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工作調(diào)研報(bào)告:“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”[優(yōu)秀范文5篇]-在線瀏覽

2025-06-01 16:58本頁(yè)面
  

【正文】 立衡陽(yáng)縣新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。把小額擔(dān)貼息保貸款扶持范圍擴(kuò)大到農(nóng)村,更多地向返鄉(xiāng)農(nóng)民工傾斜、向大中專畢業(yè)生傾斜,做到群眾的需要在哪里,貸款服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。探索建立校企合作互動(dòng)平臺(tái)。加大財(cái)政科技投入,逐步提高財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)額度。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來(lái)支持創(chuàng)業(yè)。 —— 培訓(xùn)常態(tài)化。另外,要鼓勵(lì)具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)。 —— 協(xié)調(diào)經(jīng)?;?。充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用,認(rèn)真落實(shí)和完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策,要建立健全鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,強(qiáng)化督 查考核,每年對(duì)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作成績(jī)顯著的部門和企業(yè)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。積極創(chuàng)新服務(wù)措施,不斷提高服務(wù)水平。 2021 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。 黨的十八大明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,將其作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。李克強(qiáng)總理在 2021 年政府工作報(bào)告中提出,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。這是認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論認(rèn)識(shí)的結(jié)果,符合當(dāng)今世界發(fā)展實(shí)際和創(chuàng)新潮流,具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。后來(lái),創(chuàng)新的概念和理論不斷發(fā)展。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新不斷互相促進(jìn)的過(guò)程。創(chuàng)業(yè)不僅僅局限于創(chuàng)辦新企業(yè)的活動(dòng),在現(xiàn)有企業(yè)中也存在創(chuàng)業(yè)行為。 在經(jīng)濟(jì)學(xué)界,創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是兩個(gè)既有緊密聯(lián)系又有區(qū)別的概念。但創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新也是有所區(qū)別的,從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)理論和研究看,創(chuàng)新更加強(qiáng)調(diào)其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,比較著名的是經(jīng)濟(jì)學(xué)家索羅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)的定量測(cè)算。 影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的因素有很多,包括國(guó)民素質(zhì)、基礎(chǔ)研究水平、科研基礎(chǔ)設(shè)施條件、體制政策環(huán)境等方面,但核心是人的因素,關(guān)鍵是創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展壯大。就是堅(jiān)持以企業(yè)為主體推進(jìn)創(chuàng)新,要大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化企業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。 二、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新反映了人類創(chuàng)新發(fā)展歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī) 律 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)究竟應(yīng)由哪些人來(lái)干,如何選擇創(chuàng)業(yè)者,政府應(yīng)該干什么,這些是我們?cè)谕七M(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中常常碰到的問(wèn)題。事實(shí)上,這是一種誤區(qū)。比如,蒸汽機(jī)革命中許多重大技術(shù)都是由技工發(fā)明的。比如,上世紀(jì) 80 年代初以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為核心的農(nóng)村體制改革后,極大激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情,一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,成就了今天以萬(wàn)向集團(tuán)為代表 的一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)。這其中許多都是“草根創(chuàng)業(yè)”,是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。 因此,推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必須要改變“選運(yùn)動(dòng)員”的方式,應(yīng)在全社會(huì)高揚(yáng)創(chuàng)新和企業(yè)家精神,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,讓廣大人民群眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮,使大量?jī)?yōu)秀人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的偉大實(shí)踐中脫穎而出。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái),集眾智搞創(chuàng)新,厚植科技進(jìn)步的社會(huì)土壤,打通科技成果轉(zhuǎn)化通道,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接,塑造我國(guó)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。這就要求我們必須著力提高教育質(zhì)量,推進(jìn)科技體制改革,強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的人才和科技基石,要深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,使創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大,包括新創(chuàng)辦企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,不斷為企業(yè)這部創(chuàng)新發(fā)動(dòng)機(jī)注入新生力量和活力,匯聚形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。大量研究表明,初創(chuàng)企業(yè)是創(chuàng)新的源泉。