【正文】 送中心用地規(guī)劃、工程論證基本完成，個別條件具備且經(jīng)濟發(fā)展急需的物流中心進入實施階段 ； 逐步完善 配送網(wǎng)絡基礎設施； 加快物流基礎設施建設 。 ? 初步建成功能齊全的物流信息 平臺，大力推進物流 實用 技術的普及和應用 。 ? 穩(wěn)步 推進 各項 重點工程 。 ? 到 2020 年，基本 構建 現(xiàn)代物流體系框架，集 公路、水路 、鐵路 聯(lián)運方式，依托綜合物流園區(qū) 、專業(yè)物流中心 ，以專業(yè)物流配送中心為重要 節(jié)點， 充分運用信息網(wǎng)絡 ，將 物流 業(yè)打造成無為縣域經(jīng)濟的新增長點，無為縣成 為皖江城市帶長江北岸 商品 物流 的重要集散地。 第三階段（ 20202020 年）：物流產(chǎn)業(yè)競爭力大力提升階段。 逐步建成物流基礎設施較為完善，物流社會化程度較高，現(xiàn)代物流技術運用 較好 ，物流業(yè)與加工制造業(yè)深度聯(lián)動，公、 鐵、 水運較為發(fā)達，能有效支持、帶動縣域及周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，為 無為縣未來增進、保持區(qū)域產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴容能力和集聚帶動能力打基礎、占先機。爭取 到 2020 年， 物流業(yè)增加值年均增長 15%左右 ， 全社會物流總費用與縣域生產(chǎn)總值比率 下降 2 個 左右 百分點 。 無為縣物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃要符合無為縣經(jīng)濟和社會的總體規(guī)劃，與城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的功能、布局相銜接，與無為 縣 其他社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相一致，與無為的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相配套， 與產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城市功能轉變協(xié)調(diào)發(fā)展。 既要解決 無為縣 當前物流業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，促進企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，又要從產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展出發(fā)，解決制約物流產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 的 軟硬件 瓶頸，促進產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。政府要轉變職能，按照企業(yè)主導的市場化模式進行規(guī)劃，逐步建立起與國際接軌的物流服務和管理體系，為物流企業(yè)提供公平、公開、公正的經(jīng)營環(huán)境。 4． 整合資源，提高效率。 5． 因勢利導，突出重點。突出重點，抓住現(xiàn)代物流節(jié)點和園區(qū)建設、現(xiàn)代物流信息體系和第三方物流企業(yè)培育，不斷提高區(qū)域 經(jīng)濟 和 物流 產(chǎn)業(yè)的競爭力。 隨著無為經(jīng)濟快速發(fā)展，資源供給與需求矛盾會逐步突出， 主要體現(xiàn)在 土地資源 的日益 緊張。 14 2 無為縣 物流業(yè)發(fā)展的 宏觀環(huán)境分析 我國 物流發(fā)展的現(xiàn)狀分析 我國 物流需求與供給狀況分析 物流需求規(guī)模和行業(yè)差異 物流需求規(guī)模 調(diào)查 根據(jù)中國倉儲協(xié)會的調(diào)查顯示，工業(yè)企業(yè)物流的 21%由第三方物流公司完成；商業(yè)企業(yè) 13%的 物流配送依靠第三方物流完成。 摩根斯坦利預測， 2020 年，我 國第三方物流市場年增長率將達到 16— 25%，高于整個物流市場的發(fā)展速度。物流業(yè) 吸納就業(yè)人數(shù)較多， 現(xiàn)有從業(yè)人員約 2020 萬人。 