【正文】 排查、責任落實、日常監(jiān)管等工作進行全面梳理，厘清邊界，徹底消滅“責任真空地帶”和“安全監(jiān)管盲區(qū)”。各縣區(qū)要進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制，各專業(yè)委員會、各行業(yè)主管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管和專項整治行動的推進，做到誰的責任誰承擔、誰的工作誰落實。各分管同志要嚴格履行“一崗雙責”，對分管領域的重大安全隱患和影響安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)，要心中有數(shù)、主動應對、確保安全。市安委辦要嚴格落實安全生產(chǎn)問責追責相關制度規(guī)定，對工作敷衍塞責、推諉扯皮、不服從統(tǒng)一調(diào)度、不落實指令的單位，要點名道姓通報批評。要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，從嚴從重追究責任。 同志們，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。尤其要正確處理好生產(chǎn)與安全的關系，既要堅決反對不顧安全盲目蠻干，又要堅決防止因噎廢食貽誤發(fā)展，必須確保安全與生產(chǎn)相輔相成、相互促進、相得益彰。各級各部門要以更高的要求、更大的決心、更務實的措施，強力推進安全生產(chǎn)專項整治行動落實，奮力實現(xiàn)“三個確?！薄叭齻€實現(xiàn)”目標任務，為“十三五”發(fā)展規(guī)劃收官和全面建成小康社會營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，市應急管理局通報了情況，縣區(qū)和部門代表做了表態(tài)發(fā)言，請大家相互借鑒，認真組織抓好落實。 與此同時，我們也要清醒看到，安全生產(chǎn)工作正處于“潛在隱患增多、風險交織疊加”的敏感時期，防控壓力不斷增大，形勢仍然嚴峻。受疫情和國際經(jīng)濟形勢雙重壓力，企業(yè)效益下滑，安全投入下降，安全管理人才流失，極易發(fā)生忽視安全盲目趕超生產(chǎn)； 二是工作不深不細不實的問題突出。這反映出安全生產(chǎn)三年行動的決策部署在少數(shù)縣區(qū)、行業(yè)層面還存在空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。比如，市安委辦在協(xié)調(diào)督促層面作用發(fā)揮還不到位，通報問題點名 道姓、見人見事批評不夠，追責、約談、黃牌警告、黑名單等手段運用不夠，一些地方、行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法走形式、走過場，失之以寬、失之以軟。當前，安全生產(chǎn)已進入最為敏感的時段，十九屆五中全會即將召開，實現(xiàn)“三個確?！薄叭齻€實現(xiàn)”目標和抓“六?！贝佟傲€(wěn)”的任務落實，容不得我們有半點閃失。各級各部門必須深刻汲取教訓，自覺將安全發(fā) 展理念具體細化到工作推動中，強化統(tǒng)籌思維、底線思維，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，提升應急管理治理能力，堅決遏制和防范各類安全事故發(fā)生。排查整治已進入后半程，各級各部門必須切實提高思想認識，對照《方案》要求，出實招、干實事、求實效，堅決做到“四個貫穿始終”。按照“ 1+2+18”的總體框架，堅持問題導向，深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領域和本單位在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中抓好專項整治，完善重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”，并進行動態(tài)更新、閉環(huán)管理，對存在的普遍性問題要建立相應的長效機制，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，謀劃一批打基礎利長遠、預防治本的重大項目、重大工程，下決心補短板、堵漏洞、強弱項，全面提升治理能力和水平。安全主體責任落實 是防范和遏制安全生產(chǎn)事故的關鍵環(huán)節(jié)，也是我市安全生產(chǎn)工作的突出短板。要堅決防止簡單粗暴一刀切，注重宣傳教育引導，算好安全和生產(chǎn)的邏輯賬、利益賬，引導企業(yè)負責人親自抓部署、親自抓落實，動員督促企業(yè)業(yè)主向高標準看齊，向零事故、零傷亡努力，做到安全生產(chǎn)真查、真改、真落實。對現(xiàn)有風險進行全面排查、認真辨識、科學評估，分地區(qū)、分行業(yè)繪制紅、橙、黃、藍安全風險四色分布圖，實施分級分類監(jiān)管，制定科學有效的防控措施。 四要把精準監(jiān)管執(zhí)法貫穿始終。要緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點行業(yè)領域、重點地區(qū)和粉 塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的重點環(huán)節(jié)，深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項執(zhí)法，實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理。 這里我著重強調(diào)一下，秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)工作需要聚焦關注的三個重點： 一要聚焦交通安全抓執(zhí)法。繼續(xù)深化高速公路“ 122”、農(nóng)村道路“ 125”、國省干道“ 123”聯(lián)勤聯(lián)動機制，形成嚴查 嚴管的工作合力。 二要聚焦高危行業(yè)抓治理。要深化消防攻堅行動，以人員密集場所和火災高風險場所為重點，加強高層建筑、大型商業(yè)綜合體、博物館和文物建筑、學校及周邊場 所等重點部位隱患排查治理，堅決消除火災隱患。 三要聚焦民生領域抓防范。要依靠日常宣傳教育，實施分類監(jiān)控監(jiān)管，全面扎實推進安全風險隱患排查整治。 三、凝聚工作合力，全面提升抓落實的拼勁 工作貴在落實、重在實干。 一要統(tǒng)籌全局抓綜合協(xié)調(diào)。安委辦作為安委會的日常工作 機構(gòu)，要立足事前預防做好“督戰(zhàn)隊長”，把工作重心放在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合督查、監(jiān)督指導、嚴格考核上，推動縣區(qū)、行業(yè)部門履行工作職責，抓好安全防范； 要對全市安全生產(chǎn)隱患排查、責任落實、日常監(jiān)管等工作進行全面梳理，厘清邊界，徹底消滅“責任真空地帶”和“安全監(jiān)管盲區(qū)”。各縣區(qū)要進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制，各專業(yè)委員會、各行業(yè)主管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管和專項整治行動的推進 ，做到誰的責任誰承擔、誰的工作誰落實。各分管同志要嚴格履行“一崗雙責”，對分管領域的重大安全隱患和影響安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)，要心中有數(shù)、主動應對、確保安全。市安委辦要嚴格落實安全生產(chǎn)問責追責相關制度規(guī)定，對工作敷衍塞責、推諉扯皮、不服從統(tǒng)一調(diào)度、不落實指令的單位，要點名道姓通報批評。要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，從嚴從重追究責任。 同志們，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。尤其要正確處理好生產(chǎn)與安全的關系，既要堅決反對不顧安全盲目蠻干，又要堅決防止因噎廢食貽誤發(fā)展，必須確保安全與生產(chǎn)相輔相成、相互促進、相得益彰。各級各部門要以更高的要求、更大的決心、更務實的措施，強力推進安全生產(chǎn)專項整治行動落實，奮力實現(xiàn)“三個確?！薄叭齻€實現(xiàn)”目標任務，為“十三五”發(fā)展規(guī) 劃收官和全面建成小康社會營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。剛才， XX 同志通報了近期查處的相關安全生產(chǎn)問題 。 根據(jù)會議安排，我就安全生產(chǎn)工作，強調(diào)三點意見： 第一，要提高政治站位，切實增強安全生產(chǎn)的思想自覺和行動自覺 要牢固樹立“保一方平安”的安全紅線意識。但是，我們應清醒的看到，當前全縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜，抓好隱患排查、問題整治和應急管理還有大量的工作要做。企業(yè)安全基礎薄弱，部分企業(yè)安全投入不足、工藝落 后、設備簡陋 。 因此，對安全生產(chǎn)，我們?nèi)魏螘r候都不能輕言形勢大好、不能輕言萬無一失，更不能高枕無憂、有絲毫松懈。 第二，要明確工作重點，找準做好安全生產(chǎn)工作 的方式方法 方法不對，事倍功半 。我們一定要找準工作的方式方法。一要全面查。全縣上下要切實開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線、深入基層和安全監(jiān)管薄弱的地方，實地了解情況，掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。 二要認真改。 三要嚴格治。對存在重大安全隱患而又一時難以整治到位的企業(yè)，一律規(guī)