【正文】 效率，變自然資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢，輻射帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)及相關(guān)行業(yè)有序發(fā)展。 該項目立項依據(jù)充分，生產(chǎn)方案設(shè)計完整。 該項目實施后，能改善項目區(qū)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)牧業(yè)資源的利用效率，同時也具有較好的社會效益，可以直接帶動 500多戶農(nóng)牧民從事肉牛養(yǎng)殖業(yè)，戶均增收 5000 元，直接安排 30 多個就業(yè)崗位。 總之，該項目符合 *縣 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有關(guān)政策，立項條件優(yōu)越，建設(shè)條件較好，資金來源結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)合理，自籌資金來源有保障，經(jīng)營管理模式科學(xué)合理，技術(shù)先 進(jìn)成熟，市場前景看好；各項財務(wù)指標(biāo)合理，能夠輻射帶動農(nóng)牧民脫貧致富，并且其生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益顯著。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，重點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點在增收。加快畜牧業(yè)發(fā)展，必將為全面建設(shè)小康社會尤其是農(nóng)村小康建設(shè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。 **省 *縣 黃牛無論是役用還是食用，在國內(nèi)都是屬于牛類中的優(yōu)良品種。改革開放以來，隨著人民生活水平的不斷提高，人們的食肉結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的變化，牛肉以其味道鮮美，營養(yǎng)豐富，喜食的人日益增多，食用量逐年加大，市場上牛肉供不應(yīng)求，價格累累上漲。因此，隨著牛肉食用量的逐年加大，市場上的供求矛盾也越來越突出。由此可見，牛肉的市場潛力是相當(dāng)大的。因此，許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地區(qū)，都采取了比較先進(jìn)科學(xué)的圈養(yǎng)方式進(jìn)行飼養(yǎng)，即使沒有草原也照樣進(jìn)行規(guī)模發(fā)展，如山東省的許多地區(qū)、 阜陽 市都有著萬頭 優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地 項目 可行性研究報告 6 典型的成功經(jīng)驗，獲得了非常可觀的經(jīng)濟(jì)效益。 二、項目建設(shè)的可行性 該項目可行性研究的依據(jù)是根據(jù)國家關(guān)于《農(nóng)業(yè)經(jīng)營性投資項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定指出的，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。全市具有豐富的飼草、飼料資源，具有發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)得天獨厚的資源優(yōu)勢。 發(fā)展肉牛生產(chǎn)是農(nóng)民致富奔小康的有效途徑。由企業(yè)帶動農(nóng)戶，農(nóng)戶負(fù)責(zé)母牛和牛犢的飼養(yǎng)。養(yǎng)牛還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既可以拓寬農(nóng)村地方財稅，達(dá)到富國強(qiáng)民的目的。 一方面緩解牛肉共需矛盾，確保有效供應(yīng)。 促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展 的需要。 此外，通過養(yǎng)牛過腹還田，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量。發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，對保護(hù)土質(zhì)資源，增加糧食供給，確?！懊状印背渥悖瑑?yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有重要意義。 目前，我國畜牧業(yè)產(chǎn)值接近農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 50%，但是畜牧業(yè)仍處于分散粗放階段，產(chǎn)業(yè)鏈 條不長。通過系列的開撥肉?；?，引導(dǎo)千家萬戶農(nóng)民進(jìn)入日益發(fā)展的市場，提高組織化程度，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化發(fā)展，實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、牧科教等一體化，用產(chǎn)業(yè)化推動畜牧業(yè)向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。近年來， **省各級政府對發(fā)展畜牧業(yè)特別是養(yǎng)牛業(yè)十分重視，將畜牧業(yè)作為 **省貧困落后山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。寬松的政策環(huán)境極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民養(yǎng)牛的積極性，養(yǎng)牛業(yè)得到了迅速發(fā)展，到 2020 年全省存欄肉牛已達(dá) 萬頭，全年出欄牛 萬頭，牛肉產(chǎn)量 萬噸。 