15 表 1 我國 近幾 年物流發(fā)展狀況 年份 2020 2020 2020 2020 2020 中國 GDP（億元） 159878 182321 209407 246619 300670 GDP 增長率 % % % % % 中國物流總費用 29114 33860 38414 45406 54542 物流總費用同比增長 % % % % 社會物流總額 384000 481000 596000 752283 899000 同比增長 % % 24% % % 社會物流總額同上年相比 % % % % 全國物流業(yè)增加值 18791 14120 16981 19965 同比增長 % %/% % % 數(shù)據(jù)來源：中國國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、中國物流與采購聯(lián)合會 2020 年 我 國物流相關行業(yè)的固 定資產(chǎn)投資中，交通運輸占比居于絕對優(yōu)勢，而倉儲、加工、包裝等相關環(huán)節(jié)的投資僅占到 7． 3％，遠遠低于美國、日本等國家的 15％ — 20％， 我 國物流產(chǎn)業(yè)結構問題在于僅僅聚焦于運輸環(huán)節(jié)，整體發(fā)展還處于比較低端的階段。 ? 行業(yè)之間的物流需求和外包差異 不同行業(yè)的 物流業(yè)務 外包需求差異明顯，從理論上說：第一，不 16 同行業(yè)的供應鏈結構差異明顯， 是 造成物流 業(yè)務 外包需求差異 的重要原因； 第二， 物流業(yè)務外包需求的差異與 行業(yè) 的 競爭程度相關。 根據(jù)調(diào)查， 我國 將物流外包和使用 第三方物流服務較多的行業(yè)主要是： 品牌類快速消費品 行業(yè) （食品和日用化工品） 品牌類快速消費品涉及的物流業(yè)務 主要是銷售物流 ， 物流 采購相對簡單， 缺點是 復雜的銷售環(huán)節(jié)的地域覆蓋面廣，中間分銷環(huán)節(jié)多，終端客戶 信息難以掌握。嚴格來說， 在我國， 這兩個行業(yè) 的 企業(yè)都缺少 以研發(fā)為基礎的核心競爭力，核心部件需要外購，基本上屬于簡單裝配型行業(yè)。 連鎖 零售 行 業(yè) 連鎖零售行業(yè) 主要采取 供應商整合 與 城市區(qū)域配送 方式 。連鎖零售商有外包需求是 我國的 特色， 這 是由我國的地域性經(jīng)濟決定的， 說明 我國 缺乏全國性的大型 連鎖零售 企業(yè)，區(qū)域性 17 明顯，行業(yè)整體仍 需 不斷整合， 規(guī)模發(fā)展尚顯不夠。藥品的價值相對于重量 和 體積而言比較高，藥品運輸對物流設備的要求較高，一些貴重藥品需要冷鏈運輸，而對 時效性要求比較低。 化工危險品 行業(yè) 該 行業(yè)對物流的安全性和技術性要求很高，化工危險品物流屬于物流行業(yè)中比較高端的服務， 需要專業(yè)運輸 設備 ，因為投入較大，目前尚未形成物流專業(yè)市場。但近年來，隨著企業(yè)降低物流成本需求的 不斷 增長，汽車零部件物流外包也開始逐步出現(xiàn)。 大宗商品（ 主要 包括煤炭 、 糧食和鋼鐵 ） 大宗商品的 公路 長距離運輸 ， 規(guī)模較大的企業(yè)基本 采取 自有物流運輸方式 ，但 近年來 出現(xiàn)了將物流業(yè)務剝離出的趨勢。 物流 服務供應商類型及現(xiàn)狀 (1)? 國字號 ? 物流 企業(yè) 18 總體而言，鐵路、郵政、民航行業(yè)都有壟斷性，雖然有目前全國最大的網(wǎng)絡，但體制內(nèi)部分割，無法全國一體化運作，服務水平低 。 (2)跨國快遞和海運公司 目前，全球四大快遞公司全部來到中國，并且正在投資鋪設網(wǎng)絡，服務覆蓋面越來越大； 排名前二十的海運公司全部來到中國，其物流業(yè)務主要屬于客戶追隨型， 從事國際物流為主 ； 美國和歐洲以供應鏈管理為核心業(yè)務的大型第三方物流公司，剛剛開始進入中國。 (4)運輸 型民營物流企業(yè) 19 運輸 型民營物流企業(yè)存在 個體 戶居 多 的情況， 規(guī)模較大的企業(yè)在部分 中心城市有 運輸 網(wǎng)絡布局，主要業(yè)務類型是大城市之間的干線運輸 以及 有 限的區(qū)域配送。 (5)大型國有工業(yè)企業(yè)?剝離?的獨立運作的行業(yè)物流企業(yè) 正在 經(jīng)歷 由 ? 企業(yè)物流 ? 向 ? 物流企業(yè) ? 的 轉型過程 ，但 總體來看仍 以服務 企業(yè) 自身 為主，行業(yè)性 較 強。 