【正文】 觀大道一側(cè)的空地上，對(duì)于影響風(fēng)味食品街布置的民房和其他構(gòu)筑物 進(jìn)行拆除。在特色旅游村靠壯家風(fēng)味街和購(gòu)物中心的附近空地設(shè)置停車場(chǎng)。 ④ 服務(wù)人員能夠熟練掌握本崗位的相關(guān)服務(wù)知識(shí)。 ③ 有使用明火、電、氣的安全防火措施。 （ 7） 可以接收無(wú)線信號(hào)，無(wú)線通訊正常。主要以壯族的特色文化元素為旅游村開發(fā)建設(shè)的文化底蘊(yùn)，對(duì)壯族民風(fēng)民俗的挖掘開發(fā)，建設(shè)具有壯族特色的民族文 化廣場(chǎng)。 二、建設(shè)條件 （一）交通條件 該項(xiàng)目建設(shè) 區(qū) 有 省道 206 線 ， 60 米寬景觀大道 ， 村間有部分 很不規(guī)范的 硬化路面 及便 道， 外部 交通便利，區(qū)位 條件 優(yōu)越 ，但與新農(nóng)村建設(shè)及特色旅游村標(biāo)準(zhǔn) 相差甚遠(yuǎn) ，還需加大項(xiàng)目區(qū)交通 基礎(chǔ) 設(shè)施的 建設(shè)和資金投入 。優(yōu)越的地理位置和交通區(qū)位，造就了丘北旅游發(fā)展的客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，不僅可依托昆明、玉溪、紅河、曲靖等周邊州市，還可就近拓展兩廣、貴州等國(guó)內(nèi)市 場(chǎng)和越南及東南亞等國(guó)際市場(chǎng)。 普者黑旅游區(qū) 的 總體規(guī)劃 和 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 的確 定，為 丘北縣阿魯白特色旅游村 建設(shè) 項(xiàng)目 奠定了工作基礎(chǔ)。 （五）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容包括總 規(guī)劃 面積、項(xiàng)目總投資、融資計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)期等。 （二）建設(shè)規(guī)模與發(fā)展目標(biāo) 建設(shè)規(guī)模： 丘 北縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目 屬于 新農(nóng)村建設(shè) 工程 范疇 ， 規(guī)劃總面積 平方米 （ 66 畝） 。 基于以上有利條件， 丘北縣 阿魯白 特色旅游 村 建設(shè)項(xiàng)目 便 有著充分的理由及 建設(shè)的 可行性。阿魯白位于丘北縣城西北部，普者黑景區(qū)南端主入口片區(qū)，是景觀大道 沿線主要景點(diǎn)之一。 （四） 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 與范圍 編制依據(jù) （ 1） 《云南省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》 ； （ 2）《云南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》； （ 3）《云南省鄉(xiāng)村旅游建設(shè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》 ； （ 4） 《文山州丘北縣 “十二五 ”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 ； （ 5） 《文山壯族苗族自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十 二 五 ”規(guī)劃綱要》 ； （ 6） 《云南普者黑旅游 區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》； 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 4 （ 7） 《丘北縣城市 總體 規(guī)劃 綱要 》 ； （ 8）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行新農(nóng)村建設(shè)貸款業(yè)務(wù)操作指南（試行）； （ 9） 云南普者黑旅游開發(fā)有限責(zé)任 公司委托文山文星建設(shè)工程咨詢公司編制《丘北 縣阿魯白特色旅游村開發(fā) 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的協(xié)議書； （ 10） 云南普者黑旅游開發(fā)有限責(zé)任 公司提供的相關(guān)資料。 公司內(nèi)設(shè)綜合部、運(yùn)營(yíng)部、市場(chǎng)部、人力資源部等部門，共有員工 260 余人。公司主要承擔(dān)普者黑 風(fēng) 景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、旅游產(chǎn)品開發(fā)、宣傳促銷、旅游服 務(wù)、景區(qū)綜合管理等重要職責(zé)。該同志一貫嚴(yán)于律己、勤奮好學(xué)，團(tuán)結(jié)同志，努力工作，能按時(shí)按質(zhì)完成黨和上級(jí)部門交給的各項(xiàng)任務(wù)，是一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位稱職的法人代表。 自然地理 區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 阿魯白特色旅游村建設(shè) ，對(duì)提升普者黑門戶景區(qū)環(huán)境質(zhì)量意義重大。