城鎮(zhèn)職工綜合醫(yī)療保險(xiǎn)、住院醫(yī)療保險(xiǎn)、勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)、少兒住院及大病醫(yī)療保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等多形式、多層次的全民醫(yī)療保障體系，至 12 月底，全市醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到 萬(wàn)人，列全國(guó)大中城市榜首。中央電視臺(tái)《今日關(guān)注》欄目在新醫(yī)改系列宣傳中對(duì)此做了專(zhuān)題報(bào)道，這是全國(guó)唯一以外來(lái)勞務(wù)工醫(yī)療保障為專(zhuān)題的報(bào)道。但 10 月后由于受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，工傷、醫(yī)療和養(yǎng)老參保人數(shù)有了不同程度的回落。 全年各項(xiàng)社?；鹗杖? 億元 ,完成預(yù)算收入的 %。住房公積金收入 億元。此外，全年還代收殘疾人就業(yè)保障金 億元。其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出 億元（含退轉(zhuǎn)保 億元、 萬(wàn)人），醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出 億元，工傷保險(xiǎn)待遇支出 億元，失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出 萬(wàn)元。 至 12 月底，全市享受離退休待遇 萬(wàn)人，企業(yè)正常離退休人員月人均養(yǎng)老金 元。為醫(yī)療保險(xiǎn)參保人提供門(mén)診服務(wù) 萬(wàn)人次，住院服務(wù) 萬(wàn)人次，門(mén)診特檢 萬(wàn)人次，現(xiàn)金報(bào)銷(xiāo) 萬(wàn)人次。各項(xiàng)社保待遇審核發(fā)放程序規(guī)范，準(zhǔn)確率和效率提高，發(fā)放及時(shí)，確保了參保人的利益 。 1 月，根據(jù)勞社部《關(guān)于 XX 年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，在春節(jié)前按時(shí)將調(diào)整后的養(yǎng)老金發(fā)放到了 萬(wàn)名退休人員手中。養(yǎng)老金 100%按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放，城市化人員養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率和待遇發(fā)放率均達(dá)到 100％。 1～ 12 月，全市共采集指紋 萬(wàn)人次，采集率為 %；驗(yàn)證指紋 萬(wàn)人，驗(yàn)證率 %。納入規(guī)范社會(huì)化管理的企業(yè)退休人員 2 萬(wàn)多人，其中申請(qǐng)移交的企業(yè) 344 家，涉及退休人員 3222 人；社會(huì)申辦退休人員納入社區(qū)管理 萬(wàn)人，共籌集退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi) 2250 萬(wàn)元；退休人員依托企業(yè)管理 6778 人。新增定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 113家（其中廣州 5 家），定點(diǎn)零售藥店 436 家，全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店達(dá)到 1428 家，實(shí)現(xiàn)了廣州定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)保記賬、市內(nèi)非結(jié)算醫(yī)院農(nóng)民工住院醫(yī)保記賬、抗排斥藥和化療藥品定點(diǎn)供應(yīng)并記賬，大大方便了參保人就醫(yī)。查處違規(guī)扣款 萬(wàn)元，暫停 6 家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保記賬資格，扣回各項(xiàng)違規(guī)金額和需支付的違約金共計(jì) 萬(wàn)元。從 2 月 1 日起實(shí)施《深圳市工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率管理暫行辦法》，總體降低企業(yè)的繳費(fèi)水平，用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)企業(yè)抓好工傷預(yù)防。將工傷康復(fù)與職業(yè)康復(fù)結(jié)合起來(lái)，制定了《深圳市工傷康復(fù)管理辦法》，已上報(bào)市政府通過(guò)并將于XX 年施行，全市工傷定點(diǎn)醫(yī)療單位增至 82 家 ,工傷康復(fù)定點(diǎn) 醫(yī)療單位12 家。成立了我市第一屆勞動(dòng)能力鑒定專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家隊(duì)伍、鑒定取證、鑒定醫(yī)院的科學(xué)管理，率先建立和推行鑒定專(zhuān)家 鑒定差錯(cuò)函告制 ，勞動(dòng)能力鑒定公信力與鑒定質(zhì)量進(jìn)一步提高，至 12 月底，共進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定 萬(wàn)宗，復(fù)審鑒定 800 宗，同比下降 %，總維持率 %。 失業(yè)保險(xiǎn)方面 ,加大對(duì)困難失業(yè)員工的幫扶力度，緩解物價(jià)上漲和金融危機(jī)對(duì)失業(yè)員工的壓力。