項目區(qū) 農(nóng)村歷來具有養(yǎng)牛的傳統(tǒng)習(xí)慣，經(jīng)過近年來的大力發(fā)展，已經(jīng)具有一定的群眾基礎(chǔ)和成熟的配套技術(shù)，并形成了以 皖北黃 牛為代表的全國重要的優(yōu)質(zhì)牛主產(chǎn)區(qū)。據(jù)實驗測定，西本雜一代在放牧條件下，其初生重、 6 月齡、 12 月齡體重，凈肉率分別比本地牛提高 49％、 ％、 ％和 58％， 18 月齡育肥牛日增重可達(dá) 1000 克以上，已接近世界肉牛品種的增重水平。但是近年來我省優(yōu)質(zhì)黃牛優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，由于屠宰加工嚴(yán)重滯后于養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，致使全省相當(dāng)一部分優(yōu)質(zhì)肉牛以活畜廉價出售，現(xiàn)有的屠宰加工大部分由農(nóng)民自由進(jìn)行，工藝技術(shù)落后，屠宰量低，沒有形成規(guī)模。 為了充分開發(fā) 我 省優(yōu)質(zhì)黃牛資源，變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢，走產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展道路，建設(shè)現(xiàn)代化、規(guī)模化的肉牛飼養(yǎng)及屠宰加工企業(yè)是十分必要的。牛肉中蛋白質(zhì)占 20%，而脂肪僅 9%，肉質(zhì)鮮美，營養(yǎng)豐富，是典型的高蛋白、低脂肪食品，同時牛以吃草為主，主要分布在遠(yuǎn)離城市的草原和山區(qū)，這里的牧草未受工業(yè)和農(nóng)藥污染，加上牛本身抗病力強(qiáng)，飼養(yǎng)時極少使用抗生素等藥物，所以牛肉完全是天然綠 色食品。特別是 18 月齡以下的高檔牛肉更是很多星級飯店的必需品，每公斤可賣到6070 元，優(yōu)質(zhì)育肥牛的市場價格為 元 /公斤左右，不但價格高，而且供不應(yīng)求。目前，我國人均牛肉占有量為 公斤，而世界平均為 公斤；如果人均牛肉占有量提高 1 公斤，需要 13 億公斤牛肉，需多出欄 1000 萬頭肉牛；我國正在加快與世界“接軌”的步伐，若人均牛肉占有量與世界平均水平持平，需要增加 5800 萬頭肉牛。 萬頭 優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地 項目 可行性研究報告 10 二、市場競爭力分析 （一）市場競 優(yōu)勢 分析 與市場同類產(chǎn)品分析，本項目產(chǎn)品具有較多的競爭優(yōu)勢和較強(qiáng)的競爭能力。 *縣東鄰江蘇徐州市 25 公里，素有 “ 徐州的西大門 ”之稱。隴海、符夾鐵路縱橫穿境，連霍、合徐高速公路于縣境內(nèi)交匯， 3 311 國道， 30 10 202 省道與縣鄉(xiāng)道路交織成網(wǎng)，境內(nèi)公路密度為每平方公里 130 公里，已形成公路、鐵路、航空相結(jié)合的，內(nèi)外相聯(lián)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，承東啟西，南引北聯(lián)，是重要的交通樞紐。 *縣 **農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 有自己的飼草料種植基地，大大降低了肉牛養(yǎng)殖業(yè)的飼料成本；此外，項目區(qū)周圍土地肥沃，牧草資源豐富，降低了廣大農(nóng)牧民的養(yǎng)殖成本，為公司 +基地 +農(nóng)牧戶經(jīng)營模萬頭 優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地 項目 可行性研究報告 11 式的持續(xù)運行奠定了堅實的基礎(chǔ)。以 山東臨沂萬通大型肉牛養(yǎng)殖場 、 江蘇 農(nóng)牧科學(xué)研究院為新技術(shù)、新品種依托單位，以 *縣畜牧局為 直接技術(shù)指導(dǎo)單位，充分利用這些單位的科研和技術(shù)優(yōu)勢，引進(jìn)、吸收新技術(shù)，為肉牛養(yǎng)殖業(yè)提供充足的技術(shù)支撐。項目區(qū)自然環(huán)境優(yōu)越，無污染型企業(yè)， 公司在抓好本公司綠色飼草料基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把飼草料購進(jìn)關(guān)，嚴(yán)格按照有機(jī)食品或無公害食品的規(guī)程狠抓牛肉的質(zhì)量，提升產(chǎn)品的質(zhì)量。同時，根據(jù)有關(guān)部門進(jìn)行的黃牛育肥及屠宰測定，我國的黃牛牛肉在肉塊的重量、色澤、大理石紋狀、嫩度、多汁性、蛋白質(zhì)、熟肉率等方面均達(dá)到了世界公認(rèn)的水平。目前，國內(nèi)涉外飯店、高檔賓館需要的高檔牛肉基本上從國外進(jìn)口；該項目以 *縣 特有的優(yōu)質(zhì)肉牛為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)高檔牛肉為 目標(biāo)，其產(chǎn)品完全可以替代進(jìn)口產(chǎn)品。項目建成后，產(chǎn)品會具有較強(qiáng)的市場競爭能力。經(jīng)過近幾年動物疫情的沖擊，國家主管部門對動物防疫工作的力度和投入明顯加大，重大動物疫情得到了有效遏制，應(yīng)急機(jī)制逐步完善，動物防疫法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全，動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，基層動物防疫體系建設(shè)取得新的進(jìn)展，動物防疫整體能力明顯加強(qiáng)。 