同時(shí),初創(chuàng)企業(yè)也是就業(yè)增加的引擎。正是那些創(chuàng)業(yè)者不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和服務(wù),深刻改變了我們的生產(chǎn)和生活方式,創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。 另一方面,要大力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)特別是大企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。現(xiàn)有企業(yè)特別是大企業(yè)更需要弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神才能贏得更多的利潤(rùn)和企業(yè)長(zhǎng)久的發(fā)展,大企業(yè)由于具備人才、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),是創(chuàng)新發(fā)展的“野戰(zhàn)軍”,在推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新中具有舉足輕重的地位,不僅表現(xiàn)為大企業(yè)可以通過(guò)收購(gòu)中小企業(yè)使創(chuàng)新產(chǎn)品快速實(shí)現(xiàn)商業(yè)化,還表現(xiàn)為大企業(yè)本身可以培育、孵化出許多小企業(yè)。例如,騰訊、金發(fā)科技、達(dá)安基因等大型企業(yè)圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈需求,有針對(duì)性地創(chuàng)辦孵化器,孵化培育了大量科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)并形成集聚效應(yīng)。 四、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是推進(jìn)供給創(chuàng)新的重大結(jié)構(gòu)性改革 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)。核心是要通過(guò)推進(jìn)金融、土地等要素改革和生 產(chǎn)端的改革,提升企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力,煥發(fā)企業(yè)家精神,創(chuàng)造出能夠激發(fā)消費(fèi)者需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),滿足新需求,開(kāi)拓新市場(chǎng),推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。 大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,可以大幅增加有效供給,增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)活力,加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入,還有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。比如,要圍繞培育小微企業(yè)和促進(jìn)大企業(yè)創(chuàng)新,大力推進(jìn)投融資和資本市場(chǎng)的改革,著力解決企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。要“放水養(yǎng)魚(yú)”,推動(dòng)財(cái)稅體制結(jié)構(gòu)性改革,降低小微企業(yè)的稅負(fù)水平。要深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,鼓勵(lì)廣大企業(yè)職工積極利用互聯(lián)網(wǎng) +、大數(shù)據(jù)等新技術(shù) ,推進(jìn)工藝創(chuàng)新和設(shè)備更新改造,廣泛開(kāi)展技術(shù)革新,加快傳統(tǒng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。 不積跬步無(wú)以至千里,不積細(xì)流無(wú)以成江海。面對(duì)新的形勢(shì),我們必須深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,著力營(yíng)造有利于杰出科學(xué)家、發(fā)明家、技術(shù)專家和企業(yè)家不 斷涌現(xiàn),大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)的社會(huì)環(huán)境和文化氛圍,讓每一個(gè)充滿夢(mèng)想并愿意為之努力的人獲得成功,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)、國(guó)家強(qiáng)盛、人民富裕和社會(huì)公平正義。當(dāng)時(shí)他還提出,要在 960 萬(wàn)平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮,形成“萬(wàn)眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì)。每到一 地考察,他幾乎都要與當(dāng)?shù)啬贻p的“創(chuàng)客”會(huì)面。 今年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告再次提出“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”。在論及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化時(shí),強(qiáng)調(diào)“讓人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過(guò)程中,更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值”?!半p創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè) 人士”,讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本,更好地發(fā)揮我國(guó)人力資源雄厚的優(yōu)勢(shì)。 當(dāng)前,大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的理念正日益深入人心。 不過(guò)也有少數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在一定的成本和風(fēng)險(xiǎn),總的來(lái)說(shuō)還是少數(shù)專業(yè)人士的事,不宜在全社會(huì)廣泛號(hào)召動(dòng)員。 一方面,“雙創(chuàng)”有助于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。無(wú)論是大眾創(chuàng)業(yè),還是萬(wàn)眾創(chuàng)新,都少不了一個(gè)“眾”字。許多地方經(jīng)過(guò)發(fā)展認(rèn)識(shí)到,“活力增長(zhǎng)財(cái)力,人氣帶來(lái)財(cái)氣”。 市場(chǎng)如果死氣沉沉終究難以為繼,因此,必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力,讓經(jīng)濟(jì)“活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)”。我國(guó)地域遼闊、人口眾多,回旋余地大,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。 另一 方面講,“雙創(chuàng)”也是踐行群眾路線、滿足群眾過(guò)上更好生活愿望的必然要求。馬克思、恩格斯早就提出,“思想本身根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西。”毛澤東同志也指出,“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。 一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園。人們?nèi)缃袼熘陌⒗锇桶偷仁澜缂?jí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),也都是數(shù)年前從草根起家,不斷堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的。