幫扶失業(yè)員工再就業(yè)， XX 年失業(yè)保險(xiǎn)基金用于支付失業(yè)員工職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼支出項(xiàng)目共計(jì) 3491 萬(wàn)元。 機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì) 保險(xiǎn)方面，健全和完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)管理，對(duì)編外人員參保進(jìn)行規(guī)范清理，參與增加公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，健全公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助報(bào)銷(xiāo)審核制度，修改公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法，制定了《深圳市聘任制公務(wù)員年金方案》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員刑滿釋放后養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》等 18 個(gè)政策文件。 少兒醫(yī)保和統(tǒng)籌醫(yī)療方面：業(yè)務(wù)規(guī)程日趨完善，科學(xué)監(jiān)管初見(jiàn)成效，費(fèi)用結(jié)算準(zhǔn)確及時(shí)，到 12 月 31 日，全市參加 少兒醫(yī)保和統(tǒng)籌醫(yī)療共 萬(wàn)人，其中參加少兒醫(yī)保 46 萬(wàn)人，超過(guò)了預(yù)定的參保 40萬(wàn)人的目標(biāo)，統(tǒng)籌醫(yī)療總?cè)藬?shù)為 萬(wàn)人。提供市屬統(tǒng)籌醫(yī)療服務(wù)約人次 20 萬(wàn)人。截至 12 月 31 日，應(yīng)移交的企業(yè)年金總資產(chǎn)達(dá)到 億元，參加人員約 萬(wàn)人，新增企業(yè)年金基金 億元，支付企業(yè)年金待遇 8205萬(wàn)元，辦理領(lǐng)取企業(yè)年金待遇人員共計(jì) 1723 人，年金資產(chǎn)總收益 億元，資產(chǎn)收益率達(dá) ％，實(shí)現(xiàn)凈收益 1686 萬(wàn)元。一是加強(qiáng)社?；鹨?guī)范管理。在全系統(tǒng)開(kāi)展了社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)交叉檢查、社?；鹱圆樽约m，通過(guò)檢查找出漏洞，規(guī)范程序，完善制度，加強(qiáng)教育，落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化社?；鹭?cái)務(wù)管理系統(tǒng)信息化建設(shè)，對(duì)基金監(jiān)管有力，接受并通過(guò)了省廳、市審計(jì)、財(cái)政局和市人大等各級(jí)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。四是加強(qiáng)基金財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性工作。五是做好基金保值增值和歷史投資的清理。社?；饸v史投資清收工作取得實(shí)效，至 12月底共回收資金 萬(wàn)元（其中社保基金 萬(wàn)元），商業(yè)銀行1000 萬(wàn)股份被拍賣(mài)案順利解決，對(duì)其他資產(chǎn)也制定了處置方案并繼續(xù)跟蹤。 112 月，我局的行政復(fù)議和行政訴訟案件共 708 件，已經(jīng)結(jié)案的共 620 宗，其中行政復(fù)議案件共 367 宗，案件維持率為 %；行政訴訟一審案件共 197 宗，案件維持率為 %；二審案件共 144 宗，案件維持率為 %。加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工 作和違法行為查處力度，開(kāi)展整治非法用工打擊違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所稽核參保企業(yè) 716 家。受理、答復(fù)直通車(chē)、政府在線、民心橋欄目的投訴和咨詢(xún)件共 1747 件，受理依申請(qǐng)公開(kāi) 78 項(xiàng)。 三是加強(qiáng)了信息化電子政務(wù)建 設(shè)。新醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，家屬統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)銀行支付和托收。 四是加強(qiáng)基層建設(shè)。鹽田、羅湖、福田 3 個(gè)分局業(yè)務(wù)辦公用房購(gòu)置項(xiàng)目均已納入 XX 年政府立項(xiàng)。龍華、新安、葵涌、坪地、坪山、大鵬、公明、龍崗、坑梓等 9 個(gè)社保站和橫崗站加固工程以及南山分局 1 1 14 樓等項(xiàng)目進(jìn)入竣工結(jié)算階段。 五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。健全黨、工、青、婦組織，對(duì) 19 個(gè)支部進(jìn)行了改選，成立了局婦委會(huì)和工會(huì)，開(kāi)展了豐富多彩的黨、工、青、婦和離退休干部活動(dòng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)，局領(lǐng)導(dǎo)按分工與各處（室）和直屬單位、 7 個(gè)分局負(fù)責(zé)人簽定了 XX 年黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。