項(xiàng)目 建設(shè) 區(qū) 屬于壩區(qū)， 普者黑南端 主入口片區(qū) ， 景觀大道沿線景 區(qū) 之一 。在建設(shè)投資中，固定資產(chǎn) 萬(wàn)元 ，其它資產(chǎn) 萬(wàn)元， 預(yù)備費(fèi)用 萬(wàn)元。 根據(jù) 國(guó)家對(duì)西部 地區(qū)和 新農(nóng)村建設(shè)政策的傾斜， 丘北縣委、 縣 人民 政府 把 阿魯白特色旅游村開發(fā)建設(shè) 列入重要議事日程 ， 按照 中央 和 省、州 關(guān)于扶持發(fā)展旅游業(yè)的 相關(guān)政策，立足 丘北 實(shí)際，成立了項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組， 抓好阿魯白特色旅游村的籌建工作 ，為項(xiàng)目的 建設(shè) 奠定了政策基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ) 。 第二章 市場(chǎng) 需求分析及建設(shè)規(guī)模 一、 旅游市場(chǎng)分析 文山壯族苗族自治州，東接廣西，南鄰越南， 323 國(guó)道橫穿州 境，是云南省連接兩廣及通往東南沿海最便捷的陸上通道，也是中國(guó)大西南面向東南亞開放的重要門戶 和橋頭堡 ，素有 “滇桂走廊 ”、 “滇東南門戶 ”之稱。 本 項(xiàng)目建設(shè) 屬于新農(nóng)村建設(shè) 與 特色旅游村開發(fā) 合為一體的 建設(shè) 項(xiàng)目 ， 通過(guò) 改善居民居住環(huán)境 ， 把村民帶到旅游開發(fā)建設(shè)中來(lái)， 土地使用權(quán)仍然歸屬 阿魯白村集體所有 ， 不存在征地 、移民 安置 等問(wèn)題。 二 、 方案設(shè)計(jì) 的 要求 與 布局 （一）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要求 丘北縣阿魯白特色旅游村規(guī)劃 設(shè)計(jì) 方案 的 要求 如下 ： 總體環(huán)境 方案 要求 （ 1） 具備 獨(dú)特的旅游資源，形成 “一村一品 ”的 旅游 特色 。 （ 6） 有固定公用電話，并配備市內(nèi)電話簿。 ② 有防蚊、蠅、蟲、鼠和預(yù)防傳染疾病措施。 ③ 服務(wù)人員能夠用普通話服務(wù)，使用禮貌用語(yǔ)。 交通基礎(chǔ)設(shè)施布置 按照總圖布置方案和質(zhì)量等級(jí)要求進(jìn)行豎向布置，設(shè)置比較合理的機(jī)動(dòng)車道、消防通道和人行道，對(duì)各條道路標(biāo)出路名，并在道路交叉口處設(shè)置指標(biāo)牌。 旅游文化設(shè)施布置 旅游文化設(shè)施主要包含壯家風(fēng)味食品街、農(nóng)家樂(lè)、旅館、民族文化廣場(chǎng)、演藝廳及對(duì)歌臺(tái)、壯家文化研究室等六個(gè)子項(xiàng)目。 演藝廳及對(duì)歌臺(tái) ， 是弘揚(yáng)壯家文化藝術(shù)和 與 游人進(jìn)行 聯(lián)歡的主要場(chǎng)所，布局 于 阿魯白村內(nèi)相對(duì)集中且目前空曠的公共用地上。花園綠化主要布置于文化廣場(chǎng)、演藝廳、停車場(chǎng) 和 壯家風(fēng)味食品街。 推進(jìn) 建筑節(jié)能。 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 22 （三）能耗指標(biāo)分析 本方案 一 定 要按國(guó)家頒布的 公共建筑能耗指標(biāo)、民居能耗指標(biāo)、交通運(yùn)輸能耗指標(biāo)、環(huán)保衛(wèi)生能耗指標(biāo)等相關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)， 使之 符合國(guó)家能耗指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 以及使用過(guò)程中的污水、垃圾等 ， 由于 污染程度輕微，建設(shè)周期短，為暫時(shí)性影響，不致造成污染 。 建筑垃圾及時(shí)清理、文明施工。 （二）對(duì)危險(xiǎn)部位和 危險(xiǎn)作業(yè)提出安全防護(hù)措施方案。 第 八 章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 一、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu) 為了確保項(xiàng)目在 2020 年 12 月底按時(shí)竣工 驗(yàn)收 ， 同時(shí)考慮到該項(xiàng)目丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 26 內(nèi)容多、 投資大、時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，縣上 已 成立 了 項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室 ， 負(fù)責(zé)抓好項(xiàng)目實(shí)施的 協(xié)調(diào)服務(wù) 工作。 （詳見 下 表 ） 項(xiàng)目人力資源配置表 表 序 號(hào) 名 稱 人 數(shù) 備 注 1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 1 負(fù)責(zé)人抓好全面工作 2 分管領(lǐng)導(dǎo) 1 協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人抓好具體工作 3 施工管理 2 主要掌握工程進(jìn)度，項(xiàng)目委托設(shè)計(jì) 、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、參與建設(shè)施工的全過(guò)程 4 資金管理 1 開設(shè)資金專護(hù)和專用帳戶，按工程進(jìn)度撥付資金 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 27 第 九 章 組織實(shí)施方案、保障措施 一、 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí) 作為項(xiàng)目承辦單位的 云南 普者黑旅游開發(fā)有限責(zé)任公司 應(yīng)做好相關(guān)單位及公司工作上的銜接， 精心組織實(shí)施，確保項(xiàng)目成功 。以制度約束行為，以制度落實(shí)責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)。 云南省文山州造價(jià)辦 2020 年 6 月發(fā)布的地區(qū)工程建筑材料和設(shè)備價(jià)格信息。估算。 其中 ， 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款 7000 萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助 500 萬(wàn)元，村民籌丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 32 措 1000 萬(wàn)元， 業(yè) 主自籌 1498 萬(wàn)元。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 詳見附表 （ 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表橫道圖 ）。 二、實(shí)施進(jìn)度 依據(jù)項(xiàng)目土地的現(xiàn) 狀和總體構(gòu)思，本項(xiàng)目采用一次審批，一次實(shí)施的建設(shè)方案。 （三）投資估算結(jié)果 本項(xiàng)目總投資為 9998 萬(wàn)元。 施工圖審查費(fèi)：按勘察設(shè)計(jì)費(fèi)的 14%估算。 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 29 《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（ 2020 年版）。嚴(yán)格按照項(xiàng)目投資規(guī)模和資金使用結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，不擠占、挪用、套用項(xiàng)目資金。如：嚴(yán)格施工監(jiān)理制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的工程進(jìn)度管理、工程質(zhì)量管理和資金管理，對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)和處理，以及編制竣工驗(yàn)收總結(jié)算等。 二、消防安全 措施 消防要防患于未然，在加強(qiáng)消防意識(shí) 教育提高 的同時(shí)，完善和保障各項(xiàng)消防措施。 項(xiàng)目區(qū) 內(nèi)設(shè)置垃圾收集設(shè)施，由專門人員每天定期進(jìn)行清理，匯集后統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)部門送往垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。 施工 地塊周圍應(yīng)樹立高于 3 米的屏障，或在使用機(jī)械位置旁樹立丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 24 屏障，減少施工機(jī)械的噪聲影響。 認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)水法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，從而增強(qiáng)人們計(jì)劃用水，節(jié)約用水的觀念； （二）水耗指標(biāo)分析 本方案 一定要按國(guó)家頒布 的 公共建筑水耗指標(biāo)、民居水耗指標(biāo)、環(huán)保衛(wèi)生 水耗指標(biāo) 、綠化水耗指標(biāo)等相關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)， 確保項(xiàng)目 符合國(guó)家水耗指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。要綜合分析、合理選擇管徑，做好管網(wǎng)設(shè)計(jì)，降低管網(wǎng)阻力。變民間藝術(shù)和土特產(chǎn)為旅游商品。 旨在向中外游客推出壯家風(fēng)味的綠粑粑、花米飯、牛干巴、牛米酒、“老八碗”等風(fēng)味菜肴和山菜野果、火龍茶等。 一是 在村 內(nèi)主街道設(shè)置 DN100 輸配水主管（鍍鋅鋼管），順著步行村道布置 DN50 配水管和 DN40 配水管。 （二）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案布置 阿 魯白特色 旅游村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的總體布局，依據(jù)項(xiàng)目涉及的民居建設(shè)與改造工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程、亮化工程、給水排水工程、旅游文化設(shè)施工程、旅游商品展銷工程、公共服務(wù)設(shè)施工程、環(huán)保設(shè)施建設(shè)工程等八大工程的 28 個(gè)子項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，按照阿魯白特色旅游村的總體規(guī)劃方案進(jìn)行項(xiàng)目總體布置和規(guī)劃設(shè)計(jì)。 安全措施方案 要求 （ 1） 安全通道、疏散樓梯保持暢通，安全標(biāo)志明顯，應(yīng)急 燈完好 ； （ 2） 配備滅火器材并保持完好有效 ； （ 3） 危險(xiǎn)區(qū)域有專人管理和醒目的相關(guān)警示； （ 4） 交通、游覽、娛樂(lè)等各項(xiàng)設(shè)施的防護(hù)設(shè)備齊全，維護(hù)及時(shí) ； （ 5） 有應(yīng)對(duì)各種緊急事件 如地震、食物中毒、恐嚇電話及可疑爆炸物等的安全預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)； （ 6） 對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn) 和緊急事件處理技能培訓(xùn)； （ 7） 應(yīng)有消防、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急處理預(yù)案。 （ 10） 設(shè)公共廁所，需達(dá)到一星級(jí)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)要求，并派專人維護(hù)清掃。空氣質(zhì)量應(yīng)符合 GB 3095—1996 的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境噪聲限值符合 GB 3096—2020 的 1 類聲環(huán)境功能區(qū)要求 （ 7） 旅游公共服務(wù) 設(shè)施布局合理，數(shù)量充足 ； （ 8） 村民講文明、有禮貌，不欺生、不敲詐，淳樸友善，游客能充分感受到村莊安全友好的旅游環(huán)境。 （ 三 ）建筑材料供應(yīng)條件 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 13 項(xiàng)目建設(shè)所需水泥、鋼筋等 建材 均可從縣城 建 材批發(fā)市場(chǎng)直接進(jìn)購(gòu)；水泥可從城郊 水泥廠 進(jìn)購(gòu)；磚 瓦 可從附近 磚廠 購(gòu)進(jìn) ； 建筑材料 采購(gòu) 便捷。 三 、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 （一） 擬建規(guī)模 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 11 項(xiàng)目 規(guī)劃總面積 平方米 。 四、問(wèn)題與建議 （一）問(wèn)題 該 建設(shè) 項(xiàng)目 以 新農(nóng)村建設(shè) 為途徑 開展特色旅游村 建設(shè) ，既要符合國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，又要 富 有特色旅游村的功能， 所以在建設(shè)中面臨新的問(wèn)題 較 多， 諸 如 投資巨大 、 融資困難 等 。因此 根據(jù) 阿魯白村 地形地貌及地理位置 條件， 立足阿魯白壯族聚居、民族文化保存良好的 特點(diǎn)，抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施 西部大開發(fā) 戰(zhàn)略 及新農(nóng)村建設(shè) 惠民 政策 的 發(fā)展機(jī)遇 ，依托普者黑旅游區(qū) 的聲望 ，將阿魯白 建設(shè)為云南 知名 的特色旅游村， 成為普者黑旅游景區(qū) 的新門戶和 服務(wù)站之一 。 環(huán)境條件 項(xiàng)目 場(chǎng)址所在地 地處普者黑景觀大道上側(cè)，目前區(qū)內(nèi)無(wú)工業(yè)“三廢”污染，但是阿魯白村目前村莊破舊，基礎(chǔ)設(shè)施落后對(duì)普者黑門戶景區(qū)的象形存在較大的影響。位于八道哨鄉(xiāng)東邊， 省道206 線西側(cè)， 60 米 寬 普者黑 景觀大道東側(cè)，距丘北縣城 2 公里， 距離村丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 6 委會(huì) 6 公里，距離鄉(xiāng)政府所在地 10 公里?；诎Ⅳ敯鬃匀坏乩韰^(qū)位及民族 文化 優(yōu)勢(shì)，可打造成為特色旅游村 示范 點(diǎn)。黨和國(guó)家 高度 重視 旅游產(chǎn)業(yè)和旅游城市 的 發(fā)展 ，制定出臺(tái)了扶持發(fā)展旅游業(yè)的一系列方針政策，已形成良好的 政策環(huán)境 。逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化管理的 運(yùn)行軌道 。 文建咨 [2020]113 號(hào) 丘北縣阿魯白特