我國各地制定物流 業(yè) 發(fā)展 規(guī)劃的 現(xiàn)狀及存在 問題 隨著國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的出臺 ， 全國各地興起了制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的潮流， 據(jù)不完全統(tǒng)計，約有一半以上的省市制訂了物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有代表性的例如 ： (1)北京市已經(jīng)完成 了 《 北京市‘十一五’時期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》 ； (2)作為華北和環(huán)渤海地 區(qū)重要經(jīng)濟中心的天津市，把發(fā)展物流作為調(diào)整經(jīng)濟結構的重要措施， 編制了《天津市現(xiàn)代物流發(fā)展綱要》； (3)作為全國經(jīng)濟中心、貿(mào)易中心、金融中心以及航運中心的上海市，在《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告》中，把現(xiàn)代物流同生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)境保護列為上海市四大新興產(chǎn)業(yè)，并編制了《上海市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》； (4)深圳市則把現(xiàn)代物流與高新技術和金融并重，作為跨世紀經(jīng)濟發(fā)展目標的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一； (5)我省 出臺了《安徽省現(xiàn)代物流業(yè) 發(fā)展規(guī)劃》，并在《關于加快 20 發(fā)展服務業(yè)的若干意見》中將現(xiàn)代物流業(yè)列為重點發(fā)展的第一位。 北京 要的樞紐城市，倉儲設施、貨運站場數(shù)量較多，航空、鐵路、公路構成發(fā)達的交通運輸網(wǎng)絡，三大口岸直通國外，是北京對外貿(mào)易的窗口；同時， ? 三地兩港一園區(qū) ? 的物流布局輪廓逐漸清 晰。 上海 代物流業(yè)，是上海發(fā)揮綜合優(yōu)勢，加快建設國際貿(mào)易、國際航運中心的戰(zhàn)略選擇。隨著立體化交通網(wǎng)絡的初步形成，物流規(guī)模不斷擴大，貨運總量快速增長。 從流通企業(yè)到職能部門，都廣泛采用電子計算機系統(tǒng)進行管理，并已初步形成覆蓋面廣、橫向縱向相結合的信息網(wǎng)絡。 21 迅速發(fā)展，形成了一批為企業(yè)內(nèi)部 產(chǎn)供銷服務的物流（配送）中心，其中規(guī)模較大的有蘇果公司、麥德龍賣場、南京華誠超市、華聯(lián)超市、聯(lián)華超市等內(nèi)部配送中心。王家灣物流基地已初具規(guī)模、南京市龍?zhí)段锪骰?、空港物流基地、幕燕金屬物流中心及江北化?園物流基地建設也在加緊進行，其中龍?zhí)侗６愇锪髦行囊勋@國家批準，空港保稅物流中心正在積極申報之中。 500 多家注冊的物流企業(yè)，水平參差不齊。除此之外，大多還是傳統(tǒng)的倉儲、運輸?shù)绕髽I(yè)，大多還沒有現(xiàn)代物流的概念。自 2020 年開始，政府將現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提上議事議程 。 主要目標是將重慶建設成西部的航運樞紐，建設?三大樞紐園區(qū)、八大綜合型基地?等。全市物流業(yè)實現(xiàn)增加值 380億元，現(xiàn)有運輸企業(yè) 1500多戶，貨代公司 2020 多家，倉儲企業(yè) 300余戶，倉儲總面積 500 萬多平方米；培育了一批初具 現(xiàn)代物流特征 的本地物流企業(yè)，也吸引了一批國內(nèi)外殖民物 流企業(yè)入駐成都。 物流政策 一 ）北京 優(yōu)化稅收環(huán)境 。 積極推動物流園區(qū)建設 。 努 力培育物流市場 。 完善投融資政策 。對符合北京市物流發(fā)展規(guī)劃、列入市重點扶持的綜合物流基地、物流中心、配送中心、保稅倉庫、信息平臺等物流基礎設施項目，以及經(jīng)市政府認定的重點物流企業(yè)，市政府采取補助資 23 金、貸款貼息等多種方式給予支持。合理確定物流企業(yè)營業(yè)稅計征基數(shù)， 對符合條件的物流企業(yè)，其將承攬的業(yè)務外包給運輸、倉儲等其他單位并由其統(tǒng)一收取價款的，以其全部收入減去國家規(guī)定的扣除項目金額后的余額，作為營業(yè)稅計稅基數(shù)。支持服務產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)發(fā)生的技術開發(fā)費可按實計入管理費用，技術開發(fā)費比上年實際增長 10%以上的，可按照規(guī)定再按其實際發(fā)生額的 50%抵扣當年應納稅所得額。