產(chǎn)業(yè)政策的變化是風(fēng)險因素之一。但是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)逐漸成熟，不能排除今后國家的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生調(diào)整，不能排除金融政策的變化、銀行利率的調(diào)整，不能排除國內(nèi)稅收、稅率的變化，所有這些可能會不利于公司的經(jīng)營和發(fā)展。 原料成本尤其是飼料成本和產(chǎn)品銷售價格的 變化也是項目的風(fēng)險因素之一。此外，牛肉市場價格雖有波動，但從市場變化的整體趨勢看，牛肉價格還是不斷上升的。 三、 產(chǎn)品 方案、模式 （ 一）產(chǎn)品方案 育肥牛品種（系） （ 1）皮埃蒙特牛、安格斯牛、魯西黃牛、秦川牛的純種； （ 2）西門塔爾牛、皮埃蒙特牛、安格斯牛等優(yōu)良品種改良本地黃牛的雜交后代。 肉牛新品系 培育肉牛新品系，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)肉牛品牌。 萬頭 優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地 項目 可行性研究報告 13 （二）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （一）符合中國無公害肉牛生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。 （三）產(chǎn)品銷售 利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報紙和雜志作廣告，宣傳育肥牛，積極參加肉牛產(chǎn)品交易大會，利用公司的銷售網(wǎng)絡(luò)，銷售育肥牛及牛肉制品。 （二） 經(jīng)營方針 按現(xiàn)代肉牛生產(chǎn)方式，吸收國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合實際， *縣 **農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 集中飼養(yǎng)部分能繁母牛作為示范，輻射帶動農(nóng)戶飼養(yǎng)能繁母牛、架子牛和育肥部分商品牛， *縣 **農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 集中育肥部分架子牛，按“公司 +基地 +協(xié)會 +農(nóng)戶”，龍頭連基地建成產(chǎn)加銷，牧工貿(mào)為一體的經(jīng)營模 式，達(dá)到現(xiàn)代肉牛繁殖、飼養(yǎng)和育肥規(guī)模化生產(chǎn)的目的。 （三） 養(yǎng)殖戶、政府與 公司 職能劃分 養(yǎng)殖戶選擇具備一定條件和有發(fā)展養(yǎng)牛積極性的農(nóng)戶，或申請加入本項目建設(shè)，有優(yōu)先獲得技術(shù)培訓(xùn)和一定數(shù)量資金的權(quán)利，其主要職能是利用自己的圈舍、能繁母牛、勞力、草料資源、資金等發(fā)展養(yǎng)牛生產(chǎn)，將部分架子牛（按合同原則上實行隨行就市并實行最低保護(hù)價）銷萬頭 優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地 項目 可行性研究報告 14 售給公司。在養(yǎng)牛業(yè)效益低于整個養(yǎng)殖行業(yè)平均社會利潤時， *縣 **農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 按合同給予保護(hù)價收購。 *縣 **農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 的主要職責(zé)是為農(nóng)戶有償提供種牛、飼料、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等，將農(nóng)戶與大市場連接。 （ 1） *縣 **農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 向農(nóng)戶提供養(yǎng)殖與銷售的協(xié)作服務(wù)； （ 2） 由各級畜牧技術(shù)服務(wù)組織承擔(dān)為農(nóng)戶進(jìn)行防疫、配種等技術(shù)服務(wù)； （ 3） 由 *縣 **農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 聯(lián)系向當(dāng)?shù)乇ｋU公司為養(yǎng)殖戶投保，保險費先由公司墊支，以后從農(nóng)戶售?？钪锌圻€； （ 4） 由 *縣 **農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 參股的擔(dān)保公司給農(nóng)戶擔(dān)保向金融部門貸款； （ 5） 由 *縣 **農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，組織推廣實用養(yǎng)牛成果； （ 6） 農(nóng)戶與 *縣 **農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 簽訂合同，農(nóng)民必須按合同將“架子?！笔劢o *縣 **農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 ，不得外銷，按合同 *縣 **農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 亦不能拒收。 *縣 **農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 在獲利欠豐的情況下，風(fēng)險自負(fù)或由各股萬頭 優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地 項目 可行性研究報告 15 東承擔(dān)。 農(nóng)戶是肉牛業(yè)之基礎(chǔ)。