【正文】 局長(zhǎng)助理） 聯(lián)系電話： 08764126535， 13887612725 承辦單位： 云南普者黑旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任 公司 （ 1） 法 定 代表 人 ： 畢松云 （ 云南普者黑旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任 公司 總經(jīng)理） 聯(lián)系電話： 08764610003， 13577614266 （ 2） 分管領(lǐng)導(dǎo) ：張洪林（ 云南普者黑旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任 公司 副 總 經(jīng)理） 聯(lián)系電話： 08764610003， 13388762020 郵 編： 663207 通訊地址： 丘北普者黑景區(qū)云南普者黑旅游開(kāi)發(fā)公司 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 2 （二）承辦單位概況 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè) 項(xiàng)目由云南普者黑旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)承辦。云南普者黑旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司（前身為丘北縣普者黑旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司），成立于 1996 年，屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè) 。公司主要承擔(dān)普者黑 風(fēng) 景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳促銷、旅游服 務(wù)、景區(qū)綜合管理等重要職責(zé)。 公司成立以來(lái)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下 ， 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策和法律、法規(guī)，實(shí)施 “旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略 ”，切實(shí)抓好普者黑景區(qū)的調(diào)研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳促銷、經(jīng)營(yíng)管理等全面工作，爭(zhēng)取了國(guó)家和省、州的補(bǔ)助資金投入于普者黑景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)加大了招商引資力度，引進(jìn)資金進(jìn)行綜合服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化管理的 運(yùn)行軌道 。 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 3 云南普者黑旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé) 任公司領(lǐng)導(dǎo)班子 素質(zhì)較好， 團(tuán)結(jié)干事，精誠(chéng)協(xié)作， 經(jīng)過(guò)多年 實(shí)踐 已積累了 實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力和經(jīng)驗(yàn)，具備承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的基本條件。該同志一貫嚴(yán)于律己、勤奮好學(xué)，團(tuán)結(jié)同志，努力工作，能按時(shí)按質(zhì)完成黨和上級(jí)部門(mén)交給的各項(xiàng)任務(wù)，是一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位稱職的法人代表。 研究范圍： 本報(bào)告主要 對(duì) 項(xiàng)目建設(shè)的 背景 、 依據(jù)、必要性 進(jìn)行深入研究，并從項(xiàng)目的 需求分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施方案、投資估算和社會(huì)效益等方面來(lái)闡述 該 項(xiàng)目建設(shè)的可行性。黨和國(guó)家 高度 重視 旅游產(chǎn)業(yè)和旅游城市 的 發(fā)展 ，制定出臺(tái)了扶持發(fā)展旅游業(yè)的一系列方針政策，已形成良好的 政策環(huán)境 。 城市 功能 定位已明確 。 自然地理 區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但 目前阿魯白 村貌破舊，依然存在多數(shù)的土 坯 墻民房， 危房 普遍 存在?；诎Ⅳ敯鬃匀坏乩韰^(qū)位及民族 文化 優(yōu)勢(shì)，可打造成為特色旅游村 示范 點(diǎn)。 