近年來(lái),寬帶網(wǎng)絡(luò)速度大幅提升、移動(dòng)通信終端廣泛普及、生產(chǎn)管理的自動(dòng)化程度提高,眾籌等新的商業(yè)形態(tài)有助于形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分享機(jī)制,這讓有夢(mèng)想、有意愿、有能力的人有了廣闊的平臺(tái)施展拳腳。實(shí)踐證明,在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下,“雙創(chuàng)”為穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。在全面深化改革的征途上,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,是中國(guó)發(fā)展的動(dòng)力之源,也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國(guó)之策,廣闊前景值得期待。 李克強(qiáng)總理說(shuō),當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,使新的增長(zhǎng)點(diǎn)破繭而出,簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、強(qiáng)化服務(wù)改革必須跑出加速度,這是政府的應(yīng)盡職責(zé),我們不僅要簡(jiǎn)政有力,把該放的放到位,更要在監(jiān)管和服務(wù)上下功夫,持續(xù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新清障搭臺(tái),釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)的無(wú)限活力。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的呵護(hù)和扶助,是最現(xiàn)實(shí)、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展之道和惠民之策。 大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新,人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過(guò)程中,還能實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值的良好結(jié)合。通過(guò)政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等多個(gè)宣傳平臺(tái),積極開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)專題宣傳活動(dòng) 20 余次,發(fā)放政策宣傳資料 10000 份,懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ) 120 余條,并在《今日蒸陽(yáng)》報(bào)刊等新聞媒體開(kāi)辦了創(chuàng)業(yè)專欄,大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,深入挖掘和報(bào)道衡陽(yáng)縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型,營(yíng)造促進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍,引導(dǎo)衡陽(yáng)縣廣大民眾積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。為表彰創(chuàng)業(yè)典型,衡陽(yáng)縣還舉辦了“衡陽(yáng)縣十大創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng),對(duì)美佳妮等獲評(píng)企業(yè)分別給予 1 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),并制作專題宣傳片在縣電視臺(tái)播出,起到了很好的宣傳帶動(dòng)作用??茖W(xué)規(guī)劃是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要前提,衡陽(yáng)縣委縣政府把規(guī)劃編制工作納入重要議事日程。精心規(guī)劃高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和電子信息企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,通過(guò)規(guī)劃來(lái)拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。按照“ 1163”產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、電子信息三大產(chǎn)業(yè)。發(fā)展西渡都市型產(chǎn)業(yè)、關(guān)市鐵礦采選、井頭石材開(kāi)采及加工、演陂建材產(chǎn)業(yè)、庫(kù)宗橋拆裝家 具、高端紅木家具等木器加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 三是培訓(xùn)引導(dǎo)。按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”戰(zhàn)略要求,以新型經(jīng)營(yíng)主體骨干成員為重點(diǎn)培育對(duì)象;以“努力打造農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái),全程服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”為全局工作的主線,進(jìn)一步強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。積極開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移、下崗工人再就業(yè)等提供技術(shù)培訓(xùn)、殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),年培訓(xùn)規(guī)模在 3500 人左右。 (二)著力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地日益強(qiáng)大 一是創(chuàng)建孵化基地。通過(guò)掛牌、共建、整合等方式,將小商品一條街、家具一條街、服裝一條街和建筑建材行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、拓寬、改造、硬化、精裝門面,在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造了 15 個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,吸納 170 人創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè) 4600人。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持力度,開(kāi)辟融資“綠色通道”,提高貸款發(fā)放額度。在全省率先開(kāi)展農(nóng)村青年信用示范戶試點(diǎn)工作,打造農(nóng)村金融誠(chéng)信環(huán)境。積極協(xié)助“專精特新”中小企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家、省的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、特色企業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)改造資金、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金等,同時(shí)建立縣“專精特新”中小企業(yè)專項(xiàng)資金,形成了國(guó)家、省、市、縣專項(xiàng)資金支持體系。 三是籌建交易平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷和交易平臺(tái)建設(shè)服務(wù),進(jìn)一步拓寬了本地企業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道,打造了具有本地特色的品牌效應(yīng)。進(jìn)一步放寬、簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件、簡(jiǎn)化具體登記程序、
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