綜合、文秘、會(huì)務(wù)、檔案、經(jīng)費(fèi)、接待、車(chē)輛、食堂、制證、電話中心、安全保衛(wèi)、消防、設(shè)備維護(hù)、物業(yè)管理等 工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序，全年未發(fā)生任何重大安全事故。組織安排各類(lèi)宣傳報(bào)道 500 多次（篇）。完成工傷、醫(yī)?；鹳?gòu)置的固定資產(chǎn)清查、政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查的自查和征收獎(jiǎng)勵(lì)金使用情況的績(jī)效檢查。 （七）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推動(dòng)社保事業(yè)上新臺(tái)階 XX 年，全市社保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、市委和市勞動(dòng)保障局相關(guān)決策部署，先后開(kāi)展了解放思想推動(dòng)社保工作上新臺(tái)階活動(dòng)、四查四整頓工作、整頓干部思想作風(fēng)活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。為切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)，我局各級(jí)單位和部門(mén)均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了人員機(jī)構(gòu)，制定了活動(dòng)方案，扎實(shí)做好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新開(kāi)展自選動(dòng)作，確?；顒?dòng)實(shí)效。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)和討論會(huì)，下發(fā)學(xué)習(xí)文集，設(shè)立學(xué)習(xí)專(zhuān)欄，寫(xiě)好心得體會(huì)，辦好簡(jiǎn)報(bào)信息，特別通過(guò) 五個(gè)一天 五個(gè)一次 等活動(dòng)，全局干部職工解放思想、改革創(chuàng)新、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱情明顯提高，思想觀念和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，做 好勞動(dòng)保障工作的緊迫感和責(zé)任感不斷增強(qiáng)，為促進(jìn)社保工作新一輪的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 福田分局配合區(qū)委區(qū)政府積極開(kāi)展構(gòu)建社會(huì)保障平臺(tái)的重點(diǎn)工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)民生凈福利指標(biāo)和不斷提高社會(huì)保障水平起到重要作用。南山分局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，試行簡(jiǎn)易工傷案件一條龍?zhí)幚磙k法，對(duì)一般簡(jiǎn)易工傷案件從申報(bào)工傷認(rèn)定到補(bǔ)償結(jié)案當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，方便了群眾辦事。寶安分局三大創(chuàng) 新舉措取得實(shí)效，創(chuàng)新服務(wù)舉措，推行 網(wǎng)上退保 ；創(chuàng)新管理模式，推行 工傷認(rèn)定登記備案制度 ；創(chuàng)新工作思路，解決農(nóng)城化人員及其股份合作公司聘用人員參加社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。光明分局妥善解決公明街道 14 名社區(qū)負(fù)責(zé)人、光明集團(tuán)農(nóng)場(chǎng)職工和將圍社區(qū)將圍村的社保歷史遺留問(wèn)題，維護(hù)了轄區(qū)穩(wěn)定；個(gè)人服務(wù)中心本著 特事特辦 的原則，為四川汶川大地震災(zāi)區(qū)員工開(kāi)設(shè)綠色通道，優(yōu)先辦理一 千余人。各社保站和各勞動(dòng)保障窗口是我市社保工作的前沿陣地，在今年的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征收、完善管理服務(wù)、特別是在全民醫(yī)保擴(kuò)面和少兒醫(yī)保制度順利實(shí)施中，發(fā)揮了極為重要的作用。一是由于全球金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、企業(yè)效益下滑將對(duì)我市社保征收工作造成一定影響。二是一些社會(huì)保險(xiǎn)政策還有待調(diào)研和完善，如養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施、 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出臺(tái)后深圳如何應(yīng)對(duì)和銜接，失業(yè)保險(xiǎn)、生育醫(yī)療保險(xiǎn)也都存在與國(guó)家、省辦法不銜接的問(wèn)題，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策也亟需調(diào)整。五是面對(duì)通貨膨脹率上升、人口老齡化日漸來(lái)臨的復(fù)雜局面，如何使社?；鸨Ｖ翟鲋祮?wèn)題日益凸現(xiàn)。為便于社保局信訪工作的順利開(kāi)展，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高駕馭社會(huì)穩(wěn)定的能力