丘北縣 境內(nèi)有 S206 線 公路 、 七江公路 、丘廣公路， 普 炭 一級(jí)公路等多條公路 ，其中， S206 線公路 及 60 米 寬 普者黑景觀大道 經(jīng)過(guò)該項(xiàng)目區(qū)， 在附近 設(shè) 二級(jí) 站 的 云桂鐵路正在 緊張 建設(shè)， 便利的交通為項(xiàng)目提供暢通的運(yùn)輸條件 和旅游路線 。 阿魯白特色旅游村建設(shè) ，對(duì)提升普者黑門(mén)戶景區(qū)環(huán)境質(zhì)量意義重大。 二 、項(xiàng)目概況 （一）擬建地點(diǎn) 項(xiàng)目擬建于 丘 北縣八道哨鄉(xiāng) 阿魯白村。位于八道哨鄉(xiāng)東邊， 省道206 線西側(cè)， 60 米 寬 普者黑 景觀大道東側(cè)，距丘北縣城 2 公里， 距離村丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 6 委會(huì) 6 公里，距離鄉(xiāng)政府所在地 10 公里。 主要居住著壯族， 2020 年末， 全村 共有 110 戶 總?cè)丝跒?500 人 。項(xiàng)目 建設(shè) 區(qū) 屬于壩區(qū)， 普者黑南端 主入口片區(qū) ， 景觀大道沿線景 區(qū) 之一 。 發(fā)展目標(biāo)： 結(jié)合 丘北縣情及旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略的功能定位， 圍繞 “七彩云南，旅游天堂 ”的旅游 發(fā)展戰(zhàn)略 ，著力打造由滇中 “城郊休閑鄉(xiāng)村游 ”、滇東南 “山水田園鄉(xiāng)村游 ”、滇西南 “熱帶風(fēng)情鄉(xiāng)村游 ”、滇西 “邊境風(fēng)光鄉(xiāng)村游 ”、滇西北“高原山地鄉(xiāng)村游 ”、滇東北 “紅土高原鄉(xiāng)村游 ”等 6 大區(qū)域 的指導(dǎo)思想 ，阿魯白特色旅游村 將打造以 “和諧鄉(xiāng)村游 ”、 “壯族 民俗鄉(xiāng)村游 ”、 “美麗鄉(xiāng)村游 ”、 “綠色鄉(xiāng)村游 ”、 “度假鄉(xiāng)村游 ”等為主題活動(dòng) ， 以 進(jìn)一步 提高 普者黑風(fēng)景區(qū)旅游 知名度和引吸力 為 舉措 ， 達(dá)到 最終提高居民 經(jīng)濟(jì)收入及 生活水平 的目的 ，有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ， 促進(jìn) 新農(nóng)村建設(shè)的步伐 。 環(huán)境條件 項(xiàng)目 場(chǎng)址所在地 地處普者黑景觀大道上側(cè)，目前區(qū)內(nèi)無(wú)工業(yè)“三廢”污染，但是阿魯白村目前村莊破舊，基礎(chǔ)設(shè)施落后對(duì)普者黑門(mén)戶景區(qū)的象形存在較大的影響。 建設(shè)條件 項(xiàng)目建設(shè)所需 基礎(chǔ) 設(shè)備 設(shè)施 可在 丘北縣城或其他便利的商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi) ，部分材料（鋼筋、水泥 、磚瓦 等）可在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)， 當(dāng)前 建材供應(yīng)有保障。在建設(shè)投資中，固定資產(chǎn) 萬(wàn)元 ，其它資產(chǎn) 萬(wàn)元， 預(yù)備費(fèi)用 萬(wàn)元。 （ 詳見(jiàn) 附表 ） 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 8 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 表 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo) 備注 一 總規(guī)劃面積 ㎡ 約為 66 畝 二 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 9998 三 融資計(jì)劃 （一） 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款 萬(wàn)元 7000 （二） 申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助 萬(wàn)元 500 （三） 業(yè)主自籌解決 萬(wàn)元 1498 （三） 村 民籌措 萬(wàn)元 1000 四 項(xiàng)目建設(shè)期 月 12 三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 （一）必要性 普者黑旅游區(qū)是 “滇東南喀斯特山水文化旅游區(qū) ”中的重要旅游區(qū)，其 “世界罕見(jiàn)、國(guó)內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的山水田園風(fēng)光 ”已被國(guó)內(nèi) 外 各級(jí)專家、學(xué)者和游客公認(rèn)，被云南省旅游局確定為三大精品旅游線路中的 12 個(gè)重大旅游景區(qū)之一。