各類服務業(yè)企業(yè)登記注冊時，除依據(jù)法律、法規(guī)和國務院有關規(guī)定外，一律不得設置前置性審批事項；鼓勵和支持各類資本進入法律 、法規(guī)和規(guī)章未禁入的現(xiàn)代服務行業(yè)和領域。對浦東新區(qū)工商分局登記權限內(nèi)的外商投資現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，實行直接登記辦法。對物流、研發(fā)、設計等生產(chǎn)性服務業(yè)項目的用地優(yōu)先供應，確保項目落地。對文化、金融、物流、港航、信息服務、會展等服務業(yè)領域，引進高層次、國際化和緊缺急需人才的，在申請辦理《上海市居住證》時，可按照要素計分辦法，增加產(chǎn)業(yè)導向分值。采取市政府與交通集團、區(qū)政府共同出資成立開發(fā)公司，由開發(fā)公司負責園區(qū)規(guī)劃、土地開發(fā)和招商引資的模式， 重點建設外高橋物流園區(qū)、深水港物流園區(qū)和西北綜合物流園區(qū)等重點物流基地。堅持以市場為導向、企業(yè)為主體，政府通過規(guī)劃、優(yōu)惠政策側、財政資金引導等手段吸引企業(yè)進駐龍?zhí)?、祿口和丁家莊三大物流基地。充分利用長江自然資源稟賦，不斷加大港口投資、提高港口功能、增辟國際航線、提升港口次位，最大限度地發(fā)揮港口比較優(yōu)勢。抓住海關總署在全國范圍內(nèi)建立三個層次、六種 監(jiān)管模式的多元化保稅倉儲物流監(jiān)管體系的契機，以港口與機場兩個保稅物流中心為龍頭、以四大開發(fā)區(qū)為主要樞紐，以現(xiàn)有海關監(jiān)管點、保稅倉庫、保稅工廠為主要節(jié)點，構筑全市保稅倉儲物流網(wǎng)絡體系。按照全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先對物流園區(qū)、物流中心用地進行規(guī)劃預留。 支持大型物流項目建設 。 擴大物流業(yè)對外開放 。鼓勵外商參與物流園區(qū)開發(fā)建設和公共物流節(jié)點的運營。對列入市?十一五?現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流基地和重點物流業(yè)項目優(yōu)先保障用地，其用地和各種規(guī) 25 費按照工業(yè)園區(qū)用地政策執(zhí)行，免收配套費； 土地出讓金按照工業(yè)用地標準執(zhí)行 。 建立扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的專項資金 。 物流集中發(fā)展區(qū)的扶持政策：（ 1）用地按工業(yè)項目以協(xié)議方式轉讓；（ 2）土地出讓金、土地增殖收益全額返還用于集中發(fā)展區(qū)的基礎設施建設；（ 3）報建費減半； (4)實施土地滾動儲備制度，確保物流項目用地的及時供應 。 物流運輸車輛的管理政策 ：凡在成都登記注冊的集裝箱專用車輛、大件運輸車輛、海關監(jiān)管車、冷藏運輸車以及 15 噸以上箱式貨車在市管公路按三類車標準繳納路橋費；對城市配送車輛也有相應的優(yōu)惠措施等。 26 GDP 總量從 2020 年的 億元發(fā)展到 2020 年的 億元，增長了 個百分點；社會商品零售總額從 億元發(fā)展到 億元，增長 71 個百分點。 現(xiàn)代物流基礎設施建設取得長足進展 。園區(qū)建設上有所突破。 物流業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模 。 2020 年以來，新增物流企業(yè)中固定資產(chǎn)投資相對較大的 15 戶企業(yè)完成投資 億元（計劃投資 億元）。 蕪湖經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶動了物流 27 企業(yè)的成長，其競爭能力得到有效的提升。 物流企業(yè)開始向現(xiàn)代物流轉變 。 （ 2）馬鞍山 工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長，工業(yè)物流需求進一步擴大。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加快，農(nóng)副產(chǎn)品物流需求穩(wěn)中有升。貨運量持續(xù)增長、物流業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日漸顯現(xiàn)。貨運總量由 2020 年的 838萬噸猛增到