而采用農(nóng)戶分散飼養(yǎng)，在農(nóng)村建牛棚可就地取材，有效利用天然牧草、農(nóng)作物秸稈等資源，降低成本，還可開發(fā)農(nóng)村大量剩余廉價勞動力，這樣生產(chǎn)出來的產(chǎn)品成本較低。 農(nóng)民專業(yè)合作 集中育肥肉牛，可縮短飼養(yǎng)周期，提高產(chǎn)品質(zhì)量，其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相得益彰，把資源合理永續(xù)利用與有效的經(jīng)濟(jì)增長點有機(jī)地 結(jié)合在一起。 *縣 **農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 將大生產(chǎn)和大市場接軌，以不同消費者的消費檔次為新的經(jīng)濟(jì)增長點，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部必須做到利潤的協(xié)調(diào)分配，促使整個經(jīng)營進(jìn)入良性循環(huán)。采用經(jīng)濟(jì)手段為主，輔以行政措施，借助于法律的威力，妥善處理并發(fā)揮好農(nóng)戶飼養(yǎng)在 *縣 **農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 生產(chǎn)中的地位和作用，產(chǎn)品和市萬頭 優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地 項目 可行性研究報告 16 場在 *縣 **農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 生存中的地位和作用，肉牛產(chǎn)業(yè)在“ *縣 **農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 +農(nóng)戶 +消費者”多方利益共同體的地位和作用，以及二者之間的利益關(guān)系。 *縣 石林鄉(xiāng) 位于 位于縣境西南部，距縣城 32 公里，西與河南省永城縣接壤 。*(縣）張 (莊寨）、淮 (北）碭 (山）公路過境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有軋花廠、機(jī)械修配廠、糧油加工廠、磚瓦廠等。 *縣 石林鄉(xiāng) 在 “ 小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略 ” 方針的指引下，堅持高起點規(guī)劃 、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運作的發(fā)展模式 完善機(jī)制，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共設(shè)施建設(shè)，不斷改善和提高城鎮(zhèn)功能。 石林鄉(xiāng) 是省政府批準(zhǔn)的全省重點中心建制鎮(zhèn)，被國家建設(shè)部等六部委列為全國重點中心鎮(zhèn)。 投入不斷加大。強(qiáng)化對鎮(zhèn)東農(nóng)貿(mào)市場、中心商貿(mào)市場和小百貨市場等專業(yè)市場的管理和并進(jìn)一步完善市場功能，積極推動鎮(zhèn)西農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)南小吃市場、鎮(zhèn)北機(jī)電鋼材市場等市場的建設(shè)，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步拉大了城鎮(zhèn)框架。 城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步規(guī)范。 小城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步優(yōu)化。 二、自然條件 （ 1）氣候條件 *縣地處中緯度地區(qū)，屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。主導(dǎo)風(fēng)向全年以偏東風(fēng)為主，其次為偏北風(fēng)和偏南風(fēng)。 （ 2）水文條件 *縣位于淮河流域中游，二、三級支流范圍里，隸屬于華北平原南部的淮北平原中部。近年來，城區(qū)及近郊區(qū)地下水位大幅度下降，給水能力逐年減少，呈現(xiàn)超采現(xiàn)象，應(yīng)該予以防范。 （ 3）地質(zhì)地貌 萬頭 優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地 項目 可行性研究報告 19 *縣主屬黃淮海沖擊平原， 地面高呈由西北向東南緩傾，海撥高度介于 3250 米之間。山丘、谷地占總面積 %,平原占 %。 *縣域境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，溝渠縱橫，河流多系人工河道，河道平直，水量受季節(jié)影響，變化較大，夏季水流量大、水流急，冬季河水變淺，水流緩慢。山丘平行延伸兩側(cè)，其余均為平原，海撥一般為 米，地勢由東南向西北傾斜，坡度為萬分之一。地下水層多為石灰?guī)r層隙 間水，含水較豐富。建設(shè)用地的綜合自然條件較好。 本區(qū)第四系分布廣泛，孔隙水儲存于第四系砂層之中，主要大氣降水為主補(bǔ)給水源。地下水位升降隨季節(jié) (降水量 )變化，地下水對混凝土無侵蝕作用。 ② 粘土，棕褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等壓縮性，見少量淡水螺殼，完整。 ④ 粉細(xì)砂，淺黃色，級配性差，中密，本層埋深 米鉆至 米未揭穿。 除第一層外，其他各層地基承載力標(biāo)準(zhǔn)值均在 140KPa 以上。南接淮北 29 公里，西距河南商丘市 150 公里， 北連山東濟(jì)寧 130 公里，縣城距合肥、南京、濟(jì)南、鄭州 4 省會均為 3 小時路程，距徐州觀音機(jī)場 40 公里，連云港出?？?260 公里。 三、施工條件 施工場地