因此 根據(jù) 阿魯白村 地形地貌及地理位置 條件， 立足阿魯白壯族聚居、民族文化保存良好的 特點(diǎn)，抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施 西部大開(kāi)發(fā) 戰(zhàn)略 及新農(nóng)村建設(shè) 惠民 政策 的 發(fā)展機(jī)遇 ，依托普者黑旅游區(qū) 的聲望 ，將阿魯白 建設(shè)為云南 知名 的特色旅游村， 成為普者黑旅游景區(qū) 的新門(mén)戶和 服務(wù)站之一 。 同時(shí)， 將 極大 地 改善當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境， 緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力， 增加居民經(jīng)濟(jì)收入 ， 該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)普者黑風(fēng)景區(qū) 、 丘北縣 及周邊 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展有著重大意義 ，項(xiàng)目的建設(shè)必要 性顯而易見(jiàn) 。 根據(jù) 國(guó)家對(duì)西部 地區(qū)和 新農(nóng)村建設(shè)政策的傾斜， 丘北縣委、 縣 人民 政府 把 阿魯白特色旅游村開(kāi)發(fā)建設(shè) 列入重要議事日程 ， 按照 中央 和 省、州 關(guān)于扶持發(fā)展旅游業(yè)的 相關(guān)政策，立足 丘北 實(shí)際，成立了項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組， 抓好阿魯白特色旅游村的籌建工作 ，為項(xiàng)目的 建設(shè) 奠定了政策基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ) 。 普者黑旅游區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，在海內(nèi)外旅游界享有名勝， 2020年接待游客 103 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn) 門(mén)船票直接收入 1828 萬(wàn)元， 旅游總收入 億元， 普者黑旅游區(qū) 的發(fā)展 ， 為 阿魯白 特色旅游村 創(chuàng)造了營(yíng)銷 條件 。 四、問(wèn)題與建議 （一）問(wèn)題 該 建設(shè) 項(xiàng)目 以 新農(nóng)村建設(shè) 為途徑 開(kāi)展特色旅游村 建設(shè) ，既要符合國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，又要 富 有特色旅游村的功能， 所以在建設(shè)中面臨新的問(wèn)題 較 多， 諸 如 投資巨大 、 融資困難 等 。同時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)和建設(shè)方案， 搞好人員培訓(xùn)，加強(qiáng)科學(xué)管理，盡力增收節(jié)資，增強(qiáng)應(yīng)變能力 ，力爭(zhēng)新農(nóng)村建設(shè)和特色旅游村開(kāi)發(fā)建設(shè)丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 10 協(xié)調(diào)發(fā)展 。 第二章 市場(chǎng) 需求分析及建設(shè)規(guī)模 一、 旅游市場(chǎng)分析 文山壯族苗族自治州，東接廣西，南鄰越南， 323 國(guó)道橫穿州 境，是云南省連接兩廣及通往東南沿海最便捷的陸上通道，也是中國(guó)大西南面向東南亞開(kāi)放的重要門(mén)戶 和橋頭堡 ，素有 “滇桂走廊 ”、 “滇東南門(mén)戶 ”之稱。 二、 項(xiàng)目建設(shè)的可操作性分析 依托普者黑旅游景區(qū) 的市場(chǎng)基礎(chǔ)實(shí)施 丘北縣阿魯白特色旅游村開(kāi)發(fā)建設(shè)， 必將 深化 普者黑景區(qū)生態(tài) 旅游 主題 ， 強(qiáng)化普者黑旅游服務(wù)功能，改造提升旅游檔次，改善當(dāng)?shù)厝罕娙司迎h(huán)境，豐富旅游產(chǎn)品， 成為普者黑景區(qū)亮點(diǎn)之一 ， 對(duì) 促進(jìn) 普者黑 景區(qū)旅游業(yè)提質(zhì)增效起到重要的作用 。 三 、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 （一） 擬建規(guī)模 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 11 項(xiàng)目 規(guī)劃總面積 平方米 。 （ 具體建設(shè)內(nèi)容詳見(jiàn) 表 ） 建設(shè)主要內(nèi)容 表 表 序號(hào) 功能設(shè)置 建設(shè)內(nèi)容 備注 子項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 結(jié)構(gòu)特性 一 民居建設(shè) 與改造 新建民房（ 50戶） ㎡ 7500 桿 欄 式 危房改造（ 60戶） ㎡ 12020 桿欄式 二 交通基礎(chǔ) 設(shè)施 村內(nèi)機(jī)動(dòng)車道 Km 3 砼結(jié)構(gòu) 寬 7m 村內(nèi) 人行道 Km 8 砼結(jié)構(gòu) 寬 2m 停車場(chǎng) ㎡ 3000 砼結(jié)構(gòu) 汽荷 15掛 100 交通指示牌 塊 100 三 亮化工程 10KV線路改造 Km 路燈工程 組 50 景觀燈 組 20 四 給排水工 程 給水管網(wǎng) 套 1 鍍鋅鋼管 PPR管 DN100、 DN4050 排水管網(wǎng) 套 1 UPVC管 DN30600 五 旅游文化 設(shè)施 壯家風(fēng)味食品街 Km 磚混結(jié)構(gòu) 農(nóng)家樂(lè)（ 10戶） ㎡ 3000 磚混結(jié)構(gòu) 旅館（ 2幢） ㎡ 4000 磚混結(jié)構(gòu) 民族文化廣場(chǎng) ㎡ 3000 砼結(jié)構(gòu) 兼民族武術(shù)表演 演藝廳及對(duì)歌臺(tái) ㎡ 2500 磚混結(jié)構(gòu) 含排練廳 壯家文化研究室 ㎡ 200 磚混結(jié)構(gòu) 六 旅游商品 購(gòu)物 民族文化藝術(shù) 品 展銷廳 ㎡ 300 磚混結(jié)構(gòu) 服飾 、銀飾及工藝品 農(nóng)副土特產(chǎn)展銷廳 ㎡ 200 磚混結(jié)構(gòu) 辣椒、三七、蓮藕 等系列 七 公共設(shè)施 配套 科技服務(wù)中心 ㎡ 200 磚混結(jié)構(gòu) 醫(yī)療保健站 ㎡ 300 磚混結(jié)構(gòu) 通訊光纜建設(shè) Km 2 廣播電視網(wǎng)絡(luò) 套 1 公用電話亭 座 2 鋼架 結(jié)構(gòu) 八 環(huán)境保護(hù) 工程 旅游廁所（ 2個(gè)） ㎡ 100 磚混結(jié)構(gòu) 垃圾收集點(diǎn)（ 1個(gè)） ㎡ 100 果皮箱 個(gè) 100 藝術(shù)式 花園綠化 ㎡ 20200 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 12 第三章 建設(shè)場(chǎng)址及建設(shè)條件 一、建設(shè) 地點(diǎn) 、面積及權(quán)屬 丘北縣阿魯白特色旅游村 隸 屬 丘北縣 八道哨 彝族 鄉(xiāng) 管 轄 ， 建設(shè) 場(chǎng)址就在 阿魯白村 ， 位于 普者黑 景區(qū) 南端 主 入口區(qū) ， 村莊 東面為山林， 南 面為 田野 ，西 面隔待開(kāi)發(fā)用地 為 景觀大道及大型彩色音樂(lè)噴泉 ，北 為 貓貓沖村 及 普者黑旅游 小鎮(zhèn) 。 本 項(xiàng)目建設(shè) 屬于新農(nóng)村建設(shè) 與 特色旅游村開(kāi)發(fā) 合為一體的 建設(shè) 項(xiàng)目 ， 通過(guò) 改善居民居住環(huán)境 ， 把村民帶到旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)中來(lái)， 土地使用權(quán)仍然歸屬 阿魯白村集體所有 ， 不存在征地 、移民 安置 等問(wèn)題。 （二）供 水 供 電條件 項(xiàng)目 區(qū)周 邊為自然湖面，儲(chǔ)水量大，水質(zhì)較好 ， 與相關(guān)單位協(xié)調(diào)后，可直接用于工程用水； 丘北縣供電公司架設(shè)的 10KV 供電線路 和地下纜線 由場(chǎng)址附近 的景觀大道 通過(guò)，配套接入方便 。 （ 三 ）建筑材料供應(yīng)條件 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 13 項(xiàng)目建設(shè)所需水泥、鋼筋等 建材 均可從縣城 建 材批發(fā)市場(chǎng)直接進(jìn)購(gòu)；水泥可從城郊 水泥廠 進(jìn)購(gòu)；磚 瓦 可從附近 磚廠 購(gòu)進(jìn) ； 建筑材料 采購(gòu) 便捷。 第四章 規(guī)劃 設(shè)計(jì) 方案 一、總體規(guī)劃 指導(dǎo)思想 堅(jiān)持鄧小平理 論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照建構(gòu)社會(huì)主義 新農(nóng)村 的總體要求。 二 、 方案設(shè)計(jì) 的 要求 與 布局 （一）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要求 丘北縣阿魯白特色旅游村規(guī)劃 設(shè)計(jì) 方案 的 要求 如下 ： 總體環(huán)境 方案 要求 （ 1） 具備 獨(dú)特的旅游資源，形成 “一村一品 ”的 旅游 特色 。 （ 2）旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目選址符合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)土地用地規(guī)劃的要求； （ 3）區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，具有濃郁的鄉(xiāng)村風(fēng)情，天然植被、綠地丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 14 （含水面）面積不小于區(qū)域面積的 70%，區(qū)域周圍 500m 范圍內(nèi)無(wú)污染源； （ 4）村莊各類建筑物風(fēng)格與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)，無(wú)亂搭亂建現(xiàn)象； （ 5）村